【正文】 整體形象，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)風貌特色定位，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)風貌特色定位及整體風格特色、居民生活習慣、地形與外部環(huán)境條件、傳統(tǒng)文化等因素，確定建筑風格和色彩，編制風貌規(guī)劃設(shè)計。
抓好環(huán)境綜合治理。
五、實施內(nèi)容
道路廣場及景觀。
公共服務和基礎(chǔ)設(shè)施
新建垃圾中轉(zhuǎn)站；配套建設(shè)垃圾處理點；添置和更新垃圾桶、垃圾清運車輛、灑水車、保潔車；新建和改造排污管；新建公廁；增設(shè)標識標牌配置；新建停車場；風貌改造等。為確保項目建設(shè)有序高效進行，實行工期倒排。實施“三百”示范工程建設(shè)是事關(guān)全縣城鄉(xiāng)面貌改善、事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)、事關(guān)群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量和幸福指數(shù)提升的民心工程，是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要，是全縣工作的重點。項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副縣級領(lǐng)導任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任副組長特色特色小城鎮(zhèn)實施領(lǐng)導小組。
搞好規(guī)劃設(shè)計，確保整體推進。任何單位和個人必須嚴格執(zhí)行，不得擅自修改或者變更。明確工作任務，強化工作職責，落實工作措施，整體聯(lián)動，合力推動。嚴格執(zhí)行公開、公平、公正，嚴禁項目轉(zhuǎn)包、分包。
健全嚴格資金監(jiān)管機制，制定《“三百”示范工程建設(shè)項目資金管理辦法》，嚴格執(zhí)行資金用途公示制、資金管理專帳核算制，資金使用審計制。
健全基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項目建設(shè)以縣為主導，統(tǒng)一實施的機制。對于“三百”示范工程建設(shè)項目的新建項目，包括村民活動中心，水、電、路、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項目，實行縣鄉(xiāng)政府為主導，統(tǒng)一實施的機制，由縣政府通過招標方式確定代建單位，加強建設(shè)過程的管理?？h宣傳部門和新聞媒體要深入廣泛的宣傳實施“三百”示范工程建設(shè)的重大意義，激發(fā)牧民群眾的熱情，努力營造全社會關(guān)心、支持和參與的濃厚氛圍。各項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月13日和28日前將工作推進情況報縣“三百”示范工程建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室，由領(lǐng)導小組組長審簽后報州 “三百”示范工程建設(shè)辦。
健全督查落實機制和工作問責制。充分掌握建設(shè)進程、發(fā)展動態(tài)及矛盾問題，并會同相關(guān)部門定期不定期地對示范工程建設(shè)工作開展情況進行督查和及時通報。
加強項目和資金管理，確保投資效益
各項目實施鄉(xiāng)要嚴格按照《縣特色特色小城鎮(zhèn)實施方案》實施項目建設(shè)，切實加強項目和資金管理，對擅自改變項目實施方案，調(diào)整實施項目，不按規(guī)定使用資金，不履行項目公告、資金公示程序，項目實施效果明顯低于規(guī)劃預期的，將按有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。民房結(jié)構(gòu)必須符合抗震設(shè)防要求，嚴禁降低設(shè)防標準。要嚴把建材質(zhì)量，杜絕使用劣質(zhì)建材，確保工程建設(shè)又好又快。
2021年：開好局起好步實現(xiàn)開門紅
2021年，是本屆政府的開局之年，我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以迎接黨的十九大和學習貫徹落實十九大精神為動力，在省、市和縣委的正確領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、引增量、惠民生、防風險，經(jīng)濟社會運行穩(wěn)中向好、積極向上，較好完成既定目標任務。(預計數(shù)，下同)，%；，%；，%；，增長11%；，增長13%；，%；，增長8%；，增長8%；%、%，增幅保持全市第一，GDP、財政收入等指標增幅保持在全市前三名，各項指標更加協(xié)調(diào)。榮獲2021全國百佳生態(tài)文明城市、全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣、全國電商百佳縣等稱號。扎實推進項目攻堅年活動，303個縣級重點項目完成投資250億元。白瀨水利樞紐工程項目上報審批提速，有望明年上半年獲批，并迅速開工建設(shè)。廈沙高速安溪段、三安大橋建成通車。在全市率先出臺招商選資正向激勵機制，劃分三大戰(zhàn)區(qū)開展招商競賽，全年新引進法國瑪尚新材料、印尼PPI國際貿(mào)易、香港國泰達鳴等170個產(chǎn)業(yè)項目，總投資220億元，其中重大招商項目57個，招商數(shù)量、體量、質(zhì)量創(chuàng)歷史新高，招商經(jīng)驗成為全省典型，省效能辦專門發(fā)文在全省推廣。以現(xiàn)代專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型走在全市乃至全省前列。味博生物科技建成投產(chǎn)，茂雄生物科技實質(zhì)性開工，元化生物科技前期工作全面推進。晶安光電鉭酸鋰項目、信達光電路燈生產(chǎn)線及RGB封裝生產(chǎn)線投產(chǎn)，天電光電產(chǎn)能釋放。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)：EC產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心投入使用標準機柜4600個，中企通寶等項目投入運營，新華社大數(shù)據(jù)加工中心、北京新華多媒體、百度創(chuàng)新中心、中國非遺OID注冊中心等20多家單位入駐，上海石油天然氣交易中心等央企項目意向入駐。水產(chǎn)物流加工產(chǎn)業(yè)：南方水產(chǎn)城已有6家企業(yè)入駐，漁百惠、萬壽谷等2個項目開工建設(shè)。文旅產(chǎn)業(yè)：聯(lián)手新奧北部灣旅游上市公司打造海絲茶源文化旅游項目，總投資30億元，鐵觀音文化小鎮(zhèn)、大龍湖水上旅游、鐵觀音展示中心、海峽兩岸文創(chuàng)美食園等首期項目加快推進。
這一年里，我們親商惠企，培育龍頭，助力雙創(chuàng)激發(fā)新活力。弘橋智谷在新三板掛牌上市，入駐企業(yè)420家；閩華電源、味博生物科技等5家企業(yè)列入省級重點上市后備企業(yè)。制定減輕企業(yè)負擔促進工業(yè)經(jīng)濟增長十條措施，出臺壯大龍頭企業(yè)、支持企業(yè)全方位創(chuàng)新等政策，爭取各類獎補資金3300多萬元。強化政銀企對接，新增貸款60億元。實施人才港灣計劃，出臺1+N人才政策，與中國海峽人才市場合作共建安溪分部，成立高層次人才發(fā)展服務中心，引進25名省級高層次人才和11名臺灣高層次人才。第二屆中國家居工藝文化博覽會作為第三屆海上絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)核心項目成功舉辦；家居工藝行業(yè)總產(chǎn)值達130億元。
這一年里，我們提升品質(zhì)，開拓市場，茶業(yè)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。保護安溪鐵觀音種質(zhì)資源2000畝，建成有機食品、實施茶山生態(tài)修復1萬畝，退茶3600畝，合作社增至1540家，家庭農(nóng)場增至493個。全面取締壓茶機、禁用除草劑，強化茶葉質(zhì)量安全管控，茶葉質(zhì)價齊升。成功舉辦第七屆全國茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研討會暨安溪鐵觀音高峰論壇。安溪鐵觀音冠名福建女子排球隊，亮相中國女排超級聯(lián)賽。茶莊園規(guī)模、質(zhì)量、內(nèi)涵進一步提升，茶莊園+業(yè)態(tài)效應凸顯，茶產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。
這一年里，我們統(tǒng)籌推進，優(yōu)化環(huán)境，城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。完成鳳山書院、綠道北線慢行系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計。石獅巖隧道左洞、東西大道、自來水三期改擴建等工程有序推進。、。積極創(chuàng)建省級文明縣城。湖頭鎮(zhèn)加快推進中國歷史文化名鎮(zhèn)、中國特色小鎮(zhèn)建設(shè)，建成全省首個鎮(zhèn)級博物館閬湖博物館；啟動李光地故里建筑群保護開發(fā)、站前路片區(qū)改造等項目。開通縣城至南翼新城公交線路。完成清溪橋頭至金谷大演省道路燈工程。農(nóng)村公路改造提升工程開工505公里、建成200公里。全面推行河長制。加快推進農(nóng)村生活污水垃圾整治三年行動，獲評全國農(nóng)村生活污水全面治理示范縣。
這一年里，我們關(guān)注民生，力補短板，社會事業(yè)提升新水平。%；。教育方面：加強師德師風建設(shè)，教育教學風氣持續(xù)向好。推進41所農(nóng)村薄弱學校改造，新改擴建8所城區(qū)學校，新增學位5000個。推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，設(shè)立省人民醫(yī)院安溪分院。社會保障方面：全面推進全民參保和擴面工作。文化體育方面：獲評中國民間藝術(shù)文化之鄉(xiāng)。央視農(nóng)民春晚東部專場好評如潮。新增鎮(zhèn)村文化廣場、健身工程86個。成功舉辦第十屆世界安溪鄉(xiāng)親聯(lián)誼大會。持續(xù)推進電信網(wǎng)絡詐騙治理和禁毒整治。深入推進食品放心工程，創(chuàng)建省級食品安全社會共治示范縣。完善突發(fā)公共事件應急處置機制，建設(shè)突發(fā)事件預警信息發(fā)布中心。民族宗教、僑臺外事、國防動員、地震、科普、檔案及工青婦、老齡、殘疾人等工作取得新成績。辦理人大代表建議意見143件、政協(xié)委員提案123件，滿意率進一步提高。深化府院良性互動，健全政府法律顧問制度，大力推進法治政府建設(shè)。落實全面從嚴治黨主體責任，持續(xù)深化作風建設(shè)，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，處理違反效能建設(shè)規(guī)定21人，立案審查違紀案件101件。這里面，有省、市和縣委的正確領(lǐng)導，有全縣上下的團結(jié)一心、奮發(fā)有為，有所有關(guān)心安溪發(fā)展的各級領(lǐng)導、各界朋友、全體鄉(xiāng)親的愛護與支持。社會事業(yè)短板突出,公共服務和社會治理能力亟待加強。為此，我們將更加專注、更加高效、更加有序地研究解決這些問題。政府工作的指導思想是：深入學習、全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，主動融入新福建和五個泉州建設(shè)大局，在更高起點上譜寫四個安溪建設(shè)新篇章。重點抓好六個方面工作：
一、堅持項目為上，進一步擴大有效投資
把項目建設(shè)作為推動發(fā)展的第一抓手，深化項目攻堅年大招商招大商活動，致力擴大新時代跨越趕超新優(yōu)勢。按照五個一批要求，繼續(xù)謀劃推進一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、重大民生項目；堅持重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度、集中開竣工、問題提醒單、定期晾曬以及指揮部加公司化運作等機制，再掀項目攻堅熱潮。力爭白瀨水利樞紐工程上半年獲批，推動壩址及劍斗新鎮(zhèn)區(qū)系列項目等盡快建設(shè)，完成年度投資18億元。深化招商競賽活動，完善競賽考評體系，進一步激發(fā)干部積極性，爭取在高端裝備制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域引進一批世界知名、行業(yè)領(lǐng)先、高附加值的大企業(yè)、好項目。依托商會以情招商，力促德閥科技、長春一汽四環(huán)配件等項目落地建設(shè)。力爭全年引進項目投資300億元以上。提前介入項目，優(yōu)化審批服務，強化用地、用林、用水、用電等要素保障。加強資金運作，更好借助政策、銀行、財團、民間資本力量，做好資金拼盤，善用PPP模式，在為項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展提供資金保障上取得突破。
做實園區(qū)強支撐。湖頭光電產(chǎn)業(yè)園，加快推進二期標準廠房規(guī)劃建設(shè)等園區(qū)擴容工程；推動中科生物項目總部暨植物工廠研究院一期開工建設(shè)、特種藥物項目建成投產(chǎn)，支持晶安光電、信達光電、天電光電擴產(chǎn)增效；力促三州光電、冠博新材料、柏納新材料等企業(yè)投產(chǎn)；新引進企業(yè)10家以上。湖里園，推動東海藍玉、鑫綠源環(huán)?？萍嫉绕髽I(yè)加快建設(shè)投產(chǎn)，力促中縫自動化科技、富錦塑膠等企業(yè)簽約落地。安溪2025產(chǎn)業(yè)園，力促大成智能制造、正豐數(shù)控釋放更多產(chǎn)能，國泰達鳴、法國瑪尚、尚品千藝、久一科技、欣力特建成投產(chǎn)，新引進中汽集團新能源汽車設(shè)計中心、海爾國際園等一批項目。衛(wèi)浴新城，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動龍爾衛(wèi)浴、泉州特鋁、智科五金科技等企業(yè)加快建設(shè)。
壯大龍頭強帶動。扶持三安鋼鐵、閩華電源、旺旺食品、泰興特紙等做大做強，加快企業(yè)上市步伐。建成家居工藝文化博物館，全力申報世界藤鐵工藝之都；加快推進家居工藝文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園、尚卿藤云文創(chuàng)園建設(shè)，推動家居工藝文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，行業(yè)總產(chǎn)值達150億元以上。
培育三產(chǎn)強動能。以制造業(yè)主輔分離為切入點，大力發(fā)展供應鏈管理、外貿(mào)綜合服務、工業(yè)設(shè)計、質(zhì)量檢驗檢測等生產(chǎn)性服務業(yè)。推進泉州閩光、普洛旺、中創(chuàng)等現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)。推進清水巖申報國家AAAAA級風景區(qū)。
推進雙創(chuàng)強活力。申報市級以上科技計劃項目40個，新增博士后科研工作站3家、高新技術(shù)企業(yè)或省級科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)10家、市級以上眾創(chuàng)空間或孵化器2個、民營新型科研機構(gòu)2家、市級以上工藝美術(shù)大師15人。
三、堅持茶業(yè)為要，進一步推動二次騰飛
以市場需求為導向，以重構(gòu)茶業(yè)生態(tài)文明為主線，以創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，內(nèi)煉品質(zhì)，外塑形象，加快品牌國際化步伐，構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。推進有機肥替代化肥示范縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、園藝作物數(shù)字農(nóng)業(yè)等國家級項目創(chuàng)建工作。繼續(xù)推廣兩留兩禁；鞏固取締壓茶機、禁用除草劑工作成果；推動安溪鐵觀音國家標準修訂。引導特色名優(yōu)品種創(chuàng)牌拓市。主動融入中國茶業(yè)品牌集群，在鐵觀音主銷區(qū)建設(shè)一批品牌形象展示中心。探索茶園、茶山評價分級制度，推出一批名山名村名茶，形成新的營銷熱點。實施宣傳推廣補助政策，策劃安溪鐵觀音營銷大事件。啟用安溪鐵觀音官方APP，打通市場購買正宗安溪鐵觀音的綠色通道。打響傳統(tǒng)市場保衛(wèi)戰(zhàn)。積極參加各地絲路主題展會，通過茶酒對話、中法文化論壇閩茶海絲行等活動，支持龍頭企業(yè)拓展海外市場，提升安溪鐵觀音國際知名度、美譽度和市場占有率。積極打造茶文化精品，編撰《安溪茶葉文獻選編》。推進溪禾山茶文化園及鐵觀音小鎮(zhèn)建設(shè)，豐富茶文化載體。鼓勵舉辦斗茶賽、品鑒會，形成人人愛茶、說茶氛圍。編制茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。實施一批帶動性強、影響力大的涉茶技術(shù)創(chuàng)新項目，推進國家茶葉質(zhì)量安全工程技術(shù)研究中心建設(shè)。加快培育各類涉茶人才，廣泛開展感恩鐵觀音主題活動。探索建立茶業(yè)發(fā)展基金，打通金融資本進入茶山茶園及茶產(chǎn)業(yè)鏈通道。
四、堅持民生為本，進一步創(chuàng)造美好生活
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決群眾反應強烈、普遍關(guān)注的問題，最大限度補齊短板、保障民生，更好滿足群眾日益增長的美好生活需要。堅持把脫貧攻堅作為重要政治任務、第一民生工程，強化動態(tài)管理，及時精準幫扶，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。進一步造濃社會共扶氛圍，形成扶貧長效機制，鞏固扶貧成果，確保小康路上一個都不掉隊。以立德樹人、提升教育質(zhì)量為導向，進一步完善正向激勵和反向約束機制，深入推進領(lǐng)航人才培育工程及高考聯(lián)盟共建共享計劃，賦予學校辦學更多自主權(quán)，打響一批名師名校品牌。實施教育補短板項目18個，安溪一中城東校區(qū)、建安中學、德苑完全中學、第九幼兒園等8個項目建成投入使用。以綜合醫(yī)改為抓手，加快現(xiàn)代醫(yī)院管理、分級診療、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)等工作；實施衛(wèi)計人才千百十培訓計劃，提升醫(yī)技服務水平；加快推進縣醫(yī)院門診醫(yī)技大樓、婦幼保健院遷建等重點項目及醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備配置、信息化平臺等補短板項目建設(shè)；健全醫(yī)療服務管理質(zhì)量及病患滿意度評價機制，實現(xiàn)醫(yī)德醫(yī)風明顯好轉(zhuǎn)。落實生育政策，改善計生服務質(zhì)量。
提升交通暢達水平。加快興泉鐵路、東西大道、縱四線南翼新城過境段、聯(lián)四線雅興至東坑段、S312省道福田高速出口至漳平界二級公路建設(shè)。推動南昌至廈門高鐵、大田廣平至安溪官橋高速公路、橫九線安溪虎邱至龍涓燕美公路前期工作，加快G358國道安溪城區(qū)過境段鐵峰巖隧道規(guī)劃論證。建立農(nóng)村公路路長制度，全面做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。
強化兜底保障能力。推進五險提標擴面。繼續(xù)做好三留守關(guān)愛幫扶、優(yōu)撫安置等工作，加大社會救助力度。加快發(fā)展老年事業(yè)，推動80周歲及以上老年人高齡補貼制度全面覆蓋，試點推行特定老年人群體意外傷害險；啟動縣社會福利院二期擴建工程，新建96個農(nóng)村居家養(yǎng)老服務站、10個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心；整合盤活鄉(xiāng)村閑置資源，拓展老年人活動空間。實施造福工程1000人、低保戶安居工程70戶，建設(shè)保障性安居工程480套。深入開展七五普法，完善網(wǎng)格化管理平臺、雪亮工程及多元化糾紛解決機制，保持嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙高壓態(tài)勢，綜合施策推進禁毒專項整治。依法組織村委會換屆選舉