【正文】 具體化或補充。 《范本》的通用部分采用內(nèi)容固定、獨立成冊的形式予以表現(xiàn)；專用部分采用獨立成冊的形式予以表現(xiàn)。在《范本》中，將投標須知分為通用部分和專用部分。為體現(xiàn)其在招標文件中的重要性， 在 《范本》中，將評標辦法作為與其他組成部分并列的文件，并分為通用部分和專用部分。 在 《范本》中，將技術(shù)標準和 要求分為通用部分和專用部分。 在 《范本》中，將合同條款分為通用部分和專用部分。 出于規(guī)范合同簽訂的目的，給定了合同協(xié)議書的格式，并將其列入《范本》的通用部分。在《范本》中將投標文件格式分為通用部分和專用部分。 圖紙： 圖紙主要明確擬招工程的圖紙清單，《范本》中只列出了 “圖紙 ”的標題，說明圖紙是招標文件的組成部分。 工程量清單：工程量清單是表現(xiàn)擬招 項目的分部分項 工程項目 、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目 名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單，是 招標人編制招標控制價和 投標人投標報價的依據(jù)。 從《范本》的適用性考慮，將工程量清單列入本《范本》的專用部分。 其他內(nèi)容由招標人在遵守現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下依據(jù)擬招標項目情況自行補充。 六、《范本》的適用 本《范本》主要適用于采用以下模式進行招標的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工總承包招標活動： 采用 “公開招 標 ”方式（且采取資格預(yù)審）或者 “邀請招標 ”方式； 采用 “工程量清單 ”計價模式； 采用 “綜合評估法 ”評標方法； 采用 “固定單價 ”合同形式。 招標人或 其委托的 招標代理機構(gòu)編制招標文件時， 無需對《范本》的通用部分作任何形式的修改或增刪，可以直接使用通用部分，并根據(jù)擬招 項目 的具體情況、以及通用部分中關(guān)于個案內(nèi)容的指引，有針對性的重點編制專用部分；招標文件備案時，監(jiān)管工作人員可以有針對性的重點審查專用部分。在此，謹向所有為《范本》編制工作而付出努力的單位和個人表示謝意！ 因時間倉促，以及參編人員的經(jīng)驗與水平所限，本《范本》中的錯誤與不足在所難免，懇請相關(guān)單位及專業(yè)人士予以批評指正，并將意見和建議及時反饋給編者，以使本《范本》在推行使用中得以完善。 相關(guān)單位 見投標須知專用部分 。 2. 資金來源 和 落實情況 資金來 源 見投標須知專用部分 。 3. 招標投標原則 本工程招標投標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。 5. 合格投標人 參加本招標工程投標的合格投標人應(yīng)是公開招標時通過投標 資格預(yù)審， 或者邀請招標時被招標人邀請的具備承擔(dān)本招標工程施工能力及相應(yīng)資格條件的，并且經(jīng)過招投標監(jiān)管部門投標資格備案登記的法人或者其他組織。該協(xié)議應(yīng)作為投標文件的組成部分一并提交招標人 ； （ 2） 聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在 本招標工程 中投標 ； （ 3） 聯(lián)合體組成的任何變化都必須在提交投標文件截止之日前征得招標人 的 書面 同意 并經(jīng)招投標監(jiān)管部門備案登記 。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證擔(dān)保，對聯(lián)合體各成員具有約束力 。 7. 投標費用 無論投標人是否中標，投標人應(yīng)承擔(dān)其參加本工程投標所發(fā)生或涉及的所有費用。 8. 語言與度量衡單位 與本工程招標投標有關(guān)的招標文件、投標文件以及招標人與投標人之間的所有往來函電和文件等均應(yīng)使用簡體中文。 除工程規(guī)范另有規(guī)定外，與本工程招標投標有關(guān)的招標文件和投標文件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。 10. 現(xiàn)場踏勘 投標人應(yīng)對本工程場地和周圍環(huán)境進行踏勘，以獲取有關(guān)準備投標文件和簽署合同所需要的資料和信息。 經(jīng)招標人允許和事先統(tǒng)一安排，投標人及其代表方能 踏勘 現(xiàn)場。 投標人不得因此使招標人蒙受損失 ， 并 承擔(dān)踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用 ，以及 由于自身行為所造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的后果及責(zé)任 。 11. 招標文 件組成 本工程招標文件 由通用部分和專用部分兩 分冊 構(gòu) 成。 招標人發(fā)出的招標文件以及對其澄清、修改或補充的文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)招投標監(jiān)管部門備案。 開標后， 所有投標人應(yīng)將圖紙全部退還給招標人 ， 招標人同時向所有投標人退還圖紙押金 （ 不計利息 ）。 投標人獲取招標文件后，應(yīng)仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題應(yīng)當(dāng)及時向招標人提出。 除文字版本 外 ， 如果 招標人 同時 向投標人提供了招標文件的全部或部分電子版本， 當(dāng) 電子版本與文字版本不一致時，以文字版本為準。 12. 招標文件使用 本招標文件所包括的 “投標須知 ”、 “評標辦法 ”、 “合同條款 ”、 “技術(shù)標準和要求 ”和 “投標文件格式 ”五 部分文件，分別以通用部分和專用部分的結(jié)構(gòu)形式予以表現(xiàn)，專用部分是對通用部分的具體化和補充，兩者相互作用。 13. 招標文件澄清 對于投標人在閱讀招標文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，投標人應(yīng)在投標須知中規(guī)定的提交答疑問題截止時間前，以書面 （并附電子版本） 形 式向招標人提出澄清要求。招標人對在規(guī)定的提交答疑問題截止時間后收到的任何疑問將拒絕答復(fù)。 如果招標人認為有必要以召開投標預(yù)備會的方式對投標人所提疑問進行解答，招標人將在舉行投標預(yù)備會的 24 小時前書面通知所有投標人關(guān)于舉行投標預(yù) 備會的時間和 地點等事宜。由于澄清而產(chǎn)生的對招標文件的任何修改，將由招標人按照本須知第 14 條的規(guī)定，以招標文件修改文件的方式發(fā)出。投標人收到通知后，應(yīng)當(dāng)在 24 小時內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已經(jīng)收到該 通知。 招標人將對招標文件的修改或補充文件以書面形式發(fā)給所有獲得本招標文件的投標人。 15. 矛盾歧義解釋 招標文件的澄清、修改或補充文件的內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當(dāng)招標文件及其澄清、修改或補充文件對同一內(nèi)容表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。 第一部分：商務(wù)標 。 除上述內(nèi)容外，商務(wù)標包括的其他內(nèi)容 及要求 見投標須知專用部分 。施工組織設(shè)計中應(yīng)包括并重點描述 以下內(nèi)容： （ 1） 施工總體進度計劃及保障措施； （ 2） 質(zhì)量目標和質(zhì)量保證措施； （ 3） 安全防護及文明施工措施； （ 4） 主要分部分項工程施工方案和技術(shù)措施（不包括專業(yè)分包工程和獨立發(fā)包工程的施工方案和技術(shù)措施）； （ 5） 投標人認為必 要的其他資料。 特別提醒 ： 上述 文件 中 凡 涉及人員姓名等可能暴露 或識別 投標人身份的內(nèi)容應(yīng)列入 “ 技術(shù)明標 ” 中。包括施工現(xiàn)場組織 管理 機構(gòu) 、項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、擬分包計劃等 易暴露 或識別 投標人身份的 相關(guān) 資料 和信息 。 除上述內(nèi)容外，技術(shù)明標包括的其他內(nèi)容 及要求 見投標須知專用部分 。 投標人應(yīng)依據(jù)招標文件、國家現(xiàn)行規(guī)范和標準以及投標人對工程場地和周圍環(huán)境的踏勘情況，編制本招標工程的施工組織設(shè)計。 投標文件均應(yīng)打印或使用不褪色的墨水書寫 。 特別提醒 ： 任何情況下，技術(shù)暗標中不得出現(xiàn)任何涂改、行間插字或刪除痕跡。 為保證本招標工程評標活動的客觀 公正 ，投標文件中施工組織設(shè)計文件列為技術(shù)暗標。 特別提醒 ： 任何情況下，投標人編制的投標文件技術(shù)暗標，其副本的 封面（包括封底和側(cè)封）， 以及技術(shù)暗標（包括正本、副本）正文內(nèi)容中均不得出現(xiàn)投標人名稱和 其他 可識別投標人身份的 任何 字符、徽標、業(yè)績、榮譽及人員姓名等。 投標人編制的書面 投標文件正本 一份，其 副本份數(shù) 見投標須知專用部分 。 17. 對招標文件的響應(yīng) 投標文件應(yīng)對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，不得對招標文件中規(guī)定的要求和條件作出對招標人不利的任何變動，但投標人為了提高其投標競爭性，可選擇作出對招標人而言，比本招標文件中規(guī)定的要求和條件更加優(yōu)惠 或更加有利的承諾。 18. 投標文件裝訂與 簽署 投標人應(yīng)將編制的投標文件按照商務(wù)標、技術(shù)暗標、技術(shù)明標三部分分別裝訂成冊。投標人應(yīng)對所有投標文件 采用左側(cè)書本式方式 裝訂，裝訂應(yīng)牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁方式裝訂。 除技術(shù)暗標副本以外，投標 人應(yīng)在投標文件其他各部分 文件 封面 的 右上角處明確標明 “ 正本 ”或“ 副本 ”字樣（對“ 正 本”和“ 副本 ”字樣的 標識方式不做統(tǒng)一要求）。 所有商務(wù)標和技術(shù)明標的封面，以及技術(shù)暗標正本的封面均應(yīng)加蓋投標人公章，并由法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章；招標文件給定的投標文件格式中明確要求簽字或蓋章處，均應(yīng)按要求簽字或蓋章。 電子版本投標文件（要求提 交時）應(yīng)單獨放入一個信封中， 并在信封外標明 “電子版本投標文件 ”字樣。如果投標文件體積或重量較大，可以使用多個密封袋（箱）進行密封。密封條上騎縫處加蓋投標人公章 和法定代表人或其委托代理人名章。 除按照上述要求對投標文件密封外，在所有投標文件密封袋正面或密封箱上應(yīng)標識本招標工程的工程名稱、開標日期和投標人名稱。 如招標人據(jù)本須知第 款規(guī)定相應(yīng)延長了提交投標文件的截止時間，則本招標工程提交投標文件截止時間以新的時間為準。 21. 投標文件修改補充與撤回 投標人在提交投標文件后，在規(guī)定的提交投標文件截止時間前，可以書面形式修改、補充或撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。 修改、補充的內(nèi)容為投標文件的組成部分。 投標人應(yīng)按照本須知第 16 條、 18條、 19條的相關(guān)規(guī)定對投標文件的修改補充內(nèi)容予以編制、裝訂與簽署、密封與標志，并在密封袋（箱）上標明 “修改 ”、 “補充 ”或 “撤回 ”字樣。 22. 投標有效期 投標有效期自提交投標文件截止之日起計算，在此期限內(nèi)投標人的投標保持有效。 在原投標有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標人將要求所有投標人延長投標 有效期，關(guān)于要求和相關(guān)答復(fù)均以書面形式進行。 23. 投標保證擔(dān)保 招標人是否要求投標人提交投標保證擔(dān)保，以及要求提交時投標保證擔(dān)保的金額及形式 見投標須知專用部分 。 投標保證擔(dān)保有效期的截止時間為投標有效期后的 30 天至 180天。 根據(jù)本須知第 22 條規(guī)定，投標人同意延長投標有效期的，投標人應(yīng)按上款規(guī)定相應(yīng)延長其投標保證擔(dān)保的有效期 。 招標人與中標人簽訂合同后 5 個工作日內(nèi)，將向中標人和未中標的投標人退還投標保證擔(dān)保。 出現(xiàn)下列情形之一的，招標人將要求保證人承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任 或有權(quán)沒收投標人的投標保證金 ： （ 1） 除不可抗力外， 投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件 的 ； （ 2） 投標人中標且 中標通知書發(fā)出后放棄 中標的 ； （ 3） 中標通知書發(fā)出后，無正當(dāng)理由 未能在規(guī)定期限內(nèi) 與招標人 簽 訂 合同的 ； （ 4） 簽訂合同 時向招標人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)性內(nèi)容的； （ 5） 簽訂合同時未能按照招標文件的規(guī)定向招標人提交所要求的履約保證擔(dān)保的。 25. 開標時間及地點 本 招標 工程的開標 將 在本須知規(guī)定的提交投標文件截止時間和地點的同一時間和地點公開進行 。 特別提醒： 參加開標會的投標人法定代表人或其委托代理人應(yīng)隨身攜帶、提交法定代表人身份證明文件或法定代表人授權(quán)委托書以及本人身份證原件及復(fù)印件，并簽名報到以證明其出席。參加開標 會的各位代表應(yīng)遵守會場紀律，保持會場秩序。 除了對按照本須知第 21 條的規(guī)定提交了合格的撤回通知書的投標文件以及按照本須知第 27條規(guī)定當(dāng)場拒絕的投標文件不予拆封之外，招標人在規(guī)定的提交投標文件截止時間前收到的所有投標文件，開標時都將由工作人員當(dāng)眾予以拆封并唱標。 招投標監(jiān)管部門 指定專人對開標會 所有情況（包括當(dāng)場拒絕的情況） 進行如實 記錄，并在開標會結(jié)束前由參加開標 會 的招標人代表和投標人代表分別簽字確認 ；拒絕確認的，由監(jiān)管工作人員予以核實，經(jīng)核實無誤后仍拒絕簽字確認的，招標人將記錄在案。 除 本須知第 27條規(guī)定 當(dāng)場拒絕的情況，招標人 可以在開標會上當(dāng)場決定 外 ， 開標記錄的其他情況交由評標委員會在 評標 時作出評 判。 27. 當(dāng)場拒絕的投標 投標文件有下列情形之一 的，招標人 將當(dāng)場予以拒絕，不再對其進行開標和后續(xù)評標 ， 并原封退還投標人 。 28. 評標 本招標工程的評標活動由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。 29. 定標原則 招標人將按照 “能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準 ”的原則確定中標人 ，但投標報價低于其個別成本的除外。 30. 定標方法與時間 招標人應(yīng)當(dāng)接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。 如果排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同或者招標 文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證擔(dān)保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人將依序確定其他中標候選人為中 標人。 招標人原則上在評標委員會提出書面評標報告后 15 日內(nèi)確定中標人，最遲應(yīng)當(dāng)在投標有效期結(jié)束日 30 個工作日前確定。書面報告包括本工程施工總承包招標投標的基本情況和相關(guān)的文件資料，相關(guān)的文件資料中已辦理備案的文件資料，不再重復(fù)提交。公示期從發(fā)布公示信息的次日算