【正文】 財(cái)政收入 億元，增長 %。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 億元，增長 %，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值 億元，增長 %；規(guī)模企業(yè)利潤總額 億元，增長 %。全區(qū)共引進(jìn)外資項(xiàng)目 71 個(gè)，合同外資 10 億美元，到帳外資 億美元，分別增長 %、 %。全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為 32473元，增長 %。全區(qū)戶籍人口 8 萬人，比上年末增加 萬人。 教育 經(jīng)過幾十年堅(jiān)持不懈的努力，余杭區(qū)已初步形成了各類教育協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的局面，教育事業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。全區(qū)共有中小學(xué)、幼兒園 161 所，在校（園）人數(shù) 138615人。此外，有成人文化技術(shù)學(xué)校 18 所，全年參加各類培訓(xùn) 萬人次，職業(yè)學(xué)校（中專、中技） 5所，高等學(xué)校 4 所。 文化 余杭，山川鐘靈毓秀，文化積淀深厚。中華人民共和國成立后，人民政府設(shè)立文化機(jī)構(gòu)，制定文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力開展各種文化活動(dòng)。 90 年代后，境內(nèi)藝術(shù)節(jié)、文化展、文化夜市、社區(qū)文化活動(dòng)等豐富多彩。 1991 年被評(píng)為 “ 全國文化工作先進(jìn)地區(qū) ” ， 1998 年被命名為 “ 浙江省文化先進(jìn)縣 ” 。 文物保護(hù) 區(qū)境內(nèi)文物分布點(diǎn)多面廣，現(xiàn)有歷代文物遺存 500 余處，入藏各類文 物 4361 件。 本項(xiàng)目沿線無特殊風(fēng)景區(qū)，文物保護(hù)區(qū)，生態(tài)環(huán)境一般。其面積分別為 平方公里， 平方公里， 平方公里， 平方公里，占全區(qū)國土面積的比例分別為%， %， %， %。 根據(jù)《 杭州市余杭區(qū) 生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》， 本項(xiàng)目建設(shè)地址處于“ 余杭組團(tuán)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游生態(tài)環(huán)境功能 小區(qū)（ Ⅱ 120200B03） ” ， 屬限制準(zhǔn)入?yún)^(qū) 。 功能屬性 項(xiàng)目建設(shè)地址處于“ 余杭組團(tuán)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游生態(tài)環(huán)境功能 小區(qū)（ Ⅱ120200B03） ” ， 屬限制準(zhǔn)入?yún)^(qū) ，屬中度敏感區(qū)。 位于余杭區(qū)南部，包括余杭街道、倉前街道、中泰街道、閑林街道、五常街道的部分。區(qū)內(nèi)主要河流有南苕溪 、銅山溪和直路溪。 環(huán)境特征 （ 1） 水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo) ： 南苕溪：《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020） Ⅲ 類水質(zhì)。 （ 3） 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 ： 根據(jù) 2020 全年水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，南苕溪、銅山溪和直路溪為 Ⅲ 類水質(zhì)。 項(xiàng)目審批 小區(qū) 功能： 生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游 產(chǎn)業(yè) 現(xiàn)狀 ： 主要工業(yè)行業(yè)有造紙、建材、電子、電鍍等；農(nóng)業(yè)產(chǎn)品包括水稻、茶葉、竹筍、花卉苗木等。 準(zhǔn)入條件 ： 堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，要通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，控制不利于生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，不得審批不利于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)功能保護(hù)的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，審批的項(xiàng)目必須符合杭州市或余杭區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄和空間布局指引要求。 ② 畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目：豬、牛、羊、雞、鴨等畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目應(yīng)符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ DB33/5932020）、《浙江省生豬養(yǎng)殖業(yè)環(huán) 境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見》（ 2020 年）和《關(guān)于進(jìn)一步深化畜禽養(yǎng)殖污染防治加快生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的若干意見》（浙環(huán)發(fā)〔 2020〕 26 號(hào)）的規(guī)定。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決鄉(xiāng)村生活污水和垃圾污染問題，減輕河流的壓力。加強(qiáng)森林病蟲害防治和森林火災(zāi)預(yù)防，維護(hù)山林生態(tài)系統(tǒng)平衡。加強(qiáng)和睦水鄉(xiāng)濕地資源保護(hù)，發(fā)展生態(tài)旅游。加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的建筑技術(shù)，適度發(fā)展資源節(jié)約型景觀房產(chǎn)。發(fā)展有機(jī)、綠色、無公害種植，實(shí)施種植業(yè) “肥藥雙控 ”，推廣測土配方施肥，提倡使用有機(jī)肥，減少化肥農(nóng)藥施用強(qiáng)度。以良渚水鄉(xiāng)田園農(nóng)業(yè)觀光區(qū)（浙江農(nóng)業(yè)博覽園）、余杭高新農(nóng)業(yè)示范區(qū)等特色生態(tài)農(nóng)業(yè)園為基示范，發(fā)展集休閑、娛樂于一體的都市農(nóng)業(yè) 。 主要污染源： 主要污染為造紙、電鍍、生活源和農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源。 污染控制措施： （ 1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村居民點(diǎn)生活污水集中式處理，農(nóng)村生活垃圾無害化處理，減輕溪流和濕地系統(tǒng)的壓力。資源開采、旅游、農(nóng)林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè) 發(fā)展，不得損害區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能，禁止過度采伐、無序采礦、毀 林開荒、不合理開發(fā)河灘濕地等行為。（ 3）根據(jù)《印發(fā)〈關(guān)于余杭區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)劃與治理的若干規(guī)定〉的通知》（余政辦〔 2020〕 186 號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)余杭區(qū)運(yùn)河流域畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作實(shí)施意見的通知》（余政辦〔 2020〕 98 號(hào)）和《 20202020 年余杭區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)調(diào)整工作方案》（ 2020）：一類禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)禁止一切牲 11 畜養(yǎng)殖及水禽規(guī)?；B(yǎng)殖；二 類禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)集約化牲畜養(yǎng)殖場及水禽集約化養(yǎng)殖場全部實(shí)現(xiàn)關(guān)停轉(zhuǎn)遷；一、二類禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)禁止水面水禽養(yǎng)殖；限養(yǎng)區(qū)、非禁養(yǎng)區(qū)全面完成集約化畜禽養(yǎng)殖場污染治理工作。（ 4）加強(qiáng)污染物排放總量控制，區(qū)域環(huán)境功能不達(dá)標(biāo)的情況下，建設(shè)項(xiàng)目需新增污染物排放量的，應(yīng)按照新增量與減排量 1: 的比例替代削減同類污染物排放量。 （ 2）關(guān)閉淘汰落后生產(chǎn)能力和污染嚴(yán)重的企業(yè)。 （ 4）防治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染。 區(qū)域環(huán)境管理重點(diǎn) ： 淘汰落后產(chǎn)能和限制類、禁止類企業(yè)。 12 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及主要環(huán)境問題 （ 環(huán)境空氣、地 表 水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等 ） 環(huán)境空氣 質(zhì)量現(xiàn)狀 為了解項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀 ， 本項(xiàng)目采用杭州市余杭區(qū)環(huán)境監(jiān)測站提供的余杭街道大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)狀 評(píng)價(jià)，監(jiān)測時(shí)間為 2020 年 4 月 2 日 ~4 月 8 日連續(xù)7 天， 具體監(jiān)測結(jié)果見表 31。 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 本項(xiàng)目最終納入水體為 余杭塘河。 本環(huán)評(píng)引用余杭區(qū)環(huán)境監(jiān)測站 2020 年 4 月發(fā)布的對(duì) 余杭塘河 （余杭 倉前） 的 水質(zhì)的現(xiàn)場監(jiān)測資料 ，具體監(jiān)測數(shù)據(jù)見表 32。 13 據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020），按單因子評(píng)價(jià)方法，分析評(píng)價(jià)結(jié)果 余杭塘河已受到 污染，其中 CODMn、 NH3N、 DO 及 TP 指標(biāo)超標(biāo)，均已超Ⅲ類，為劣 V類水質(zhì)， 其 客觀上由于河道河水流動(dòng)緩慢， 河流的自凈能力較差，水環(huán)境容量小，加上沿岸工業(yè)廢水、居民生活污水及農(nóng)村生活垃圾隨意傾倒的污染，使水生生態(tài)系統(tǒng)無法吸納與降解，水環(huán)境現(xiàn)狀較差。在建設(shè)項(xiàng)目擬建地邊界周圍共設(shè)三 個(gè)監(jiān)測點(diǎn)， 監(jiān)測時(shí)間： 2020 年 9 月 5 日晝間 14:00~15:00，各點(diǎn)監(jiān)測時(shí)間 10min， 每個(gè)監(jiān)測點(diǎn)各監(jiān)測一次 （本項(xiàng)目廠界噪聲監(jiān)測時(shí)，本項(xiàng)目已投產(chǎn)） ， 各監(jiān)測布點(diǎn)詳見附圖 2。 （ 3） 監(jiān)測結(jié)果 表 33 項(xiàng)目邊界噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果 監(jiān)測點(diǎn) 編號(hào) 監(jiān)測 位置 晝間噪聲 等效聲 級(jí)Leq[dB(A)] 備注 1 南 邊界 與杭州佳悅丹服飾有限公司間的廠道 2 西邊界 與杭州中和橡膠有限公司間的廠道 3 北邊界 廠區(qū)道路 從表 33 可知， 項(xiàng)目所在地 晝間噪聲 能達(dá)到 《聲 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB30962020)中 2類標(biāo)準(zhǔn)， 本項(xiàng)目夜間不作業(yè)，故不作夜間聲環(huán)境監(jiān)測。 主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)（列出名單及保護(hù)級(jí)別）： （ 1） 空氣環(huán)境 保護(hù)目標(biāo) ： 項(xiàng)目擬建地附近空氣環(huán)境。 （ 2） 水環(huán)境 保護(hù)目標(biāo) ： 余杭塘河 （余杭 倉前） 。 （ 3） 聲環(huán)境： 保護(hù)目標(biāo) ： 項(xiàng)目擬建地附近聲環(huán)境。 項(xiàng)目周圍 200m 內(nèi)無敏感點(diǎn)。詳見表 41。具體標(biāo)準(zhǔn)值詳見表 42。 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目所在地屬于 2 類聲環(huán)境功能適用區(qū)域， 聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB30962020)中 2 類聲環(huán)境功能區(qū)限值要求（晝間≤ 60dB(A)，夜間≤50dB(A)）。 表 43 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 污染物 最高允放排放濃度 (mg/m3) 最高允放排放速率 (kg/h) 無組織排放監(jiān)控濃度限值(mg/m3) 排氣筒高度 m 二級(jí) 監(jiān)控點(diǎn) 濃度 顆粒物 120(其他 ) 15 周界外濃度 最高點(diǎn) 甲醛 30 酚類（苯酚） 115 廢水排 放標(biāo)準(zhǔn) 廢水： 項(xiàng)目所在地 尚未納管 ， 因此項(xiàng)目建成后污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB89781996）中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 詳見表 43。 噪聲排放標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目所在地屬于 2 類聲環(huán)境功能適用區(qū)域， 聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB30962020)中 2 類聲環(huán)境功能區(qū)限值要求（晝間≤ 60dB(A)，夜間≤50dB(A)）。 17 總 量 控 制 指 標(biāo) 總量控制原則 在 “十一五 ”化學(xué)需氧量（ COD）和二氧化硫（ SO2）兩項(xiàng)主要污染物的基礎(chǔ)上， “十二五 ”期間國家將氨氮和氮氧化物（ NOx）納入總量控制指標(biāo)體系，對(duì)上述四項(xiàng)主要污染物實(shí)施國家總量控制，統(tǒng)一要求、統(tǒng)一考核。 各地可根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量狀況和污染特征，增設(shè)地方特征性污染物控制因子，由各地實(shí)施考 核。 根據(jù)關(guān)于印發(fā)《浙江省建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量準(zhǔn)入審核辦法（試行）》的通知（浙環(huán)發(fā) [2020]10 號(hào)）， 建設(shè)項(xiàng)目主要污染物（化學(xué)需氧量（ COD）、氨氮（ NH3N）、二氧化硫（ SO2）和氮氧化物（ NOX））總量準(zhǔn)入審核，應(yīng)遵循減排、平衡、基數(shù)、交易四項(xiàng)原則。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目不排放生產(chǎn)廢水且排放的水主要污染物僅源自廠區(qū)內(nèi)獨(dú)立生活區(qū)域所排放生活污水的，其新增的化學(xué)需氧量和氨氮兩項(xiàng)主要污染物排放量可不進(jìn)行區(qū)域替代削減。 總量控制建議值 結(jié)合 “十二五 ”總量控制規(guī)劃 和 浙環(huán)發(fā) [2020]10 號(hào)文件要求， 確定本項(xiàng)目的總量控制因子為 CODCr和氨氮， 本項(xiàng)目 CODCr 排放量為 ， NH3N 排放量為，以此作為總量建議值。 （ 1）液晶顯示屏 工藝流程與產(chǎn)污環(huán)節(jié)見圖 51。 液晶材料主要是脂肪族、芳香族、硬脂酸等有機(jī)物 。液晶在正常情況下，其分子排列很有秩序，顯得清澈透明，一旦加上直流電場后，分子的排列被打亂，一部分液晶變得不透明，顏色加深，因而能顯示數(shù)字和圖象。 圖 52 背光源工藝流程與產(chǎn)污環(huán)節(jié)示意圖 項(xiàng)目污染因子及源強(qiáng)分析 根據(jù)調(diào)查，該項(xiàng)目生產(chǎn)過程中主要污染物產(chǎn)生情況分析如下： （ 1） 廢氣： 項(xiàng)目營運(yùn)過程中產(chǎn)生的廢氣 主要 是 切割粉塵、打磨粉塵和 膠水 廢氣 ； （ 2） 廢水： 本項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水主要為 職工生活污水、 玻璃 清洗廢水等 ； （ 3） 固體廢物： 本項(xiàng)目固體廢物主要為職工的生活垃圾 、 邊角料 、廢包裝材料 、不合格產(chǎn)品 ； （ 4） 噪聲： 主要為 車間內(nèi)切割機(jī)、固化機(jī)等設(shè)備運(yùn)行的噪聲。 （ 1）職工生活污水 項(xiàng)目預(yù)計(jì)員工 40 人， 不設(shè)食堂及宿舍，日常人均生活用水量以 ，年生產(chǎn)天數(shù) 300 天，則用水量 600t/a，排污系數(shù) 計(jì)，生活污水產(chǎn)生量 510t/a。則 CODCr產(chǎn)生量為 ， NH3N 產(chǎn)生量 （ 2） 玻璃 清洗廢水 本項(xiàng)目 經(jīng)固化機(jī)固化后的液晶顯示屏 需要清洗，故有一定量的清洗廢水產(chǎn)生。 因不涉及有機(jī)物料 ， 主要污染物應(yīng)為懸浮物 SS，取大值 100 mg/L， 化學(xué)需氧量 CODCr應(yīng)小 于 50 mg/L， 沉淀處置后可作為清潔下水排放 。 類比調(diào)查，切割粉塵產(chǎn)生量約為原材料用量的萬分之一， 本項(xiàng)目使用玻璃量共計(jì) 48t/a，則可知切割粉塵的產(chǎn)生量約 t/a，本項(xiàng)目使用的 根據(jù)調(diào)查，切割粉塵粒徑較大， 自然沉降較快，影響范圍主要集中在機(jī)械設(shè)備附近，即影響范圍小，基本上全部集中于車間內(nèi)排放。 只要加強(qiáng)車間通風(fēng)換氣及做好員工的個(gè)人防護(hù)措施，基本不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。類比調(diào)查，打磨粉塵產(chǎn)生量約為原材料用量的萬分之一，本項(xiàng)目使用玻璃量共計(jì) 48t/a，則可知打磨 粉塵的產(chǎn)生量約 t/a，本項(xiàng)目使用的根據(jù)調(diào)查，打磨粉塵粒徑較大，自然沉降較快，影響范圍主要集中在機(jī)械設(shè)備附近，即影響范圍小，基本上全部集中于車間內(nèi)排放。只要加強(qiáng)車間通風(fēng)換氣及做好員工的個(gè)人防護(hù)措施，基本不會(huì)對(duì)周圍環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。 UV 膠水，又叫無影膠水或紫外線膠，是一種單組分 UV 可見光固化改性丙烯酸脂結(jié)構(gòu)膠。UV 膠水成分為： 預(yù)聚物： 30~50％ ， 丙烯酸酯單體： 40~60％ ， 光引發(fā)劑： 1~6％ ， 助劑：~1%。 單體有：單官能（ IBOA,IBOMA,HEMA 等 ）， 二 官 能（ TPGDA,HDDA,DEGDA,NPGDA 等），三官能及多官能（ TMPTA,PETA 等） 。 助劑可加可不加 。 UV 固化膠粘劑是由基礎(chǔ)樹脂，活性單體，光引發(fā)劑等主成分配以 穩(wěn)定劑 交聯(lián)劑、偶連劑等助劑組成。 由于反應(yīng)后還有不完全反應(yīng)的單體存在，故本項(xiàng)目按非甲烷總烴 %計(jì)算，則產(chǎn)生的廢氣為 。以無組織方式排放。 （ 1）生活垃圾：本項(xiàng)目職工為 40 人，職工的生活垃圾以 1kg /人 （ 2） 不合格產(chǎn)品、廢包裝材料、 邊角料 、膠水包裝桶 ：項(xiàng)目邊角料為切割過程中產(chǎn)生的少量玻璃邊角料及切金屬腳中產(chǎn)生的少量金屬邊角料。 不合格產(chǎn)品產(chǎn)生量約為 ,廢包裝材料約為 ，膠水包裝桶約為 t/a。 該項(xiàng)目固體廢物分析結(jié)果 匯總見表 51。 表 52 項(xiàng)目 設(shè)備 噪聲源強(qiáng) 編號(hào) 噪聲源 噪聲值 dB (A) 1 切割機(jī) 70～ 75 2 灌晶機(jī) 55～ 60 3 固化機(jī) 60～ 65 4 激光切割機(jī) 60~65 5 磨邊機(jī) 68~72