【正文】 。按照全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的統(tǒng)一部署，團(tuán)員意識(shí)和團(tuán)的先進(jìn)性教育也將普遍展開，團(tuán)的基層組織的凝聚力將進(jìn)一步增強(qiáng)；第二，政府職能的轉(zhuǎn)換，賦予共青團(tuán)組織更多的社會(huì)職能，團(tuán)結(jié)、服務(wù)和凝聚青年的手段更加多樣，團(tuán)的基層組織建設(shè)的依托更加強(qiáng)化；第三，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)組織化程度逐步加強(qiáng)，專業(yè)化分工逐步細(xì)致，青年越來越集中到相對(duì)固定的崗位和領(lǐng)域，青年群體的分化和重組逐步趨向穩(wěn)定，團(tuán)的基層組織建設(shè)的領(lǐng)域逐步清晰、重點(diǎn)逐步凸顯；第四，市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，越來越要求各種社會(huì)組織依靠市場手段配置資源、調(diào)動(dòng)成員。勢易時(shí)移，過去的劣勢成為了當(dāng)前的一種先發(fā)優(yōu)勢；第五，多年來，團(tuán)的基層組織建設(shè)在創(chuàng)新中發(fā)展，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為我們提供了可資借鑒的寶貴財(cái)富?！　《?、抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)全省團(tuán)的基層組織建設(shè)　　加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)的基層組織建設(shè)，必須始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的基本原則，以提高基層團(tuán)組織服務(wù)能力為核心，不斷擴(kuò)大團(tuán)的基層組織的有效覆蓋，切實(shí)提高基層團(tuán)組織的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力和合作能力，努力把團(tuán)的基層組織建設(shè)成為政治堅(jiān)定、組織鞏固、具有內(nèi)在活力的堅(jiān)強(qiáng)集體。 　　共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織。黨建帶團(tuán)建，是新形勢下加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑，更是加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)必須堅(jiān)持的基本原則?！　〗陙恚「鞯卣J(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省基層黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議精神，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化外部工作環(huán)境、建立健全工作機(jī)制等方面入手，按照“五帶一優(yōu)化”的工作要求，把基層團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)整體格局，以黨的建設(shè)帶動(dòng)團(tuán)的建設(shè)，在實(shí)踐中做了大量有益的探索，取得了明顯成效，黨建帶團(tuán)建已成為新形勢下加強(qiáng)基層團(tuán)的建設(shè)的重要途徑和基本經(jīng)驗(yàn)。從近年的工作來看，很多基層團(tuán)干部對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改善基層共青團(tuán)工作環(huán)境提出了迫切的要求。只有這樣，才能真正取得實(shí)際的效果。要緊密結(jié)合實(shí)際，不斷研究新情況，解決新問題，階段性地推進(jìn)重點(diǎn)工作，不斷提高全省基層黨建帶團(tuán)建工作的整體水平。 　　目前，全省各級(jí)各類學(xué)校團(tuán)員共142萬人。在全省團(tuán)員整體隊(duì)伍中，學(xué)校和國有企業(yè)團(tuán)員占有2/3的比重，是團(tuán)員最為集中、團(tuán)的工作最為活躍、團(tuán)的作用發(fā)揮最為突出的領(lǐng)域。　　要適應(yīng)教育改革的新形勢和新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)大、中學(xué)團(tuán)的建設(shè)。國有企業(yè)團(tuán)的基層組織建設(shè)要堅(jiān)持以車間、班組建團(tuán)為重要依托，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在國有企業(yè)改組改制過程中，與企業(yè)黨組織的設(shè)置和調(diào)整相協(xié)調(diào)，健全團(tuán)的工作機(jī)構(gòu)，確保團(tuán)的組織不出現(xiàn)空白點(diǎn)。要切實(shí)把握基層團(tuán)的組織建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，選好、配好基層團(tuán)委和團(tuán)支部書記，通過一批優(yōu)秀的基層團(tuán)干部，帶活一片基層組織。團(tuán)的基層組織建設(shè)的根本目的是增強(qiáng)團(tuán)的內(nèi)在活力，為團(tuán)的各項(xiàng)工作發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。學(xué)校團(tuán)組織要緊緊圍繞育人目標(biāo)，以大、中學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃為龍頭，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)大、中學(xué)生思想政治工作，不斷深化社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、校園文化活動(dòng)，加強(qiáng)就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)、心理咨詢服務(wù)和幫助貧困生工作，努力增強(qiáng)學(xué)校團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?！　」タ穗y點(diǎn)，著力加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)團(tuán)的基層組織建設(shè)。作為新型的社會(huì)組織，社區(qū)團(tuán)建一直受到各級(jí)團(tuán)組織的重視。有的地方受一些政策因素影響，社區(qū)團(tuán)建工作還有待突破。 　　攻克難點(diǎn)，必須堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建工作原則，學(xué)習(xí)借鑒基層黨建的有益經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把基層黨建新的思路、新的舉措體現(xiàn)和落實(shí)到團(tuán)的基層組織建設(shè)中來。當(dāng)前，我們堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，切實(shí)提高農(nóng)村、社區(qū)團(tuán)建工作水平，一方面要積極爭取黨組織對(duì)團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)；另一方面，要切實(shí)緊跟黨建發(fā)展的步伐，用黨建的思路指導(dǎo)團(tuán)建，以基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)團(tuán)建工作實(shí)踐。要緊密圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，把服務(wù)農(nóng)村青年增收成才作為農(nóng)村團(tuán)的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。大力推行“校村聯(lián)建”、“企村聯(lián)建”、“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)”等做法，切實(shí)抓好松散癱瘓團(tuán)支部的整頓工作?！　」タ穗y點(diǎn)，要以加強(qiáng)團(tuán)內(nèi)基層民主建設(shè)為突破口，努力增強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)團(tuán)組織的內(nèi)在活力。團(tuán)的各級(jí)基層組織必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和青年素質(zhì)提高的新形勢，著眼于更充分調(diào)動(dòng)團(tuán)員青年的參與積極性，著眼于更有效地凝聚團(tuán)員青年，加強(qiáng)團(tuán)的基層委員會(huì)建設(shè)，切實(shí)保障團(tuán)員對(duì)團(tuán)的工作和事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，完善團(tuán)的基層組織民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督和民主管理，活躍團(tuán)內(nèi)民主生活。積極落實(shí)和完善基層團(tuán)的民主選舉，不僅僅是一個(gè)組織原則和組織程序問題，更是新形勢下，基層團(tuán)組織通過增強(qiáng)委員會(huì)班子的整體素質(zhì)和青年群眾公認(rèn)度，切實(shí)增強(qiáng)基層組織活力的重要工作。要積極在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市社區(qū)等基層團(tuán)委、團(tuán)支部（團(tuán)總支）中進(jìn)一步推行競選制，打破限制，不唯身份、不唯學(xué)歷，而注重看政