【正文】 都會要求依據(jù)材料作答，甚至直接要求根據(jù)某則或某幾則材料作答。只要是申論的作答要求，必定會包含類似 “ 依據(jù)給定材料 ” 或 “ 參考給定材料 ”的語句。 第二，這是申論本質(zhì)的要求。政府公務活動，很重要的一個基礎(chǔ)性工作就是處理各種材料。同樣的，上述各種題型的作答依據(jù)，只能是給定材料。 。申論答案不是靠主觀臆斷、自由發(fā) 揮的，而是存在于材料之中，并且也只能存在于材料之中。有些考生自我感覺十分良好，覺得自己社會熱點積累得比較多，對很多社會問題有自己獨特的看法，可能實際情況也確實如此，于是在作答時，對給定材料只是簡單看看，大部分問題完全依據(jù)自己的積累來作答。只有仔細地閱讀材料，認真地理解材料，然后從材料中去尋找答案的要點，才能夠接近正確答案。 “ 青出于藍而勝于藍 ” ，在這里，我們把“ 給定材料 ” 比作 “ 藍 ” ， “ 答案 ” 比作 “ 青 ” ，二者之間有哪些關(guān)系呢？中公教育專家給您道來 :第一，在歸納概括類試題中， “ 青 ” 完全出于 “ 藍 ” 。第三，在文章論述類試題中， “ 青 ” 出于 “ 藍 ” 而勝于 “ 藍 ” 。 。申論的給定材料都是有主旨的，這個主旨是命題人對于材料所涉及問題的基本態(tài)度，它一般貫穿于材料的始終，是通過領(lǐng)導人的講話或借用真實案例體現(xiàn)出來的。材料的主旨就像是路標，不跟著路標走，肯定會迷路的。在最后的沖刺時刻，中公教育專家抓作文重點，對考生進行點撥，幫助考生找準寫作角度，得申論高分。第二，要把握重點，要有一個總體的、宏觀的角度，比如資源重組改革，應該把握可持續(xù)發(fā)展這個最高層次的角度，所有的分論點要符合，可以說綠色發(fā)展、以黑補綠、打造陽光產(chǎn)業(yè)，也可以說安全發(fā)展、遏制礦難多發(fā)的勢頭，但總領(lǐng)性 的觀點必須有，這就是可持續(xù)發(fā)展；第三，要根據(jù)自己對問題的把握，來決定選擇什么角度分析問題和提出對策，寫的時候不同角度可以都點到，但要有重點，自己最有把握的部分，說的可以多一些，在微觀層面有所側(cè)重。 總的來說，應該把握住宏觀的總論點，這是主角度，觀察問題、解決問題的主視角 —— 例如綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的角度；以總論點、主角度的統(tǒng)領(lǐng)下，可以有一個或幾個微觀角度，提一些具體的觀點。無論哪個分論點，顯然都要提到黃河精神、黃河文化的背景，即黃河治理與開發(fā)保護，提到尊重規(guī)律、順應規(guī)律，以科學的態(tài)度弘揚黃河精神、對待治理開發(fā)。 文章立意，要把大主題與小角度統(tǒng)一起來，不要片面地強調(diào)小角度，劍走偏鋒，把思路限制得過小過窄，結(jié)果寫不出到位的內(nèi)容；也不要 全面出擊，籠統(tǒng)地泛泛面談，談不出深度和具體觀點。 總之，文章要把開闊的視野、寬廣的角度和全面的概括，與單一問題的具體深入分析結(jié)合起來，做到宏觀著眼、小處著手，大主題涵蓋，小角度切入，用一點或幾點帶起全局。 如何從政府角度作答申論 做人有做人的原則，做事有做事的原則，作答申論同樣也有原則可循。請準備好紙和筆，將這八個字認認真真地寫在紙上，反反復復地讀上幾遍。要想申論拿高分，就要像熟悉自己名字一樣熟悉這兩條原則。 所謂政府角度，就是在作答申論的過程中，必須站在政府的立場上思考問題和解決問題，要契合公務員的身份。 考生們已經(jīng)有所了解，申論考試考查的是候選公務員適應機關(guān)工作的能力，或者說為政府工作的能力 ，所考的問題與政府工作有直接或間接關(guān)系，因此我們思考的角度也決不能脫離政府的立場。換句話說，未來的公務員就是從考生中選出來的，如果考生不具備凡事從政府角度思考問題的能力，顯然是不適合從事政府工作的，那么申論考試成績不高也是理所當然的。 從考試實踐看，國家申論考試在特定試題中，從來沒有要求作答者以 “ 政府 ” 或 “ 政府體系 ” 以外的身份作答。對申論試題中涉及的一切問題都要從政府角度出發(fā)，從公務員的思維和工作實際出發(fā)，實現(xiàn)申論作答與政府立場的一致性、與公務員身份的契合性。 任何時候想做一番事業(yè)的人，都希望找到和自己志同道合、能夠理解自己的想法并堅決執(zhí)行的人。所以，中公教育專家提醒各位考生，在作答時我們可以有創(chuàng)新，有 新鮮的想法，但千萬不要和政府的大政方針相悖。 先來談談在這個方面大家可能存在的問題。有的同學是 “ 正面憤青 ” ，熱愛祖國，不準任何人說她的壞話；有的同學是 “ 反面憤青 ” ，對社會上所有的事情都看不順眼。對社會上的問題侃侃而談，觀點鮮明，鞭辟入里，可有的時候就是發(fā)完牢騷就完了，一點也不考慮怎么解決問題；或總是從比較理想的角度來解決問題，很多措施在實際中并不可行，甚至有些還是自暴自棄的表現(xiàn)。無 論是寫文章還是談論問題，總愛說 “ 作為一名大學生 ” 或者 “ 作為一名公民 ” ，這種角度和大家未來將要面對的公務員身份是不相稱的。對任何社會現(xiàn)象，都要站在政府的角度上，既要看到事物光明的一面，也要看到存在的問題，客觀地界定問題，并積極尋求切實有效的解決方法。 申論考試中有兩點需要大家注意，第一是不要亂抒情，第二是別說大白話。 【示例一】小時候，媽媽對我講，大海就是我故鄉(xiāng)。大 海啊大海，是我生活的地方，海風吹，海浪涌，隨我飄流四方。 【示例二】最近網(wǎng)絡上發(fā)生了挺多事情，包括近期挺火的 “ 人肉搜索 ” ，人大一個教授說， “ 人肉搜索 ” 是一把雙刃劍，關(guān)于這句話，我是這么看的 ?? 【示例三】近來，許多城市的水價上漲引發(fā)了社會的爭議，相當一部分人認為，水是公共產(chǎn)品或者準公共產(chǎn)品，因此用水應該是低價的。水資源是公共資源 ，同時也是一種稀缺資源，免費或低于成本價提供必將導致 “ 公地悲劇 ” 。示例二就像平常說話的語氣一樣，雖然是在認認真真地研究問題，但依然不夠正式，在申論考試中出現(xiàn) 10 就像在胡鬧一樣。 歸納概括全攻略之歸納概括主要內(nèi)容 歸納概括主要內(nèi)容是歸納概括類試題中作答范圍比較廣泛的一種類型，一般要求考生就相關(guān)資料中的所有內(nèi)容進行概括總結(jié)，其 出題形式通常為 “ 概括主要內(nèi)容 ” 、 “ 概括主要信息 ” 、 “ 對主要內(nèi)容進行匯總 ” 等等。（ 15分）（ 2021?國家 ?第四題 ?2） 【示例二】假設(shè)你是一位新錄用的公務員，請用不超過 500 字的篇幅，概述D 部長談話的主要內(nèi)容，以供領(lǐng)導審閱。（滿分 30 分）（ 2021?國家 ?第一題） 歸納概括主要內(nèi)容的作答原則，就是 “ 材料說了什么，答案中就要體現(xiàn)什么 ” ，即答案是材料的 “ 濃縮版 ” 。因此，歸納概括主要內(nèi)容的作答形式一般為： 現(xiàn)狀 +問題 +影響 +原因 +對策 +經(jīng)驗 實際作答中，答案具體包括哪些內(nèi)容，還要依據(jù)材料而定，切不可固守形式。 （一）審清題意 ：根據(jù)題目的具體要求，確定試題類別。 ：只能在給定資料的范圍中概括，不能跳出限定的范圍隨意發(fā)揮。答題時不可過于關(guān)注細枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠矚，從宏觀的范圍來把握。 （二）提煉要點 任何文章都是有筋脈可循的，申論中的給定資料也不例外。把握給定資料的筋脈，就是根據(jù)文章、 11 語句外在的語言形式，從外到內(nèi)、由表及里地深入到組織語言的事理邏輯線索，進而確定資料、段落、語句的內(nèi)容要點、中心意思。在提煉要點的過程中，人物和事件是最重要的，它們往往就是資料所反映的主要內(nèi)容；而相對來說，時間、地點等常常作為輔助性要素出現(xiàn)，它們對資料起到補充說明的作用。 （三）加工要點 按照事情發(fā)生發(fā)展的時間順序，或從問題到對策的認識處理順序，摘要或概括資料的內(nèi)容要點。 “ 認識與處理過程 ” 概括方法 【示例】根據(jù)背景資料的主要內(nèi)容，用不超過 200 字的篇幅為有關(guān)領(lǐng)導整理一份情況反映。 【中公分析】根據(jù)資料的客觀內(nèi)容，按照 “ 認識問題的表現(xiàn)與危害，認清形勢，采取措施，解決問題 ” 的順序，摘要概括如下： 我國目前正處于經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型期， 公共安全形勢嚴峻，表現(xiàn)在衛(wèi)生安全、生產(chǎn)安全、自然災害和環(huán)境安全問題突出。解決公共安全問題必須堅持標本兼治，將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略，在加強監(jiān)管、嚴格行政處罰的同時，抓緊完善相關(guān)法律、法規(guī)，加大司法懲治力度，引入社會公眾和媒體監(jiān)督，建立長效機制；大力發(fā)展公共安全科技，強化公共安全保障基礎(chǔ)。（ 20 分） 【中公分析】按照時間順序，陳述事件的經(jīng)過，從原因、結(jié)果和影響引申概括需要吸取的教訓，將客觀概括與主觀總結(jié)結(jié)合起來，以符合情況報告的特點，表述如下： 2021 年 6 月，由于原料價格上漲等因素，蘭州市牛肉面行業(yè)價格發(fā)生波動，市民最常食用的普通牛肉面每碗價格上漲 元，引發(fā)部分市民不滿。經(jīng)營者表示在成本上升的形勢下，執(zhí)行限價令難以盈利；市民認為限價必然導致牛肉面質(zhì)量 下降，最終損害消費者利益；新聞輿論和學術(shù)界認為單純依靠行政手段不能從根本上解決民生問題，牛肉面價格應由市場調(diào)節(jié)，政府不應干預。此事啟示政府在管理經(jīng)濟事務中，必須正確履行職能，尊重規(guī)律，依法辦事，防止越位。 【示例一】 “ 給定資料 5” 中介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法。（ 10 分） 要求：簡明扼要，條理清楚，不超過 200 字。不超過 200 字。比如歸納概括爭議焦點、觀點意見、目的意義、方針政策、現(xiàn)狀趨勢、影響效果、優(yōu) 點優(yōu)勢、情況特征、經(jīng)驗做法、重要性、原則實質(zhì)、原因?qū)Σ吆头绞阶饔玫?。顯然，這種考查方式要求考生能夠走進 “ 材料深處 ” ，體現(xiàn)了歸納概括類試題考查的精細化和深入化，更能測查出考生的真實水平。要求你概括原因，那么在明確作答范圍的前提下，鎖定與原因相關(guān)的詞、句、段，適當提煉要點、加工要點即可；同樣地，要求你概括危害，那么鎖定相關(guān)反映負面信息的材料，提煉出這些反面案例的不良后果，按照一定的邏輯順序 適當加工即可。歸納概括部分內(nèi)容對象繁多，因此，審題環(huán)節(jié)務必要明確要求概括的事項，如此方能有的放矢，有針對性地作答。唯有找準、找全了作答范圍，才能進一步保證答案的準確性、全面性。 13 前者明確了概括資料的范圍。 【示例】在怒江開發(fā)水電資源問題上有重大爭議。 要求：指明 “ 焦點 ” ，概括全面，條理清楚，語言流暢，不超過 500 字。 后者沒有明確給出概括資料的范圍，但是可以從申論要求中推導得出。 不超過 200 字。所以，我們作答時應該從資料 4 和資料 5 中提煉。歸納概括主要內(nèi)容要求語言精練，簡明扼要，一般不直接引用具體事例或數(shù)字。 歸納概括全攻略之歸納概括主要問題 歸納概括主要問題一般要求考生就給定資料中消極的、負面的信息進行概括，其出題形式一般為 “ 概括主要問題 ” 、 “ 指出隱患 ” 、 “ 概括問題現(xiàn)狀 ” 等等。請根據(jù)這兩則資料，對這些問題的具體表現(xiàn)進行概括和歸納。不超過 200 字。請概述 “ 給定資料 ” 反映的我國當前經(jīng)濟發(fā)展要解決的主要問題。（ 2021?國家 ?第一題） 具體來說，歸納概括材料的主要問題，應該包括問題是什么、問題有什么具體表現(xiàn)。一是加工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有硬傷：以東莞模式為代表的出口型加工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在硬傷，缺乏定價權(quán)，出現(xiàn)了企業(yè)遷廠和倒閉的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級思路還不清晰；部分企業(yè)家缺乏創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神、缺乏核心技術(shù)研究能力；高級技工人才也比較缺乏；本土企業(yè)在生產(chǎn)加工領(lǐng)域遭到外資企業(yè)強有力的競爭。（ 2021?國家 ?第一題 ?參考答案） 【中公分析】本答案開頭即點明了當前我國經(jīng)濟發(fā)展要解決的核心問題：發(fā)展方式需要加快轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待升 級優(yōu)化。答案完全符合歸納概括主要問題 “ 核心問題 +問題具體表現(xiàn) ” 這一作答形式。需要考生注意的是，歸納概括主要問題同歸納概括主要內(nèi)容一樣，要求用簡明扼要的語言概括材料所反映的事實，然后由表及里，提煉出材料所反映的深層含義，即材料的主題，繼而發(fā)現(xiàn)事實背后存在的深層次問題。也有些給 定資料的形式比較特殊，每部分資料之間相對獨立，但各個部分都會圍繞一個主題。 歸納概括全攻略之詞句理解闡釋 歸納概括類試題指的是對給定資料或試題中特定部分的內(nèi)容要點、精神主旨、思想意義進行提煉，并用簡明的語言加以概述的試題。按照考查方式的不同，可將歸納概括類試題分為四個基本類型：詞句理解闡釋、歸納概括主要內(nèi)容、歸納概括主要問題和歸納概 括部分內(nèi)容。 15 詞句理解闡釋一般要求考生對給定資料中出現(xiàn)的特定詞語或者句子進行解釋，或談談對此的理解等。 【示例一】根據(jù) “ 給定資料 4” 中的有關(guān)內(nèi)容，談談對文中 “ 困境中的不絕希望 ” 這一表述的理解。不超過 150 字。這里的 “ 死海 ” 是什么意思。不超過 100 字。 （二）提煉要點 對于詞句理解闡釋，提煉要點的過程實際上就是刪繁就簡的過程。簡言之，通過 “ 刪繁就簡、去皮存核 ” 取得資料的要點。 解釋一個詞語的意思，就是一個下定義的過程。內(nèi)涵是指一個概念所概括的思維對象本質(zhì)特有的屬性的總和，外延是指一個概念所概括的思維對象的數(shù)量或范圍。內(nèi)涵可以從字面意思進行簡單推導，也可從自身對其的一般認識出發(fā)。外延的確定必須回到給定資料中，找到該詞出現(xiàn)的位置，以給定資料的內(nèi)容為基礎(chǔ)，將要解釋的詞語與特定的事件或事物聯(lián)系起來。 【示例】 “ 環(huán)保錯位 ” 即是 “ 先污染后治理 ” 【內(nèi)涵】，開始以較低的成本謀取工業(yè)的飛速發(fā)展，在獲得巨大收益的同時，污染了海洋環(huán)境；后期不得不投入巨資，花 費更大的代價，進行漫長的治理來恢復生態(tài)環(huán)境【外延】。（ 2021?國家 ?市級 ?第一題 ?2?參考答案） 需要注意的是，內(nèi)涵雖然可以從字面意思進行簡單推導，也可從自身對其一般認識出發(fā)作出判斷，但由此得到的概念可能并不符合題目要求，這就需要對其外延進行確認，結(jié)合給定資料的敘述確定其符合題目要求的涵義。這里的 “ 死海 ” 是什么意思。不超過 100 字。因此，在實際解釋