【正文】 工作。二要進(jìn)一步加大路檢路查力度，嚴(yán)查侵占路產(chǎn)路權(quán)和亂停亂放行為，重處超速、超載、超限、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重違章違法行為，切實(shí)保障道路交通安全有序。四要加強(qiáng)駕校管理，嚴(yán)把駕照發(fā)證關(guān)，嚴(yán)格運(yùn)營(yíng)車輛尤其是客運(yùn)車輛從業(yè)資格管理，嚴(yán)堵馬路“新殺手”。一是采取強(qiáng)有力措施，抓緊完成煤礦瓦斯等級(jí)鑒定工作。三是督促煤礦加大投入，完善“一通三防”系統(tǒng)，完成瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和抽放系統(tǒng)的安裝工作。五是認(rèn)真吸取煤礦頂板、瓦斯爆炸事故易發(fā)教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)頂板管理和瓦斯治理的各項(xiàng)攻堅(jiān)措施。
　　第三，非法小煤窯。二是加大行政執(zhí)法力度，堅(jiān)決從嚴(yán)懲處非法采礦行為。要以礦冶加工基地為重點(diǎn)，繼續(xù)加大監(jiān)管力度，督促礦山企業(yè)加大投入，加快礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，搞好地災(zāi)和地表治理，切實(shí)消除和減少安全隱患，鞏固礦權(quán)整頓整合成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門，要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，開展重點(diǎn)工程建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高建筑施工從業(yè)人員素質(zhì)，預(yù)防和減少建筑安全事故，保持全縣建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)有序。要嚴(yán)格按照屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化以下八項(xiàng)措施，全力形成職責(zé)明確、分工具體，橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各單位各部門要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放到同等重要的位置去抓，對(duì)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的，要重獎(jiǎng)重懲。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，安全生產(chǎn)的成效如何，最終要體現(xiàn)在企業(yè)身上。一是要落實(shí)好企業(yè)法定代表人責(zé)任制。二是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。要突出重點(diǎn)，抓大促小，以點(diǎn)帶面，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象。堅(jiān)持與重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，發(fā)揮好“黃牌警示”等措施的積極作用，通過這些辦法，逐步轉(zhuǎn)變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)傾向。要全面加強(qiáng)安全監(jiān)管人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各行業(yè)主管部門對(duì)所轄企業(yè)的強(qiáng)制培訓(xùn)年內(nèi)不得少于2次，尤其要嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)好高危作業(yè)人員掛牌上崗資格制度。
　　第四，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，著力消除事故隱患。根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，在春節(jié)期間，原則上所有煤礦一律停產(chǎn)?？h安委辦、安監(jiān)局要充分發(fā)揮其安全監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，整合資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，著力打擊非法小煤窯，確保非法小煤窯處于“零”狀態(tài)。各單位各部門要采取措施，加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的投入，加大監(jiān)管力度，督促煤礦整合資金，切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)差的問題。各單位各部門要及時(shí)調(diào)整充實(shí)人員，加強(qiáng)教育，加大培訓(xùn)力度，真正建設(shè)一支作風(fēng)過硬，執(zhí)法嚴(yán)明的安全監(jiān)管隊(duì)伍。縣兩辦及縣安委辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的督促檢查，對(duì)工作推三阻四、敷衍應(yīng)付的，該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)，該問責(zé)的，必須嚴(yán)格問責(zé)，確保工作到位、執(zhí)法嚴(yán)明。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，既要干好自己的本職工作，又要切實(shí)抓好自己所分管部門的安全管理工作。事故查處必須堅(jiān)持“四不放過”原則，從嚴(yán)、從重查處行政部門和企業(yè)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
　　第三，“黃牌”警告制度。
　　第四，“一票否決”制度。
　　第五，督促整改制度。
　　第六，政績(jī)考核制度。
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力為安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)有力保障
　　抓好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。
　　(一)全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)主管部門的主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)。
　　(二)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任考核。各級(jí)各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，健全完善考核評(píng)價(jià)體系，積極推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“一票否決”制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地予以表彰。同時(shí)，縣兩辦及縣安委辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的督查，對(duì)工作推三阻四、敷衍應(yīng)付的，該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)，使安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處?？h安監(jiān)局要承擔(dān)搞好安全監(jiān)管，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé)。部門之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，形成抓安全生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。各單位各部門要采取各種方式，加大安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和反面典型。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，充分發(fā)揮各種社團(tuán)組織在安全生產(chǎn)方面的作用，廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)教育活動(dòng)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，努力在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好輿論氛圍。各級(jí)各部門一定要從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，竭盡全力為實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為開創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面作出新的更大的貢獻(xiàn)。剛才，4個(gè)縣級(jí)部門、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)企業(yè)以問題為導(dǎo)向作了大會(huì)發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見。因此，安全生產(chǎn)工作面臨前所未有的新形勢(shì)、新要求?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，更為新的歷史條件下加強(qiáng)安全生產(chǎn)、推進(jìn)安全發(fā)展提供了科學(xué)理念指導(dǎo)和行動(dòng)指南。
　　從發(fā)展階段來看，我們正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段，處于推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵階段，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還很薄弱，一些高危行業(yè)領(lǐng)域經(jīng)過多年粗放式經(jīng)營(yíng)、低水平發(fā)展，安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患逐步集聚。這些因素的疊加致使我們當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
　　從一季度全縣生產(chǎn)安全事故情況來看，我縣事故總量仍然較大，事故風(fēng)險(xiǎn)沒有徹底消除。
　　三、立足當(dāng)前，狠抓安全生產(chǎn)工作落實(shí)
　　“五一”節(jié)、汛期將至，針對(duì)今年汛期可能提前、暴雨洪水等自然災(zāi)害可能易發(fā)多發(fā)的情況，縣安辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好汛期安全生產(chǎn)工作的通知》，縣防汛辦對(duì)全縣防汛工作做了全面安排部署。
　　(一)強(qiáng)責(zé)任，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。一是狠抓黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，進(jìn)一步完善和細(xì)化安全生產(chǎn)考核機(jī)制和辦法，強(qiáng)化安全生產(chǎn)硬約束。三是狠抓企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，要通過安全生產(chǎn)巡查制度、“黑名單”制度等剛性約束措施，倒逼企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“五落實(shí)五到位”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，凡不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。針對(duì)二季度安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，一是要加強(qiáng)防汛工作，制定防汛預(yù)案，落實(shí)防汛措施，落實(shí)防汛責(zé)任。三是要加強(qiáng)汛期重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)要全面開展汛期安全生產(chǎn)大檢查，特別是要加強(qiáng)水利、公路、鐵路、建筑施工等在建工程的安全監(jiān)管，對(duì)存在滑坡、垮塌、洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)的施工工地開展全面排查，主動(dòng)落實(shí)避險(xiǎn)措施，嚴(yán)防事故特別是群死群傷事故發(fā)生，遇雷雨、暴雨、大風(fēng)、高溫等極端天氣時(shí)，要按相關(guān)規(guī)定停止相關(guān)作業(yè)，要加強(qiáng)道路交通安全管理，強(qiáng)化路面管控、車輛管控、駕駛員管控，嚴(yán)防客運(yùn)車輛、旅游車輛、涉校車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛事故發(fā)生。
　　(三)重整治，及時(shí)消除各類安全隱患。一是要強(qiáng)力推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設(shè)工作，完善隱患排查治理制度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)全面排查各類安全隱患，建立隱患臺(tái)帳，企業(yè)要落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任，加大安全投入，及時(shí)消除安全隱患。三是要強(qiáng)化