【正文】 生工作會議上，對全面落實科學(xué)發(fā)展觀，我們提出了積極履行好對衛(wèi)生事業(yè)的宏觀調(diào)控、公共衛(wèi)生調(diào)控、衛(wèi)生監(jiān)督管理、維護社會公平的四項職能。在推進醫(yī)療體制改革方面，對政府舉辦的公立醫(yī)院要放權(quán)，對政府不再舉辦的公立醫(yī)院改制要放手，對民辦醫(yī)院的發(fā)展要放心的總體要求。
　　要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中醫(yī)藥發(fā)展全局。我們必須從堅持以人為本，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，樹立大局意識和責(zé)任意識，把衛(wèi)生中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的重要組成部分，把加快衛(wèi)生中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展作為衛(wèi)生部門的第一要務(wù)，堅持在發(fā)展中解決存在的問題。在中醫(yī)藥發(fā)展的目標(biāo)上，要以滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)的需求為導(dǎo)向，改革和完善中醫(yī)藥服務(wù)模式，做大做強中醫(yī)藥優(yōu)勢，提高中醫(yī)藥對社會的貢獻率。
　　在落實科學(xué)發(fā)展觀中，要全面貫徹“中西醫(yī)并重”方針?！爸形麽t(yī)并重，發(fā)展中醫(yī)藥”是新時期衛(wèi)生工作方針之一，是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的三大戰(zhàn)略重點之一。要不斷提高和深化對“中西醫(yī)并重”方針的認識，提高自覺性，增強責(zé)任感、使命感。在衛(wèi)生資源配置、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力建設(shè)、重大疾病防治、基本醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)村衛(wèi)生工作、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中，都要積極發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，在實行藥品收支兩條線管理、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、完善醫(yī)院補償機制等方面，應(yīng)當(dāng)考慮中醫(yī)藥的特點和規(guī)律，給予適當(dāng)傾斜和扶持，使中醫(yī)藥事業(yè)更好、更快地發(fā)展。經(jīng)過“八五”、“xx”及“十五”前四年中醫(yī)機構(gòu)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的實施，全省中醫(yī)藥綜合服務(wù)能力和水平有了跨越式的提高和發(fā)展，為我省中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。這體現(xiàn)了黨的保護、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥的一貫政策，也充分體現(xiàn)了省委、省政府對加快中醫(yī)藥發(fā)展的高度重視。
　　進一步深化中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)改革，促進中醫(yī)機構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展。改革是事業(yè)發(fā)展的根本動力，發(fā)展是解決前進路上困難和問題的關(guān)鍵。深化改革、加快發(fā)展始終是衛(wèi)生中醫(yī)藥工作的重中之重。鑒于我省現(xiàn)有的縣以上中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)將繼續(xù)由政府舉辦，因此，中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的改革主要是根據(jù)省政府關(guān)于公立醫(yī)療機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想，著重創(chuàng)新經(jīng)營管理體制和運行機制，進一步強化政府依法發(fā)展中醫(yī)藥的責(zé)任，通過改革，不斷增強中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的生機與活力。在全面完成“十五”中醫(yī)機構(gòu)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高起點地編制和實施新一輪的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)地加強中醫(yī)專科專病和人才隊伍建設(shè)，高質(zhì)量地提供中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)。要按照中醫(yī)藥自身的特點和規(guī)律，積極創(chuàng)新中醫(yī)藥發(fā)展的新思想、新思路、新動力、新舉措。要在繼承的基礎(chǔ)上勇于創(chuàng)新，積極利用先進的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化手段，不斷提高中醫(yī)藥的綜合服務(wù)能力和水平，繁榮中醫(yī)藥學(xué)術(shù)，促進中醫(yī)藥理論和實踐的發(fā)展，推進中醫(yī)藥現(xiàn)代化進程。全省中醫(yī)藥改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，應(yīng)該看到，我省中醫(yī)藥發(fā)展勢頭很好，在全國有一定的地位和影響，但和我省經(jīng)濟社會發(fā)展的要求、人民群眾的中醫(yī)藥需求仍不相適應(yīng)。
　　各地必須進一步加強對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)。要制定優(yōu)惠政策，增加對中醫(yī)事業(yè)的財政投入，支持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。廣大中醫(yī)藥工作者要強化自身建設(shè)，以高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、精湛的醫(yī)術(shù)奉獻給社會。我省各市衛(wèi)生行政部門還有一半左右尚未建立獨立建制的中醫(yī)管理職能處室，希望有關(guān)市重視這個問題，并在機構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作條件等方面給予中醫(yī)藥管理更多的關(guān)心和支持，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供有力的組織保證。全縣衛(wèi)生應(yīng)急工作值得充分肯定。但是，我們必須清醒地認識到，全縣衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)仍沒有健全，衛(wèi)生應(yīng)急經(jīng)費保障機制尚未建立，加上我縣人口流動頻繁，突發(fā)事件頻發(fā)，應(yīng)急工作任重而道遠。
　　當(dāng)前，中央和地方各級黨委和政府高度重視衛(wèi)生應(yīng)急工作，衛(wèi)生應(yīng)急工作已成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要方面。新的形勢為應(yīng)急工作提出了新的要求，同時也為大家提供了施展才華的舞臺。
　　下面，我講六點意見：
　　一、加強應(yīng)急法律法規(guī)學(xué)習(xí)貫徹工作
　　掌握應(yīng)急法律性法規(guī)是依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急的前提。既要認真學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《傳染病防治法》等綜合性法律法規(guī)，更要抓好《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等衛(wèi)生應(yīng)急專項法律法規(guī)的貫徹落實。
　　二、加強應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)工作
　　健全的應(yīng)急機構(gòu)是應(yīng)急機制建設(shè)的基礎(chǔ)，也是做好應(yīng)急處置的關(guān)鍵。各市要進一步抓好各級衛(wèi)生行政部門和各級技術(shù)單位的應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)。目前已經(jīng)單獨成立的市，要盡快保證人員到位，并創(chuàng)造性地開展工作。省衛(wèi)生廳應(yīng)急辦和省疾控中心要分別對各市衛(wèi)生局和疾控中心進行專項督導(dǎo)，力爭今年絕大部分市衛(wèi)生局和疾控中心均成立單獨的應(yīng)急辦(科)。 充分發(fā)揮各級衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)的骨干作用。各市衛(wèi)生局應(yīng)急辦是全省衛(wèi)生應(yīng)急工作的生力軍，是衛(wèi)生應(yīng)急工作承上啟下的樞紐。希望各市衛(wèi)