【正文】 制定的程序 :包括四個方面 .法律案的提出 ,法律案的審議 ,法律草案的表決 (注意不是法律案而是草案了 ),法律的公布 .我國正式公布法律的刊物是 全國人民代表大會公報 法律效力略 :不可能出大題 ,但是可能出小題 ,也需要認(rèn)真看 . 法律要素 :這一章主要是從法律規(guī)則 ,法律原 則 ,法律概念三個方面來闡述的 . (1)含義 :法律規(guī)則是采取一定的結(jié)構(gòu)形式具體規(guī)定人們的法律權(quán)利 ,法律義務(wù)以及相應(yīng)的法律后果的行為規(guī)范 ,它具有微觀指導(dǎo)性和可操作性強 ,確定性程度較高等特點 .(2)法律規(guī)則的分類 :1 按照規(guī)則的內(nèi)容規(guī)定不同 ,法律規(guī)則可分為授權(quán)性規(guī)則 (規(guī)定人們有權(quán)做一定行為或不做一定行為的規(guī)則 ,又可分了權(quán)利性規(guī)則和職權(quán)性規(guī)則 ,職權(quán)性規(guī)則兼具授權(quán)性和義務(wù)性規(guī)則的特點 )與義務(wù)性規(guī)則 (規(guī)定人們應(yīng)該做出或不做出某種行為的規(guī)則 ,分為命令性規(guī)則和禁止性規(guī)則 )2 按照規(guī)則內(nèi)容的確定性程度不同 ,法律規(guī)則可 分為確定性規(guī)則 (內(nèi)容本身已經(jīng)明確確定 ,不需要參照其他規(guī)則來確定內(nèi)容的法律規(guī)則 ),委任性規(guī)則 (規(guī)則的具體內(nèi)容尚未確定 ,而由相應(yīng)國家機關(guān)按相應(yīng)途徑加以確定的法律規(guī)則 .要注意看指南上的例子 !),準(zhǔn)用性規(guī)則 (規(guī)則本身沒有規(guī)定人們的行為模式 ,而是規(guī)定在此問題上應(yīng)該參照其他規(guī)定的規(guī)則 )3 按照規(guī)則對人們行為規(guī)定的范圍程度不同 .可以分為強行性規(guī)則 (內(nèi)容具有強制性 ,不允許人們隨便更改的規(guī)則 )和任意性規(guī)則 (允許當(dāng)事人在法律許可的范圍內(nèi)自由更改的規(guī)則 ).(3)法律規(guī)則的結(jié)構(gòu) :1任何法律規(guī)則都由假定即條件 ,行為模式和法律后果三部分 構(gòu)成 .假定是法律規(guī)則中有關(guān)適用該規(guī)則的條件和情況的部分 ,它包括法律規(guī)則的適用條件和行為主體的行為條件 2個方面 。法律后果指法律規(guī)則中規(guī)定人們作出符合或不符合行為模式的行為時應(yīng)承擔(dān)的結(jié)果 ,分為合法后果 (肯定式法律后果 )和違法后果 (否定式法律后果 )2 種 。但是并不是所有的法律條文都直接規(guī)定法律規(guī)則的，也不是每一個條文都完整的表達一個規(guī)則或只表達一個規(guī)則的 . (1)法律原則指 作為法律規(guī)則指導(dǎo)思想或基礎(chǔ)的原理或準(zhǔn)則 .(2)法律原則的分類 :1 按照法律原則產(chǎn)生的基礎(chǔ)不同 ,分為公理性原則 (由法律原理構(gòu)成的原則 )與政策性原則 (一個國家基于政策考慮而制定的原則如我國的四項基本原則 )2 按照法律原則對人的行為適用范圍大小 ,分為基本原則 (整個法律體系或法律部門適用 )和具體原則 (只適用某一法律部門特定情形 )3 按照法律原則涉及的內(nèi)容和問題不用 ,分為實體性原則和程序性原則 (主要指訴訟法中的原則如一事不再理 ,辯護 ,無罪推定等原則 ). :分為主體 ,客體 ,關(guān)系 .事實概念四種 .但是正當(dāng) ,正當(dāng)程序 ,法典 ,一般條款等概念不屬于那四種而是另外角度進行的分類 ,也就是說法律概念不一定全分為上述四種而是有很多分類 . (1)在內(nèi)容上 ,法律規(guī)則的內(nèi)容是明確具體的 ,它著眼于條件與行為的共性 。法律原則具有宏觀指導(dǎo)性 ,其適用范圍比法律規(guī)則廣 (3)在適用方式上 ,法律規(guī)則是以全有或全無的方式應(yīng)用于個案之中的 。法律原則則彌補法律規(guī)則的不足與局限 ,甚至可以作為法官裁判的依據(jù) . 法律的分類 :法律的分類可以分為法律的一般分類與法律的特殊分類兩種 .法律的一般分類包括成文法與不成文法 ,實體法與程序法 ,根本法與普通法 ,一般法與特別法 ,國內(nèi)法與國際法五種 。法律的特殊分類是指僅僅適用于某一類某一 些國家的法律分類 . 法律的一般分類綜述 :按照法律的創(chuàng)制方式與表達方式的不同 ,分為成文法 (又叫制定法 )與不成文法 (一般指習(xí)慣法 )。按照法律地位效力內(nèi)容和制定主體的不同分為根本法 5 (即憲法 )與普通法 (指憲法以外的法律 )【這種分類只適用于成文憲制國家 ,在非成文憲制國家如英國 ,具有憲法內(nèi)容的法律與普通法律的效力是相同的 .】 。按照法律創(chuàng)制主體和適用主體的不用 ,分為國內(nèi)法與國際法 . 法律的特殊分類概述 :公法與私法是大陸法系國家 適用的一種分類 。聯(lián)邦法與聯(lián)邦成員法是只適用聯(lián)邦制國家的分類 . 法律實施 :極端重要 .最后一題大題必定要從這里出 .這章主要是從執(zhí)法 ,司法 ,法律監(jiān)督 ,守法四個方面進行闡述的 .從整體上進行把握 ,高屋建瓴 . 法律實施是指在社會生活中通過人們的執(zhí)法 ,司法 ,守法 ,法律監(jiān)督等方式對法律的實際施行 .法律實施的方式分為法律的遵守 ,法律的執(zhí)行和法律的適用三種 . 1. 執(zhí)法 :執(zhí)法是法的執(zhí)行的簡稱 .執(zhí)法的特征 (1)執(zhí)法具有主動性 :法律的執(zhí)行既是國家行政機關(guān)的法定職權(quán) ,又是它應(yīng)該承擔(dān)的一 種職責(zé) ,因此國家行政機關(guān)一般的都積極主動的去履行職責(zé) (2)執(zhí)法具有單方面性 :行政機關(guān)代表國家 ,在行政法律關(guān)系中居于支配地位 ,其意思表示對于該法律關(guān)系具有決定意義 ,不要行政相對人的同意(3)執(zhí)法活動具有廣泛性 :執(zhí)法是以國家的名義對社會進行的全方位的組織和管理 。主要是指執(zhí)法的主體 ,內(nèi)容 ,程序都必須符合法律規(guī)定 .【理由在于 :可以保證行政執(zhí)法活動保持正確的方向 。既能利用權(quán)力對社會進行有效的管理又 能對權(quán)力進行有效的制約監(jiān)督】 (2)合理性原則 :執(zhí)法機關(guān)和人員在執(zhí)法活動中 ,特別是在行使自由裁量權(quán)時 ,必須合理工整 ,符合法律的精神與目的 ,與社會生活的常理一致 .(3)效率原則 :國家行政機關(guān)在對社會進行管理的過程中 ,在依法行政的前提下 ,必須最大限度的發(fā)揮其效能 ,以最小的投入取得最大的行政效率與效益。司法機關(guān)行使司法權(quán)只服從法律 ,不受行政機關(guān) ,社會團體和個人的干涉 。國家監(jiān)督包括國家權(quán)利機關(guān)的監(jiān)督和國家司法機關(guān)的監(jiān)督 ,國家行政機關(guān)的監(jiān)督 .去年已經(jīng)考過大題，今年應(yīng)該不會再考，但是要注意可能會出小題。⒉特點 :1 法律解釋的對象是法律規(guī)定和它的附隨情況 2 法律解 釋與具體案件密切相關(guān) 3 法律解釋具有一定的價值取向④法律解釋受到解釋學(xué)循環(huán)的制約 :Ⅰ我國建立了以全國人大常委會的解釋權(quán)為核心和主體的各機關(guān)分工負(fù)責(zé)的法律解釋體制 .1 在法律解釋的權(quán)限上 ,全國人大常委會行使立法解釋權(quán) ,其目的和任務(wù)是對 需要進一步明確具體含義 和 法律制定后出現(xiàn)新的情況 ,需要明確適用法律依據(jù) 的法律規(guī)范進行解釋 。Ⅱ .立法解釋指全國人大常委會的立法解釋，它的解釋同法律具有同等效力；行政解釋是指由國家行政機關(guān)對不屬于審判和檢查工作中的其他法律的具體運用問題以及自己依法制定的法規(guī)進行的解釋（國家軍事機關(guān)的解釋也歸為行政解釋）；司法解釋指國家最高司法機關(guān)對司法工作中的具體應(yīng)用法律問題所作的解釋，司法解釋分為最高人民法院的審判解釋、最 6 高人民檢查院的檢查解釋以及這兩個機關(guān)聯(lián)合作出的解釋。其特點為 :1 辨證推理是法官面臨兩個或兩個以上相互矛盾的命題時所進行的選擇過程 2 辨證推理的作用主要是為了解決因法律規(guī)定的復(fù)雜性而引起的疑難問題 3 辨證推理是法官對法律或案件客觀事實的辨證推理過程④辨證推理是法官經(jīng)過對具體事物的矛盾運動進行研究而 作出的復(fù)雜的推理過程。⒉特征 :法律關(guān)系是根據(jù)法律規(guī)范建立的一種社會關(guān)系，具有合法性；法律關(guān)系是具體體現(xiàn)意志性的特殊社會關(guān)系；法律是以法律上的權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的社會關(guān)系。 法律責(zé)任 :⒈概念 :指違反了法定義務(wù)或不正當(dāng)行使權(quán)利、權(quán)力而產(chǎn)生的，由行為人承擔(dān)的不利后果。⒊法律責(zé)任的構(gòu)成 :1 主體 :指承擔(dān)法律責(zé)任的主體 2 過錯 :行為人承擔(dān)法律責(zé)任的主觀故意或過失 3 違法行為 :違返法律規(guī)定的義務(wù)、超越權(quán)力界限行使權(quán)力和侵權(quán)行為的總稱④損害事實 :即受害人所受到的損失和傷害的事實⑤因果關(guān)系 :即行為與損害后果之間的因果關(guān)系⒋法律責(zé)任的歸責(zé)原則 :指對違法行為所引起的法律責(zé)任進行判斷、確認(rèn)、歸結(jié)、緩減以及免除的活動。要注意正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險不是免責(zé)理由，因為正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險本身就不具有責(zé)任，所以談不上免責(zé)。⒊權(quán)利和義務(wù)的相一致原則 :法治原則還要求在法的制定和實施過程中貫徹主體的權(quán)利和義務(wù)的相一致原則，沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利。（三）法 治國家的標(biāo)志 :完備而良善的法律體系、嚴(yán)格的執(zhí)法體制和公正的司法體制、健全的法律監(jiān)督制度、高素質(zhì)的執(zhí)法、司法人員、較高的全民法律意識（四）法治國家的條件 :完善的市場經(jīng)濟體制、高度民主的政治體制、全民較高的文化素養(yǎng)（五）建設(shè)有中國特色法治國家的要求 :建立完備統(tǒng)一的法律體系、保障法律規(guī)范效力的普遍性與有效性、確保嚴(yán)格公正的執(zhí)法和司法、要加強對法律職業(yè)者的專門化和高素質(zhì)培養(yǎng)。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定法律的性質(zhì)、基本內(nèi)容、發(fā)展變化。（ 二）法律與生產(chǎn)力 :生產(chǎn)力通過制約生產(chǎn)關(guān)系的變化，決定法律的產(chǎn)生、發(fā)展和消亡，法律對社會生產(chǎn)力具有最終的依賴性；法律通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系而影響生產(chǎn)力的發(fā)展（三）中國社會主義法與執(zhí)政黨政策 :⒈他們在經(jīng)濟基礎(chǔ)、基本指導(dǎo)思想和價值取向、體現(xiàn)廣大勞動人民的意志和意 7 志上、追求的社會目的上是一致；他們在意志屬性上、表現(xiàn)形式上、二者實施的途徑和保障方式上、二者的穩(wěn)定性程度上不同。（四）法律與道德 :2 者相互相互聯(lián)系，相互滲透。 2020 年法律碩士 背誦版（憲法學(xué) ） 憲法學(xué) 1. 憲法的序言部分 :倒數(shù)第三段“平等，團結(jié)，互助的民族關(guān)系。 7. 第 30 條記死，必記。但是申訴 ,控告或者檢舉只能針對國家工作人員的違法失職行為 . 12. 第 43 條 ,只有勞動者才有休息的權(quán)利 ,換一個說法就是 ,非勞動者沒有休息的權(quán)利 .”國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設(shè)施 ,規(guī)定工作時間和休假制度 .” 13. 第 49 條婚姻家庭婦女兒童受國家的保護”此處不包括社會 .而四十五條”公民在年老 ,疾病或喪失勞動能力的情況下獲取幫助的權(quán)利”包括國家和社會 .,退休人員的生活也受到國家和社會的雙重保障 . 14. 58 條 ,行使國家立法權(quán)的包括 全國人大和全國人大常務(wù)委員會 . 15. 59 條”全國人民代表大代表的選舉由全國人大常務(wù)委員會主持 .” 16. 60 條全國人大的任期 ,要記清楚”二個月” 17. 第 61條 ,臨時召開全國人大的條件 :“全國人大常務(wù)委員會認(rèn)為必要或五分之一上的全國人大代表提議”。由全國人大選舉產(chǎn)生的包括 :國家主席，副主席，最高人民法院院長，最高人民檢查院檢查長，中央軍事委員會主席，全國人大常務(wù)委員會的全體組成人員。 20. 根據(jù)第 67條可知 :在全國人大閉會期間，人大常務(wù)委員會可以決定國務(wù)院除總理，副總理，國務(wù)委員以外其他國務(wù)院組成人員的人選特別要注意“雖然國務(wù)委員不是由全國人大選舉產(chǎn)生的，但是人大常務(wù)委員會沒有對他的罷免權(quán)。 22. 第 67 條第（十八）“決定戰(zhàn)爭狀態(tài)的宣布是人 大常務(wù)委員會的職權(quán)”但是根據(jù)第 80條“宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)”是國家主席的職權(quán)，這是因為國家主席是根據(jù)全國人大和人大常務(wù)委員會的決定來發(fā)布命令。 23. 第 68條，“副委員長和秘書長協(xié)助委員長工作”沒有委員。 24. 第 68 條，委員長，副委員長，秘書長組成委員長會議。 25. 第 89條，國務(wù)院批準(zhǔn)省，自治區(qū)，直轄市的區(qū)域劃分，批準(zhǔn)自治州，縣 ，自治縣，市的建制和區(qū)域劃分。省，直轄市（沒有自治區(qū)）決定鄉(xiāng)。 26. 審計機關(guān)服從國務(wù)院總理的領(lǐng)導(dǎo)。注意，沒有“報告工作”。嘿嘿，把條數(shù)寫出來，免得老婆懶，不去找。這是因為軍事委員會的東西都基本上都屬于軍事秘密，而人大和常務(wù)委員會都那么多人，軍事秘密是不可能公開的，所 以，不需要報告工作，只需要負(fù)責(zé)。因為全國人大常務(wù)委員會在性質(zhì)上的描述也是“是全國人大的常設(shè)機關(guān)”而并沒有說是國家權(quán)力機關(guān)。 29. 根據(jù) 96 條和 109 條，縣級包括縣級以上的人民政府要設(shè)立審計機關(guān)，人民代表大會則要設(shè)立常務(wù)委員會。并且他不需要報人大常務(wù)委員會批準(zhǔn)，只需要備案。”可以這樣理解 :最高人民法院院長和最高人民檢察院檢查長是由全國人大選舉的，因此地方的人民法院和檢查院一把手也應(yīng)該由地方各級人民代表大會選舉。 32. 第 102條，只要記住，凡是間接選舉的的代表都需要受原選舉單位監(jiān)督，直接選舉的代表都對選民的監(jiān)督就 ok。間接選舉是由選舉單位選出來的，而不是選民選舉的。 33. 第 112 條，民族自治機關(guān)，只包括人民代表大會和人民政府，而不包括常務(wù)委員會。 35. 制定 自治條例和單行條例的機關(guān)是民族自治地方的人民代表大會，不包括常務(wù)委員會，更不是政府。 36. 關(guān)于人民法院和人民檢察院的組織系統(tǒng)。可能出分析題?！倍暗胤礁骷壢嗣駲z察院不僅對產(chǎn)生它的國家權(quán)力機關(guān)負(fù)責(zé)，而還對上級人民檢察院負(fù)責(zé)。根據(jù)地方各級人民代表大會地方各級人民政府組織法第 7條和第 43條 :“省，自治區(qū)，直轄市的人民 代表大會和常務(wù)委員會可以制定和頒布地方性法規(guī)，報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案?！? 39. 根據(jù)地方各級人民代表大會地方各級人民政府組織法第 11 條，臨時召開地方人民代表大會的條件是“五分之一以上的代表提議?！? 41. 地方各級人民代表大會地方各級人民政府組織法 13 條縣級以后上包括縣級地方各級人民代表大會舉行會議的時候，先舉行預(yù)備會議選舉“秘書長和主席團”，副秘書長由選舉出來以后的主席團決定。 42. 間接選舉的范圍是“省，自治區(qū)，直轄市，設(shè)區(qū)的市，自治州這五個”其他 的一切地方都實行直接選舉！ 43. 地方各級人民代表大會進行選舉或通過決議，以全體代表的過半數(shù)通過。 45. 地方各級人大、地方各級人民政府組織法第 26條“縣級以上包括縣級地方各級人民代表大會舉行會議的時候，主席團，常務(wù)委員會或者十分之一以上代表聯(lián)名，可以提出對本級常務(wù)