【正文】 分。把查環(huán)、查孕、查病“三查”作為人口計生部門服務(wù)育齡群眾的一項重要內(nèi)容抓緊抓好，全面了解已婚育婦的環(huán)情、孕情、病情，以便更好地采取針對性的跟蹤服務(wù)。各村(社區(qū))要加強孕情監(jiān)控，對孕情消失的要及時登記，發(fā)現(xiàn)有涉嫌非法終止妊娠或非法b超性別鑒定的，要收集辦案證據(jù)，及時移送給鎮(zhèn)打擊“兩非”專案組進一步調(diào)查，并于每月月底向鎮(zhèn)計生辦報送孕情消失名單及原因。(一)總體思路落實“三項制度”：落實黨政“一把手”親自抓負總責(zé)，做到措施、責(zé)任、投入到位。落實“一票否決”制度，嚴格兌現(xiàn)責(zé)任獎懲，嚴把計生關(guān)。提升“三大服務(wù)”：做好避孕節(jié)育和生殖健康服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、流動人口均等化服務(wù)。夯實“五大基礎(chǔ)”：落實長效節(jié)育措施、開展“三查”服務(wù)活動、治理統(tǒng)計水分、管理服務(wù)好流動人口、兌現(xiàn)政策獎勵。(二)主要目標(biāo)主要目標(biāo)是：①‰以內(nèi)，自然增長率控制在8‰以內(nèi)，%以上，%以下。③獎勵政策兌現(xiàn)率達100%。⑤出生人口性別比逐步趨向正常值。(一)加強宣傳教育，營造濃厚輿論氛圍各村(社區(qū))要繼續(xù)大力開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動、“關(guān)愛女孩”、“生育關(guān)懷”行動和“幸福家庭”、“文明窗口”“誠信計生”、“陽光計生”等創(chuàng)建活動，把宣傳教育貫穿于人口計生工作的全過程。認真貫徹落實國家、省關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決策部署，加強政策解讀和輿論引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切。做好政策調(diào)整前后計生利益導(dǎo)向和社會制約政策的銜接。精心策劃部署，通過制作通俗易懂、美觀實用的宣傳品，加強進村入戶面對面的宣傳教育，用心組織實施一系列有特色、有影響、有規(guī)模的活動。(社區(qū))宣傳內(nèi)容，加強人口和計劃生育的公益性宣傳，加大人口計生工作和典型事例宣傳報道的力度，特別是開展惠民行動，落實民心工程的做法與成效，傳播積極信息，營造和諧的人口計生工作環(huán)境，努力提高群眾對計劃生育宣傳教育的知曉率、接受率和參與率。把村(社區(qū))作為工作的重點，以村(居)民自治為載體，要認真貫徹落實《省人口計生委、計生協(xié)會關(guān)于開展創(chuàng)建人口和計劃生育基層群眾自治村(社區(qū))活動的通知》精神，扎實開展創(chuàng)建人口計生基層群眾自治示范村(社區(qū))活動，完善民主決策機制，強化民主監(jiān)督機制，并依法修訂《計劃生育村規(guī)民約》，引導(dǎo)村(居)民自愿簽訂計劃生育協(xié)議，自覺參與人口和計劃生育基層群眾自治活動，讓群眾真正成為人口計生工作的主人。堅持摸實情、說實話、辦實事、求實效，促進人口計生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。要相對集中時間、精力，全面開展計劃生育“五清理”活動和人口計生基礎(chǔ)信息核查工作，切實擠掉統(tǒng)計水分，確保統(tǒng)計準確率達95%以上。在開展“關(guān)愛女孩行動”，倡導(dǎo)男女平等婚育觀念的基礎(chǔ)上，進一步健全和落實有利于女孩及家庭發(fā)展的利益導(dǎo)向機制，依法維護女孩及家庭的合法權(quán)益，消除性別歧視，提高女孩家庭的經(jīng)濟地位和社會地位。做好重點地區(qū)和重點人群的管理工作，對出生人口性別比嚴重偏離正常值的村(社區(qū))進行重點幫促和約談，促進綜合施治出生人口性別比失衡工作深入開展，遏止出生人口性別比攀升的勢頭。認真宣傳貫徹《流動人口計劃生育工作條例》，努力把流動人口計劃生育的各項服務(wù)和管理納入法制軌道，力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)“一盤棋”。健全“一站式”服務(wù)窗口，簡化流動人口*，提高工作效率，更加注重加強推進流動人口基本公共服務(wù)均等化，促使流動人口在我鎮(zhèn)享有與常住人口同等的子女教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓(xùn)、社會保障、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、幫扶救助和政治待遇，努力引導(dǎo)流動人口融入轄區(qū)的工作和生活。共建和諧，擴大幸福家庭創(chuàng)建面。(三)加強制度建設(shè)，不斷提高規(guī)范化管理水平。建立健全《計劃生育行政執(zhí)法公示制度》，依托鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級人口計劃生育公開欄、村務(wù)公開、政務(wù)公開等，向社會公開人口計生行政執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序，公開生育證發(fā)放、獎勵優(yōu)惠政策落實、社會撫養(yǎng)費征收等辦事程序和服務(wù)。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)工作需要召開鎮(zhèn)計生匯報會，及時了解情況，解決存在問題，抓好整改。健全登記制度。規(guī)范“三查”服務(wù)制度。健全孕情消失報告制度。孕15周以上需施行終止妊娠手術(shù)的，嚴格按《福建省人口計生委關(guān)于加強孕15周以上終止妊娠手術(shù)審批管理的通知》(閩人口發(fā)[20xx]51號)規(guī)定審批后方可施術(shù)。規(guī)范例會制度。駐村(社區(qū))工作隊、村(社區(qū))兩委要及時掌握動態(tài)，采取對策措施。(四)加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力滿足群眾的服務(wù)需求。鎮(zhèn)級計生服務(wù)所和村級計生服務(wù)室規(guī)范建設(shè)和幸福家庭服務(wù)所室創(chuàng)建活動結(jié)合起來，年內(nèi)創(chuàng)建12個村級示范室。實施“優(yōu)生促進工程”。要重視人口早期教育工作，充分利用相關(guān)部門公共資源，發(fā)揮民間早教資源作用，依托人口計生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和村(社區(qū))幼兒園、計生服務(wù)室和人口學(xué)校，為轄區(qū)內(nèi)家庭提供嬰幼兒早期發(fā)展系列、全程、綜合服務(wù)。加快人口計生系統(tǒng)信息化建設(shè)。要推進信息化建設(shè)，搭建人口和家庭公共服務(wù)信息平臺，實行“幸福家庭一卡通”信息化服務(wù)管理，對計劃生育家庭的經(jīng)濟發(fā)展、健康促進、幫扶掛鉤、獎勵優(yōu)惠、政策落實及“婚、孕、產(chǎn)、育、教、養(yǎng)”全程生命關(guān)懷等服務(wù)情況錄入建檔，快捷、準確掌握人口和家庭信息，提高組織協(xié)調(diào)和落實的能力。(五)踐行群眾路線，落實計生獎優(yōu)政策深入推進作風(fēng)建設(shè)，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定，落實厲行節(jié)約反對浪費條例以及中央出臺的一系列規(guī)定，把落實計生獎優(yōu)政策作為貫徹落實群眾路線教育實踐活動的一項重要內(nèi)容來抓。進一步完善縣委、縣政府計劃生育利益導(dǎo)向十八項機制，落實好節(jié)育獎勵、“安居工程”補助、增加低保金、“新農(nóng)合”補助、“新農(nóng)保”補助、小額貼息貸款、中考加分、高考升學(xué)獎勵、鎮(zhèn)直部門“掛一村幫五戶”等制度。(六)加強協(xié)會建設(shè)，努力發(fā)揮獨特作用各村(社區(qū))要高度重視協(xié)會的工作，支持協(xié)會按照群眾團體的特點開展工作。大力推進基層人口計生群眾自治，并通過企業(yè)計生協(xié)會的建設(shè)提高對流動人口的服務(wù)力度。深入開展群眾性人口文化宣傳活動，打造“紅五月人口文化節(jié)”宣傳品牌，開展常年性、面對面的宣傳活動，做好“單獨二孩”政策的學(xué)習(xí)宣傳和釋疑解惑。，夯實責(zé)任。繼續(xù)推行人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴格落實“一票否決”制度。要建立統(tǒng)一、高效的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，鎮(zhèn)班子領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)靠前指揮，指導(dǎo)好、督促好、協(xié)調(diào)好所掛鉤村(社區(qū))人口計生工作。鎮(zhèn)計生辦要加強對計劃生育工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。確保計生經(jīng)費及時到位。依照法規(guī)為實行計劃生育的育齡夫婦實行免費相關(guān)服務(wù)、兌現(xiàn)政策獎勵，為村級計生管理員、協(xié)會專職副會長和女小組長工資補貼，流動人口均等化服務(wù)等提供經(jīng)費保障。進一步調(diào)整優(yōu)化計生干部隊伍結(jié)構(gòu)，建好基層行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作三支隊伍，確保人口計生工作機構(gòu)、人員穩(wěn)定。在加強各村(社區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)、計生系統(tǒng)干部培訓(xùn)的同時，注重村主干、計生管理員、女小組長等基層計生人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支懂業(yè)務(wù)、會干事、能吃苦、敢碰硬、甘奉獻的計生隊伍。各部門特別是計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要按照各自的人口計生工作職責(zé)，密切配合，共享資源，互通信息，形成合力，圍繞各自職責(zé)，創(chuàng)新工作思路，強化組織協(xié)調(diào)，切實形成黨政負責(zé)、部門配合、群眾參與、優(yōu)勢互補、齊抓共管、共創(chuàng)共建的良好工作格局。要認真執(zhí)行《福建省人口和計劃生育工作責(zé)任考核獎懲辦法》及補充規(guī)定、《漳州市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進一步落實計劃生育“一票否決”的實施意見(試行)》和《云霄縣人口和計劃生育工作考核獎懲辦法(試行)》的規(guī)定，進一步完善人口計生目標(biāo)管理責(zé)任考核獎懲體系，切實把人口計生工作完成情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)考核、年終績效考評和領(lǐng)導(dǎo)政績評估的重要內(nèi)容和干部提拔使用的重要依據(jù)，嚴格兌現(xiàn)責(zé)任獎懲。計生干部具體抓、放手干。隨著計劃生育生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全面開展，計劃生育服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，從避孕節(jié)育服務(wù)拓展到包括孕產(chǎn)期保健的生殖健康服務(wù)，以及開展婚育新風(fēng)的宣傳教育活動，都離不開宣傳工作。積極發(fā)揮村委會計生協(xié)會的作用，利用村委會協(xié)管員與各組片長及信息員隊伍，采取形式多樣、對不同人群開展有針對性的宣傳