20xx淺談城管執(zhí)法中存在的問題和對策-在線瀏覽
2025-01-17 01:10本頁面
【正文】 斷加大，執(zhí)法工作中出現(xiàn)的問題也逐漸增多。本文結(jié)合目前我區(qū)城管執(zhí)法工作實際，從建立健全城管法律體系、完善部門協(xié)調(diào)溝通制度、加大執(zhí)法人員素質(zhì)教育和法律學(xué)習(xí)、實施規(guī)范的經(jīng)費投入、形成多方位監(jiān)督機制五方面對城管執(zhí)法中存在的問題進行了討論和分析。城管執(zhí)法，主要是指在城市管理領(lǐng)域行使相對集中行政處罰權(quán)。
隨著城市化的推進，城管執(zhí)法在很大程度上起到了調(diào)和各種社會矛盾的作用，但也產(chǎn)生了一系列的問題。
當前我國城市管理綜合執(zhí)法缺乏健全的法律體系主要表現(xiàn)在:一是中央立法缺乏統(tǒng)一的城市管理法。二是地方立法不健全。三是城市管理相關(guān)專業(yè)法規(guī)不完善。
（二）行政執(zhí)法領(lǐng)域各級事權(quán)職能協(xié)調(diào)不順暢。部分市、區(qū)人、財、物及權(quán)力匹配不夠合理，實際執(zhí)法過程中事權(quán)劃分不清，職能調(diào)整不合理。開發(fā)區(qū)與行政區(qū)部分區(qū)域社會管理交叉重疊，屬地管理劃界不清、各自為政、標準不一等，市政設(shè)施、建筑工地、城中村改造、城市規(guī)劃和市場監(jiān)管等方面的部分行政執(zhí)法職能交叉重疊。城管執(zhí)法機關(guān)與部分職能部門之間存在信息互通不夠，相互間協(xié)調(diào)、指導(dǎo)渠道不暢等問題，相關(guān)部門間反應(yīng)不夠靈敏，不能及時有效地處理和解決行政執(zhí)法過程中的各類糾紛。
具體表現(xiàn)為：第一，政治素質(zhì)不高。第二，業(yè)務(wù)素質(zhì)低。第三，法律意識淡薄。
（四）執(zhí)法經(jīng)費保障不規(guī)范。然而，在原來分散執(zhí)法的情況下，各執(zhí)法機構(gòu)的經(jīng)費問題大多缺乏統(tǒng)一的政策和標準，有些機構(gòu)雖有一部分財政撥款的經(jīng)費，但不能滿足需要，有些機構(gòu)甚至沒有列入財政開支范圍，主要靠罰款、收費、創(chuàng)收來維持其運行，由此必然會導(dǎo)致種種執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、以罰代管等現(xiàn)象發(fā)生。
（五）執(zhí)法監(jiān)督機制不完善。一是內(nèi)部監(jiān)督不到位。外部監(jiān)督包含權(quán)力機關(guān)監(jiān)督、司法機關(guān)監(jiān)督和社會監(jiān)督，部分執(zhí)法環(huán)節(jié)缺少相應(yīng)的監(jiān)督，出現(xiàn)違反程序執(zhí)法、逐利執(zhí)法和濫用自由裁量權(quán)等現(xiàn)象。
二、 完善城管執(zhí)法中存在問題的對策 （一）建立健全城管各項法律法規(guī)，完善城管法律體系 解決目前城管執(zhí)法法律法規(guī)不健全問題，可從以下三條途徑進行完善： 第一，建議完善城市
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