【正文】 多，農(nóng)村基礎(chǔ)醫(yī)療條件相對薄弱的前提下，疫情防控取得這樣的成績，是來之不易的。長期以來，全市各級衛(wèi)生健康工作者大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神，全心全意為人民服務(wù)。
　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市在疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生健康服務(wù)方面還存在一些不足，尤其是與6月2日xxx總書記在專家學(xué)者座談會上對疾病預(yù)防控制所提出的要求相比，我們還存在很大差距。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
　　第一，預(yù)防為主的方針落實(shí)不夠到位。疾控力量不強(qiáng)，全市疾控機(jī)構(gòu)只有專業(yè)技術(shù)人員X人，占崗位總額的X%，遠(yuǎn)低于國家規(guī)定X%的標(biāo)準(zhǔn)。尤其是?？漆t(yī)院、三甲醫(yī)院不多，三甲綜合醫(yī)院只有市第一人民醫(yī)院一家，還不能滿足人民群眾對衛(wèi)生健康的需要。隨著人民對美好生活的向往，對高端化、個性化醫(yī)療需求我市還不能滿足，治未病的新興醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有差距。副高X人，占全部醫(yī)師的X%。注冊護(hù)士中，大學(xué)本科及以上學(xué)歷者不足X%。
　　第三，重大疫情的應(yīng)急防控預(yù)測監(jiān)測救治體系不完善。應(yīng)急預(yù)案有待完善,響應(yīng)機(jī)制啟動標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，部門之間平時(shí)缺乏應(yīng)急溝通和演練，信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作不夠及時(shí)通暢。
　　二、突出工作重點(diǎn)，加快推進(jìn)健康X建設(shè)
　　(一)抓好常態(tài)化疫情防控。一是對我們在抗疫過程中形成的監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)、隔離、收治體系，要鞏固健全，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)救治，確保不發(fā)生聚集性病例。每天國際上的新增病例在十萬左右，美國在X萬例左右。面對外防輸入的壓力持續(xù)加大，內(nèi)防反彈的風(fēng)險(xiǎn)始終存在的現(xiàn)狀，我們一定要建立完備的疫情防控和救治體系。三是持續(xù)鞏固群防群治。要把人民的利益放在最高位置，充分發(fā)揮人民群眾的作用，一切以人民至上、生命至上為目標(biāo)，引導(dǎo)人民群眾參與群防群治。一是完善四大體系。堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、防治一體、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，建立市、縣、鄉(xiāng)三級公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)，形成集中、統(tǒng)一、高效的應(yīng)急指揮體系，確保指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力。疾病預(yù)防控制體系，是保護(hù)人民健康、保證公共衛(wèi)生健康、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的重要保障。
　　健全多渠道疫情監(jiān)測和快速反應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)重大疫情風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警信息數(shù)據(jù)共享，形成公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)研判、評估、決策、防控協(xié)同機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早落實(shí)、早救治，避免小病釀成大疫。完善重大疫情救治體系。
　　加快推進(jìn)市第一人民醫(yī)院感染(呼吸)病房樓及重大疫情救治基地項(xiàng)目和緊急醫(yī)學(xué)救援中心項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)市立醫(yī)院公共衛(wèi)生臨床中心及重大疫情救治基地項(xiàng)目建設(shè)，建成全市感染性疾病危重病人集中救治中心。完善健康教育體系。這幾項(xiàng)工作，10月底前基本完成。健全法治保障機(jī)制。要提高全民知法、懂法、守法、護(hù)法、用法意識和公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控意識，加強(qiáng)衛(wèi)生健康部門與應(yīng)急管理、公安、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合執(zhí)法，用法治力量推動公共衛(wèi)生體系建設(shè)，確保在應(yīng)急狀態(tài)下各項(xiàng)工作有章可循，能夠發(fā)揮好作用。健全應(yīng)急物資保障機(jī)制。要將公共衛(wèi)生應(yīng)急物資納入戰(zhàn)略儲備，建立儲備目錄，優(yōu)化生產(chǎn)區(qū)域布局，強(qiáng)化產(chǎn)能保障，加強(qiáng)生產(chǎn)供應(yīng)和動態(tài)儲備，對可能出現(xiàn)短缺的物資，聚焦原料供應(yīng)、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)，探索實(shí)行跨地區(qū)跨部門集中生產(chǎn)調(diào)度和統(tǒng)一運(yùn)輸供應(yīng)。健全醫(yī)保和救助保障機(jī)制。這次疫情防控中國家實(shí)行所有患者免費(fèi)救治，武漢900多萬人免費(fèi)檢測，為全面恢復(fù)生產(chǎn)，為全國人口流動奠定了非常好的基礎(chǔ)。健全信息化保障機(jī)制。
　　(三)抓好醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。一是加強(qiáng)中心城區(qū)醫(yī)院建設(shè)。
　　結(jié)合“四所醫(yī)院”建設(shè)，建好心血管、兒童、傳染病等“十大?？啤保_(dá)到省級重點(diǎn)臨床?？扑健＿M(jìn)一步完善提升市第一人民醫(yī)院，重點(diǎn)推動感染呼吸病房樓建設(shè)項(xiàng)目(X市重大疫情救治基地)、緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)項(xiàng)目、危重孕產(chǎn)婦救治中心和危重新生兒救治中心建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)建神經(jīng)、心腦血管、腫瘤、婦產(chǎn)、呼吸、急救等省級醫(yī)學(xué)中心和豫東區(qū)域醫(yī)療中心。加快推進(jìn)市疾病控制中心檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目、市立醫(yī)院提升改造項(xiàng)目(四個子項(xiàng)目)和傳染病區(qū)改造提升項(xiàng)目這三個公共衛(wèi)生應(yīng)急能力提升任務(wù)核心項(xiàng)目，提升應(yīng)急能力，健全以疾控中心為體系的疾病防控、預(yù)警體系，完善救治網(wǎng)絡(luò)。要把腫瘤醫(yī)院、肛腸?？频仁髮？平ㄔO(shè)，作為我們近三年的重中之重。市第三人民醫(yī)院和第四人民醫(yī)院規(guī)模和技術(shù)水平要達(dá)到三級綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化?？漆t(yī)院建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)X市腫瘤醫(yī)院、X市骨科醫(yī)院等專科醫(yī)院。
　　二是推進(jìn)縣域醫(yī)療服務(wù)一體化發(fā)展。全面落實(shí)縣級醫(yī)院提質(zhì)升級。柘城縣人民醫(yī)院、民權(quán)縣人民醫(yī)院等要加強(qiáng)學(xué)科能力建設(shè)，力爭達(dá)到三級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。
　　強(qiáng)化基層醫(yī)療服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，3年內(nèi)達(dá)到國家規(guī)定的建設(shè)和服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)。
　　要全面推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)。其余縣至少建成X個縣域緊密型醫(yī)共體。同時(shí)要加強(qiáng)遠(yuǎn)程診療，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要加強(qiáng)縣、市、省甚至到如上海、北京等中心城市的優(yōu)質(zhì)學(xué)科優(yōu)質(zhì)?？茖?，形成遠(yuǎn)程診療的體系，全面提升診療服務(wù)水平。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、中西醫(yī)并重，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。目前，總體上來講，全市的中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，規(guī)模小、功能不全、人才匱乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，不能適應(yīng)人民群眾對中醫(yī)診療的需求。
　　3年內(nèi)，各縣(區(qū))中醫(yī)院都力爭達(dá)到二級以上中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，睢縣、民權(quán)縣中醫(yī)院要在綜合醫(yī)院的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更高的目標(biāo)，達(dá)到三級中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。要加快中醫(yī)人才培養(yǎng)，