【正文】 ，提高行政效率。但長期以來，信息工作雖然受到重視但理論上的不足開始顯現(xiàn)，尤其是從寫作學(xué)和文章學(xué)上看，政務(wù)信息寫作理論和文體理論并沒有形成體系，因而在行政溝通日益多樣化和信息化的今天，政務(wù)信息的寫作和處理理論的欠缺在一定程度上成為了溝通障礙，不僅沒有發(fā)揮其在行政溝通中的作用反而成為了溝通的桎梏。但對政務(wù)信息寫作的研究生主要側(cè)重于對其寫作技術(shù)的研究而對政務(wù)信息的文本以及寫作思想的研究較少，也沒有將政務(wù)信息的寫作研究與具體的行政實踐結(jié)合起來，影響了研究效果。隨著社會的進步，行政改革的深入以及新媒介的發(fā)展，政務(wù)信息的發(fā)展也出現(xiàn)了新的特點，需要對其進行進一步的研究，在行政體制改革不斷深化的今天為政務(wù)信息的寫作理論進行必要的補充，為這一文種的發(fā)展提供新的思路，實現(xiàn)信息的有效溝通、提高行政效率。
　　(二)課題研究的目的和意義
　　行政溝通是行政管理的重要環(huán)節(jié)，而政務(wù)信息則是行政溝通的重要內(nèi)容也是行政溝通的重要手段。本課題的研究目的在于通過行政溝通這一視角對政務(wù)信息寫作的研究進一步探討政務(wù)信息在行政管理中的作用，并研究其在寫作上的特點，完善政務(wù)信息的寫作及文體理論。
　　首先，本課題具有一定的理論意義。對政務(wù)信息的定義以及分類劃分標準不統(tǒng)一，在使用上即寫作和處理上也沒有形成系統(tǒng)等實際情況一直存在，這也是困擾政務(wù)信息寫作的一大弊端，在一定程度上限制了政務(wù)信息的發(fā)展。就此來看，本課題在理論上將會進一步發(fā)展和完善政務(wù)信息寫作的基本理論，從行政溝通的角度對政務(wù)信息寫作進行整合并在新媒介發(fā)展的背景下研究政務(wù)信息寫作的新特點，具有一定的理論意義。在現(xiàn)實生活中，雖然各機關(guān)單位基本都有政務(wù)信息的寫作和處理機制，但政務(wù)信息質(zhì)量不高、處理不及時以及因為政務(wù)信息使用的不同意造成的處理困難等情況一直存在，究其根源主要是政務(wù)信息這一文種的寫作及處理理論不健全所致。
　　二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、主要研究內(nèi)容、研究方法和研究思路(3000字左右)
　　(一)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
　　中國現(xiàn)代寫作理論誕生于“五四”以后。陳望道的《作文法講義》是現(xiàn)代寫作理論的開山之作。我國現(xiàn)代政務(wù)信息開始于20世紀80年代，是順應(yīng)黨和國家的行政工作需要而產(chǎn)生的，經(jīng)過進三十年的發(fā)展和完善，已經(jīng)形成了與其自身相適應(yīng)的寫作方法。隨著政務(wù)信息工作日益受到重視，政務(wù)信息寫作方面的研究也開始逐漸升溫，在政務(wù)信息寫作理論方面的研究也有了一定成果。論文和期刊方面較專著相對多一些，主要刊載在研究應(yīng)用寫作的雜志《應(yīng)用寫作》、《秘書》、《秘書之友》以及研究行政管理的《中國行政管理》和其他專業(yè)性較強的雜志上，數(shù)量也不是十分可觀。
　　
　　(1)專著方面：
　　1994年，陜西省渭南市韓國強同志所著的《黨政信息工作通論中》對黨政信息的一些基本理論進行了系統(tǒng)地闡述，詳細論述了黨政機關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息采集、信息寫作、信息編輯、信息調(diào)研、機關(guān)信息工作的運行以及信息工作人員素質(zhì)的培養(yǎng)等項工作的基本特點和工作方法，并且作者在書中還探討了黨政信息進一步發(fā)展的幾個重要問題，并對黨政信息在新時代的發(fā)展提出了自己的看法，以及為適應(yīng)政府機構(gòu)改革和建設(shè)服務(wù)型政府過程中黨政信息的轉(zhuǎn)變，為為黨政信息的發(fā)展提出了自己的觀點。在信息采編包括信息寫作這一環(huán)節(jié)，作者將黨政信息作置位于行政工作中，并將信息工作定位為辦公室的日常工作，顯示出作者對信息工作的重視。
　　在杜國強所著的由陜西教育出版社出版的《政務(wù)信息寫作》就是一本關(guān)于政務(wù)信息寫作的專著，改著作首次全面系統(tǒng)地介紹了政務(wù)信息寫作的相關(guān)知識及寫作技巧，在政務(wù)信息寫作的研究方面具有劃時代的意義，是第一次以專著的形式對政務(wù)信息寫作進行專門系統(tǒng)的闡述。涉及了政務(wù)信息寫作的整個過程，從主題的確定、材料的搜集到信息的標題、導(dǎo)語、主體、結(jié)尾等信息各部分的寫作都進行了敘述。
　　在北京大學(xué)出版社出版的楊霞主編的《公文寫作規(guī)范與例文解析》一書中有關(guān)于政務(wù)信息寫作的內(nèi)容，在該書的第六章信息材料一章中對信息寫作做了闡述。作者認為，信息材料是黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體等各級、各類社會組織收集、整理和傳播各種管理信息的一種常用文字材料。作者在文中對信息材料的主要特點作了歸納，主要有三點。既有來自黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位的信息，也有來自社會中廣大人民群眾的信息。廣泛的信息來源為信息文稿的寫作中材料的比較、鑒別、篩選和提煉提供了豐富的材料。三是信息成果的層次性，信息材料一般是經(jīng)過加工的材料，根據(jù)加工程度、反映問題的深度、參考價值大小等的不同，表現(xiàn)為不同的層次性。作者認為信息材料不是公文，但在現(xiàn)實的公文寫作中使用頻率很高，與公文的區(qū)別主要表現(xiàn)在法定效力不同、撰寫目的不同、信息內(nèi)容的性質(zhì)不同、制發(fā)程序不同、發(fā)送范圍不同。雖然作者的觀點尚需商榷，但是作者對信息材料的觀點還是值得借鑒的。作者在第九章專門對“行政信息文體”做了詳細闡述。它作為信息的載體不僅起到發(fā)現(xiàn)問題、反映情況、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的作用，還可以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)和參考，是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策提供依據(jù)和參考，市領(lǐng)導(dǎo)掌握機關(guān)情況、推動工作的重要工具。在對三個文中進行分析時，作者的角度主要是涵義和特點、文中作用、文種分類以及文種寫作，作者從這幾個角度對行政信息文體進行了分析。
　　在中央黨校出版社出版的王群所著的《品味公文——公文寫作漫談四十篇》一書中，作者在第33334節(jié)中談到了信息寫作和信息工作。這既是信息文體的特點，也是寫作上的基本要求”，而且就作者的觀點來看，在寫法上信息文體是比較靈活的，不像公文那樣有固定的格式要求，但也有其自身的寫作規(guī)律。在第32節(jié)“怎樣加工信息稿件”中，作者點名了信息稿件中存在的問題，基本事實準確但表述不當(dāng)、稿件事實有誤、數(shù)字前后矛盾、整體價值偏低但某一部分有一定價值需要摘要、稿件價值高但次長結(jié)構(gòu)欠妥當(dāng)。在第33節(jié)“信息工作與市場經(jīng)濟”中，作者提出“在社會主義市場經(jīng)濟體制建立的過程中，黨政信息工作必須適應(yīng)新的體制，轉(zhuǎn)變舊的觀念和習(xí)慣做法，在思想上有個較大的解放，工作方式有個較大的改進?！北緦米髡咧饕接懙氖鞘袌鼋?jīng)濟體制條件下信息工作的開展，作者將市場經(jīng)濟體制的原則與政務(wù)信息使用結(jié)合起來，是政務(wù)信息寫作具有了時代色彩并在一定程度上加快了政務(wù)信息的改革和發(fā)展。并且作者認為“初級信息”和“高級信息”的主要區(qū)別體現(xiàn)在信息的服務(wù)層次和信息的內(nèi)容上。
　　在知網(wǎng)上輸入“政務(wù)信息”或“黨政信息”可以搜到的期刊、會議以及碩士博士論文一共不超過15篇。而且就目前已發(fā)表的論文內(nèi)容看，研究的關(guān)注點主要集中于寫作技巧上，對政務(wù)信息寫作基礎(chǔ)的理論論述不是很多。 1996年在《行政與法》雜志第一期刊載了一篇題為《論黨政信息寫作》為文章，著重論述了黨政信息的作用、特征、分類及寫作的注意要點，提出在黨政信息寫作在政策上的觀點和注意事項，主要是宏觀層面上的寫作思想。這幾篇文章是從統(tǒng)計角度對我國政務(wù)信息的概括和介紹，文章的內(nèi)容并不深入知識從客觀上介紹了政務(wù)信息，
　　1999年《秘書之友》雜志在第一期刊發(fā)了一篇名為《淺談?wù)?wù)信息與一般公文的差異》的文章，作者從自身從事政務(wù)信息工作的經(jīng)驗出發(fā)對二者進行了分析比較。
　　《秘書》雜志在2019年第8期上刊載了河北省的王東升所創(chuàng)作的一篇名為《淺談黨政信息與新聞寫作之異同的》文章，對信息、信息論以及新聞和二者之間的異同進行了論述。然后，對比新聞的概念和特點，作者將二者做了對比，找出了其相同點和不同點。就作者的而研究來看，之所以將二者進行對比也是認為黨政信息與新聞存在共同點，認為黨政信息不是新聞但具有新聞的性質(zhì)。文種點明了政務(wù)信息主體的3中寫作方法而且提出了對政務(wù)信息的集中類型，但還是沿用了以往作者的分類方法和分類標準并對各個類型的結(jié)構(gòu)形式做了分析。在這篇文章中作者設(shè)計到了信息寫作的細節(jié)尤其是背景的設(shè)置和結(jié)尾的結(jié)構(gòu)和形式。
　　1986年底，中共中央辦公廳召開部分省區(qū)市和中央部門秘書長、辦公廳主任座談會，專題討論了信息工作，各級黨委辦公廳(室)向上級黨委、各地區(qū)各部門向中央報送信息的工作相繼全面展開。自此，我國的黨政信息工作逐步走上了制度化的道路，對日后政務(wù)信息的發(fā)展至關(guān)重要。
　　從目前已發(fā)表的可以見到的著作來看，專門研究政務(wù)信息寫作的專著是十分少見的，至今也只有兩部，為韓國強所著的《黨政信息工作通論》和杜國強所著的《政務(wù)信息寫作》，而且其中前者所