【正文】 (三)完善投入機(jī)制，拓展融資渠道。要創(chuàng)新投融資體制，為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供更加有利的融資環(huán)境，尤其是要爭取金融機(jī)構(gòu)的信貸資金支持。 (四)加大宣傳力度，拓展鄉(xiāng)村旅游市場。要綜合利用電視、網(wǎng)絡(luò)及平面媒體等各種渠道，全方位的開展宣傳。二要以舉辦節(jié)慶活動為抓手，加大鄉(xiāng)村旅游營銷力度。三要利用區(qū)位優(yōu)勢，開展精品聯(lián)合，努力拓展鄉(xiāng)村旅游市場。目前，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游從上到下已形成了良好的氛圍，在各級政府的積極推動和大力扶持下，實現(xiàn)了 “從無到有”、“從小到大”的跨越，已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作中的重要抓手。通道侗族自治縣、麻陽苗族自治縣分別于2012年、**年獲得全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣稱號。（，）%，同比增長22%。從調(diào)研情況來看，各地休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展模式和整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)上呈現(xiàn)出了新的特點和變化。在各地加大了對單純的鄉(xiāng)村娛樂、農(nóng)家餐飲“農(nóng)家樂”休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的規(guī)劃引導(dǎo)同時，充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)三產(chǎn)聯(lián)動的優(yōu)勢，突出休閑農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合，地方文化滲透度、周邊農(nóng)戶參與度，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營特色逐步顯現(xiàn)。這些特色產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展，在全省乃至全國都有了一定的影響力。該縣以桐木鎮(zhèn)大松坡村為核心，依靠4000畝刺葡萄產(chǎn)業(yè)，發(fā)展葡萄架下的休閑農(nóng)業(yè)，形成了城鄉(xiāng)激情采摘、觀光旅游、農(nóng)家美食、休閑垂釣等生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展格局，目前，新建以湘珍珠刺葡萄為主題的農(nóng)家樂12家，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，**年在葡萄成熟季節(jié)接待游客10萬人次。“中國南方葡萄溝”、“中國刺葡萄之鄉(xiāng)” 享譽三湘四水，獲得“大世界基尼斯世界之最”認(rèn)證的“百年老藤”刺葡萄更是引得游客紛至沓來。以刺葡萄產(chǎn)業(yè)為依托的休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匕傩彰撠氈赂坏暮卯a(chǎn)業(yè)。 突出融入旅游圈發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。近年來，該縣加快了與大旅游圈發(fā)展的融合步伐。對接長株潭和“兩廣”旅游市場，在每年的旅游旺季，組織休閑農(nóng)莊、旅行社、景區(qū)負(fù)責(zé)人到長沙、廣州、南寧等城市召開旅游推介會，效果明顯。一是休閑農(nóng)莊建設(shè)風(fēng)格堅持侗族建筑藝術(shù)特色。二是實施民居改造。三是提升品牌形象。該縣皇都侗文化村積極打造“山水畫、田園詩、文化歌、生活曲”復(fù)合型旅游農(nóng)業(yè)綜合體。景區(qū)核心區(qū)外，建設(shè)有果蔬采摘體驗園、農(nóng)耕體驗園等，聯(lián)合周邊坪坦、芋頭等申世遺侗寨，連片打造五星休閑農(nóng)業(yè)莊園，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)集群發(fā)展。**年接待游客50多萬人次、旅游總收入1000余萬元。麻陽縣文化獨特，底蘊深厚?！氨P瓠祭”和“花燈戲”被列為“**省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”，是全國盤瓠文化實物留存最多、非物質(zhì)形態(tài)文化保存最豐富的地方。 麻陽縣傾力打造“中國長壽之鄉(xiāng)”為主題的旅游目的地，圍繞這一目標(biāo)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。如：麻陽誠意農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司（穎園農(nóng)莊）以文昌閣鄉(xiāng)坳頭坪村為核心，連同周邊祖沖村、黃坳村、羅家沖村等村，集中連片集約荒坡荒山5000多畝土地流轉(zhuǎn)開發(fā)。做到月月有花開、季季有果摘，目前已投資近億元。 突出茶葉品牌建設(shè)，推動“茶旅融合”發(fā)展。積極參加農(nóng)產(chǎn)品品牌評比活動，**“碣灘茶”榮獲“中國優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”并作為茶樣入選中國茶葉博物館茶萃廳。在全市開展茶葉品牌整合過程中，中方縣華漢茶園山莊走出了一條“茶旅融合”發(fā)展之路，山莊是以生態(tài)茶園為主題，集農(nóng)家餐飲、鄉(xiāng)村娛樂、會議住宿、茶葉采摘、農(nóng)耕文化、下鄉(xiāng)知青生活體驗等主題活動。即年被**市教育局掛牌成為中小學(xué)、幼兒園等學(xué)校的科普實踐教學(xué)基地，被國家農(nóng)業(yè)部和共青團(tuán)中央同時評為為“全國青少年農(nóng)業(yè)科普示范基地”稱號。設(shè)計充分考慮茶園原有良好的基礎(chǔ)和游人體驗的多樣性。年增長率12.%、安排當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力150人，占職工總數(shù)的75%；近兩年發(fā)放農(nóng)民工工資總額平均遞增率為11% 。我市是為數(shù)不多的休閑農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢區(qū)域之一，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊。突出**亮點，彰顯區(qū)域特色，因地制宜發(fā)展，是休閑農(nóng)業(yè)工作的重要抓手，通過科學(xué)規(guī)劃制定了沅澧山水之旅、原生態(tài)侗苗風(fēng)情之旅、生態(tài)丹霞之旅、古城古鎮(zhèn)古村之旅、長壽文化之旅等五種休閑旅游發(fā)展模式，并以鶴城、中方、**、溆浦四個縣市區(qū)的農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游做為重點建設(shè)區(qū)域打造，重點策劃了新晃侗民俗生態(tài)休閑農(nóng)莊集群、芷江客仁棚村和碧河村旅游、通道縣侗寨旅游、溆浦縣山背花瑤梯田等四條特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。 溆浦縣山背村位于雪峰山中，是花瑤群眾集中聚居地，也是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，山高路遠(yuǎn)、交通落后，全村1900多人，貧困人口占三分之一。 **年5月原大康牧業(yè)有限公司董事長陳黎明返回溆浦老家從事休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)，成立了雪峰山旅游文化公司。首先，從村級公路提質(zhì)改造入手，投資300多萬元修建了6公里高標(biāo)準(zhǔn)通村公路，解決了山背村民出行難的問題。三是對綿延15里、層層疊疊800多級、面積2200多畝的梯田景觀進(jìn)行了保護(hù)性改造。形成了梯田觀光、文化旅游、健康養(yǎng)生、休閑農(nóng)業(yè)、山地運動等五大休閑旅游產(chǎn)品體系，為當(dāng)?shù)刎毨丝谔峁┚蜆I(yè)崗位400多個，人均月工資收入2800元。 三、我市發(fā)展休閑旅游存在的主要困難和問題 休閑農(nóng)業(yè)整體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一。大多數(shù)農(nóng)莊缺乏產(chǎn)業(yè)支撐和特色產(chǎn)品。尚未形成休閑鄉(xiāng)村旅游所應(yīng)有的氛圍。 休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營理念落后，不注重整體規(guī)劃。在經(jīng)營觀念上，一是整體觀念落后。在建筑風(fēng)格上只注重成本和耐用，不考慮圍邊與大自然的統(tǒng)一協(xié)調(diào)， 沒有融合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村風(fēng)貌。二是經(jīng)營理念有偏差。 三是開發(fā)環(huán)境較差，部分投資者在開發(fā)建設(shè)中，會遇到當(dāng)?shù)匕傩盏淖韫ぁⅣ[事。有一些鄉(xiāng)村旅游景點的花海中間夾雜有一小塊荒地，十分影響景觀，而那小塊荒地就是當(dāng)?shù)匕傩詹辉敢饬鬓D(zhuǎn)的土地。目前，大部分休閑農(nóng)莊面臨著三個方面的制約：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施差。二是公共配套服務(wù)設(shè)施不完善。旅游休憩服務(wù)設(shè)施不足，缺少必要的停車場地、旅游公廁以及休息場所等設(shè)施。但在縣級層面推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，難以突破資金和發(fā)展機(jī)制瓶頸，大多數(shù)縣沒有成立休閑旅游開發(fā)投資公司，沒有吸引金融資本，社會資本進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游投資領(lǐng)域。 休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)扶持政策落實不到位。有關(guān)對口部門對農(nóng)莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有納入年度整體建設(shè)規(guī)劃中。多數(shù)休閑農(nóng)莊沒有專門的經(jīng)營管理團(tuán)隊，缺乏具有專業(yè)知識和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的管理人才。衛(wèi)生習(xí)慣較差、服務(wù)意識淡薄，鄉(xiāng)村旅游景點缺乏規(guī)范管理，通過院校培訓(xùn)培養(yǎng)的旅游人才不愿到農(nóng)村就業(yè)等原因。 四、對我市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的工作思路 今后五年，圍繞打造“五溪休閑勝地”的發(fā)展目標(biāo)，力爭到“十三五”末，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展布局合理；產(chǎn)業(yè)地位明顯提升，重點打造10個休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、50個五星級休閑農(nóng)莊、10個特色休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，提供農(nóng)民就業(yè)崗位20萬個；休閑農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年經(jīng)營收入達(dá)到50億元、年游客量達(dá)到4000萬人次。當(dāng)前，休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)由自發(fā)階段向政府引導(dǎo)階段轉(zhuǎn)變，已成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游業(yè)發(fā)展的新的亮點。各縣（市、區(qū)）要以創(chuàng)建國家級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣（點）為契機(jī)，按照城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，科學(xué)合理地編制休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境承載力等方面，確定休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛力，使休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與當(dāng)?shù)卮迩f建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有機(jī)銜接，確保規(guī)劃的前瞻性、整體性和延續(xù)性。加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點在提質(zhì)上下功夫：一是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，通過創(chuàng)建國家休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點）的契機(jī)，使之成為全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要助推器。三是進(jìn)一步強(qiáng)化休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐功能。四是重點扶持一批發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力?qiáng)的休閑農(nóng)莊和休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)。一是加強(qiáng)宣傳推介力度。要利用各種載體捕捉亮點，形成焦點，匯聚熱點，提升**休閑農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。通過專場促銷、旅交會推介、旅行社外聯(lián)促銷、網(wǎng)絡(luò)營銷平臺推介等多種方式加以宣傳推廣，吸引更多的市民和游客體驗**休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。策劃推出一批具有濃郁地方文化特色和民族風(fēng)情的休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，聚集人氣、提升形象、擴(kuò)大效益。 進(jìn)一步強(qiáng)化管理提升品質(zhì)。二是加強(qiáng)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁與紐帶作用，盡心竭力搞好服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范發(fā)展。通過集中辦班、現(xiàn)