【正文】 設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展的關(guān)鍵性、先導(dǎo)性作用，鞏固和提升區(qū)域中心城市的地位。主要是加強(qiáng)“一個(gè)重點(diǎn)”，突出“兩個(gè)特色”。調(diào)整城市建設(shè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持把改善人居環(huán)境、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能、增強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展能力的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)的重點(diǎn)。加快國有企業(yè)、集體企業(yè)改革改制進(jìn)程和“城中村”、“城郊村”調(diào)整改造步伐，整合土地資源，充分開發(fā)城區(qū)現(xiàn)有可用空間。繼續(xù)加強(qiáng)城市主次干道建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)交通配套設(shè)施建設(shè)。打通市域南北向通道，完善交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縱向橫向道路通達(dá)，消除中心城市擴(kuò)展障礙，大力拓展城市發(fā)展空間。加強(qiáng)市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設(shè)計(jì)。加快城市會(huì)展中心、演藝中心、青少年活動(dòng)中心、老年活動(dòng)中心、體育場(chǎng)館、博物館、公園等的規(guī)劃建設(shè)，完善城市重要設(shè)施。
　　要突出專業(yè)旅游城市特色。XX是XX開發(fā)、開放最早的地區(qū)之一，城市建設(shè)既要注重保護(hù)歷史文化資源，傳承優(yōu)秀黔中文化、民族文化和城市文脈，又要鼓勵(lì)百花齊放、異彩紛呈、各展所長(zhǎng)，造型別致、功能齊全、色彩多樣，形成既富于XX特色又兼收并蓄、博采眾長(zhǎng)的城市風(fēng)格。加強(qiáng)城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，提高設(shè)計(jì)水平和施工質(zhì)量，建設(shè)成為精品工程、名牌工程。加快實(shí)施虹山湖生態(tài)建設(shè)工程，增加入湖水量，進(jìn)一步改善貫城河生態(tài)環(huán)境、水體質(zhì)量。加快歷史文化街區(qū)恢復(fù)性建設(shè)、重點(diǎn)文物修復(fù)和王若飛故居陳列館、停車場(chǎng)建設(shè)。嚴(yán)格限制房地產(chǎn)市場(chǎng)零星割據(jù)和破壞性建設(shè)，提高準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)、連片開發(fā)。以加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、植樹造林、園林綠化為切入點(diǎn)，大力營造良好的城市人居環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市。城市綠化要堅(jiān)持因地制宜、物種多樣、成片成線、易于管養(yǎng)、降低成本、群眾接受，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在加強(qiáng)“綠線”管理、提高覆蓋率、增強(qiáng)觀賞性上下功夫。加強(qiáng)城區(qū)及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹造林，堅(jiān)持不懈地抓好造福子孫后代的市區(qū)環(huán)城林帶建設(shè)工作。城市建筑要形成錯(cuò)落有致，適當(dāng)發(fā)展一批大型特色建筑，一般建筑應(yīng)以中低層為主，高、中、低結(jié)合，保持城市整體協(xié)調(diào)。強(qiáng)化重要建筑單體設(shè)計(jì)審查，實(shí)行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)，樹立創(chuàng)優(yōu)和精品意識(shí)。按照減量化、再利用的原則，搞好資源的綜合利用。加強(qiáng)城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，對(duì)給水、中水、雨水、污水、燃?xì)狻崃?、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設(shè)施實(shí)行入地敷設(shè)，最大限度減少道路重復(fù)開挖。推廣綠色建筑施工方式，降低施工噪音，減少建筑垃圾。
　　(三)加強(qiáng)綜合執(zhí)法，大力提高城市管理水平
　　城市管理綜合執(zhí)法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執(zhí)法模式。一要進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制。二要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要寓人性化于管理之中，寓親和力于服務(wù)之中，變“以管為本”為“以人為本”。要妥善處理好加強(qiáng)城市管理與維護(hù)群眾合法權(quán)益的關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)拆遷計(jì)劃和拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保障被拆遷人的利益。加強(qiáng)供電、供氣和供水安全管理，維護(hù)城市公共安全。四要建立有效的技術(shù)支撐。
　　(四)創(chuàng)新體制機(jī)制，積極探索城市經(jīng)營新路
　　要加強(qiáng)對(duì)城市土地資源的宏觀調(diào)控，在經(jīng)營城市土地上取得明顯實(shí)效。完善土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣制度，實(shí)現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價(jià)值最大化。要結(jié)合企業(yè)改革改制最大限度加強(qiáng)城區(qū)土地收儲(chǔ)。對(duì)城市規(guī)劃范圍內(nèi)影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開展普查和統(tǒng)一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收儲(chǔ)。創(chuàng)新城市建設(shè)改造運(yùn)作方式，加快組建XX市城市建設(shè)投資公司，牽頭開展連片成規(guī)模改造建設(shè)，實(shí)行投資、建設(shè)和管理“三分離”的體制，構(gòu)建新的投融資平臺(tái)。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，組建一體化經(jīng)營的城市供水公司、污水處理公司、城市公交客運(yùn)公司、大型汽車站管理公司。
　　(五)堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)，城市建設(shè)管理成果由人民群眾共享
　　要讓人民群眾在加強(qiáng)城市建設(shè)管理中得到更多實(shí)惠。采取綜合配套措施，降低房地產(chǎn)業(yè)成本，合理分配開發(fā)利潤(rùn)，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的供應(yīng)量。舊城改造要實(shí)行先安置、后拆遷。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市政公用事業(yè)價(jià)格改革，健全價(jià)格聽證制度，既要以價(jià)格手段促進(jìn)資源節(jié)約，又要考慮企業(yè)和居民的承受能力。
　　(六)抓緊當(dāng)前工作，以城市建設(shè)管理新貌迎接瀑布節(jié)、全省旅發(fā)會(huì)來賓
　　繼我市20xx年、20xx年成功舉辦兩屆黃果樹瀑布節(jié)之后，20xx中國?XX黃果樹瀑布節(jié)開幕式、首屆XX旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)定于今年9月中旬在我市舉行。城市建設(shè)管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊，市、縣區(qū)各項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)工程特別是黃果樹新城建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目要全力推進(jìn)，創(chuàng)造“XX速度”，確保辦節(jié)辦會(huì)需要。通過全社會(huì)動(dòng)員，倒計(jì)時(shí)開展工作，向會(huì)議來賓、中外游客、外來投資者展示XX城市建設(shè)管理新面貌，進(jìn)一步樹立XX良好對(duì)外開放形象。要自加壓力，高起點(diǎn)、寬眼光、大手筆、重實(shí)效，切實(shí)增強(qiáng)在較短時(shí)期內(nèi)推動(dòng)我市城市建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心，確保每季度都有新變化，每年有大變化，“xx”期間形成大的跨越。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。通過體制機(jī)制創(chuàng)新加強(qiáng)行政能力建設(shè)，發(fā)揮好、引導(dǎo)好職能部門的作用，更好地履行職責(zé)，形成推動(dòng)新一輪城市建設(shè)改造和加強(qiáng)城市管理、經(jīng)營的工作合力。要落實(shí)“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針，發(fā)動(dòng)人民群眾積極參與、全面參與，形成城市建設(shè)管理的強(qiáng)大推動(dòng)力。城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的安排要突出為民辦實(shí)事、求實(shí)效，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦實(shí)辦好。要妥善處理好加快城市建設(shè)與維護(hù)群眾利益的關(guān)系，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，增強(qiáng)做群眾工作的本領(lǐng)，理順群眾情緒，解決實(shí)際困難，爭(zhēng)取更大支持。城市建設(shè)管理系統(tǒng)的干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立執(zhí)政為民的思想，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，全心全意為人民服務(wù)。堅(jiān)持既要勤政又要廉政，全面推行“陽光操作”，做到政務(wù)公開、辦事公開，各項(xiàng)工作經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)、人民群眾的檢驗(yàn)。提倡敬業(yè)奉獻(xiàn)、為民務(wù)實(shí)，強(qiáng)化績(jī)效考核、責(zé)任追究、群眾評(píng)議，不斷提高城市建設(shè)管理系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍政治思想水平和業(yè)務(wù)工作能力。完善建設(shè)項(xiàng)目公開招拍掛制度，改進(jìn)標(biāo)書設(shè)計(jì)，大幅度增加評(píng)標(biāo)委員數(shù)量，改進(jìn)競(jìng)標(biāo)門檻設(shè)置方法。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，典型案例要公開曝光。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市城市建設(shè)管理各項(xiàng)工作跨越式發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)“黔中崛起”和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!
　　【城鎮(zhèn)環(huán)保范文】四
　　同志們：
　　今天這個(gè)會(huì)議，既是對(duì)鹽城和大豐兩級(jí)黨代會(huì)精神的一次貫徹落實(shí)會(huì)，也是對(duì)加快推進(jìn)大豐港建設(shè)的一次動(dòng)員部署會(huì)。剛才，倪主席就推進(jìn)大豐港重點(diǎn)工程建設(shè)作了動(dòng)員報(bào)告，講得非常具體，我完全贊同。希望大家按照會(huì)議的部署和要求，按照表態(tài)發(fā)言的承諾，認(rèn)真抓好落實(shí)。
　　一、強(qiáng)勢(shì)發(fā)動(dòng)，把全體干部職工的興奮點(diǎn)聚焦到大豐港重點(diǎn)工程建設(shè)上來
　　加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，是我們搶抓機(jī)遇，謀求大豐港加快建設(shè)和發(fā)展的重大舉措和重要部署，它標(biāo)志著新一輪推進(jìn)大豐港加快建設(shè)的熱潮已經(jīng)全面掀起。
　　要充分認(rèn)識(shí)到，加快大豐港建設(shè)是實(shí)現(xiàn)大豐經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的戰(zhàn)略工程。大豐是沿海開發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)、先導(dǎo)區(qū)，要在鹽城沿海開發(fā)上進(jìn)一步走在全市的前列。當(dāng)前，大豐港建設(shè)正面臨著十分難得的歷史機(jī)遇。這一切，為大豐港的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)和平臺(tái)。我們一定要牢牢把握大豐港建設(shè)面臨的各種機(jī)遇，全力加快大豐港建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)沿海開發(fā)的排頭兵，使之成為大豐經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、率先發(fā)展的新引擎和新發(fā)動(dòng)機(jī)。與先進(jìn)地區(qū)相比，大豐港起步較晚，在發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力上都有差距。而當(dāng)前的重中之重，就是要集中精力推進(jìn)碼頭二期工程建設(shè)、一類口岸建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)等三大重點(diǎn)工程建設(shè)。加快推進(jìn)一類口岸建設(shè)，可以更加有效地發(fā)揮港口的輻射能力，迅速提高開放度，形成對(duì)外開放的新高地?？梢?，這三大重點(diǎn)工程是事關(guān)加快大豐港建設(shè)的關(guān)鍵，必須抓緊抓實(shí)。
　　要充分認(rèn)識(shí)到，全區(qū)廣大干部職工在推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)中都責(zé)無旁貸。當(dāng)前，特別要注意克服三種錯(cuò)誤思想，以良好的精神狀態(tài)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。破除那種“認(rèn)為抓重點(diǎn)工程建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)干部的事情，與普通干部職工沒有關(guān)系”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固確立“推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)人人有責(zé)”的全局意識(shí)，主動(dòng)積極地投身到重點(diǎn)工程建設(shè)中去。破除那種“思路等領(lǐng)導(dǎo)出、工作要領(lǐng)導(dǎo)推、難題靠領(lǐng)導(dǎo)解”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固確立“負(fù)重奮進(jìn)、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)”的拼搏意識(shí)，以飽滿的熱情、充沛的活力投身到重點(diǎn)工程建設(shè)中去。破除那種“比待遇、比享受”的錯(cuò)誤思想，牢固確立“干事光榮，干成事有功”的奉獻(xiàn)意識(shí)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，把思想和精力放在干事創(chuàng)業(yè)上，多謀事，多干事，在推進(jìn)重大工程建設(shè)的過程中比貢獻(xiàn)、比實(shí)績(jī)。
　　二、強(qiáng)力推進(jìn)，全力以赴打一場(chǎng)大豐港重點(diǎn)工程建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)
　　剛才，倪主席已經(jīng)對(duì)如何推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)作了具體部署，希望大家按照要求和部署，真正把各項(xiàng)措施推進(jìn)到位。
　　要強(qiáng)化任務(wù)意識(shí)，爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。三大重點(diǎn)工程建設(shè)的任務(wù)要求是：一類口岸建設(shè)要確保年底前完成聯(lián)檢單位基本建設(shè)，明年3月份裝修基本結(jié)束，7月前正式開放。重大項(xiàng)目建設(shè)首先要確保完成全市項(xiàng)目建設(shè)招商引資百日競(jìng)賽的目標(biāo)任務(wù)，以后每年吸引一批10億元、50億元乃至100億元以上的大項(xiàng)目落戶港區(qū)，“xx”期間，完成固定資產(chǎn)投資360億元。全區(qū)上下一定要牢固確立時(shí)不我待的緊迫感，迅速行動(dòng)起來，從頭抓緊，倒排時(shí)序，爭(zhēng)分奪秒，大干快上，一著不讓推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，確保按時(shí)序進(jìn)度完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。思路決定出路，思路一變天地寬。特別是國家宏觀調(diào)控政策的進(jìn)一步緊縮、土地使用權(quán)限的逐步上收、工程建設(shè)資金的渠道不暢等問題，都沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，都不能靠過去的辦法解決。比如，加快重點(diǎn)工程建設(shè)需要巨大的資金，資金從哪里來?我們既要積極爭(zhēng)取省市和國家有關(guān)部門的政策和資金支持，也要大膽走市場(chǎng)化的道路，合理開發(fā)和整合區(qū)內(nèi)資源，搞好招商引資和銀行融資，真正“用足國家的錢、用活銀行的錢、用好客商的錢”。只要我們不勇于創(chuàng)新，墨守陳規(guī)，就一定能找到推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)的新