【正文】 家、上級部門包片領導、優(yōu)秀居民代表走進講堂，為居民授課，進一步提高轄區(qū)居民的文化素養(yǎng)和道德修養(yǎng)，增強了社區(qū)黨組織的號召力和凝聚力。共有黨組織56個、黨員2645名。近年來，隨著改革的不斷推進和經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會結構也發(fā)生了深刻變化，有限的公共資源難以滿足群眾的需求，加之社區(qū)服務能力不足、駐社區(qū)單位和黨員參與共駐共建意識不強等問題的存在，對城市社區(qū)黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。
一、抓組織體系強堡壘。同時，街道辦和社區(qū)的有限公共資源難以實現(xiàn)服務全覆蓋，社區(qū)黨組織的服務功能亟待提升。一是建好“大體系”。同時，深化拓展“雙報到”活動，分布在城市社區(qū)的7個村、66個機關事業(yè)單位、24個非公企業(yè)和社會組織黨組織在街道辦的7個城市社區(qū)登記報到，參與社區(qū)管理服務。近年來，城市商務樓宇、商圈市場和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)不斷興起，將城市黨建擴大到了新的領域。去年以來，根據(jù)街道辦樓宇小區(qū)實際，我們把7個社區(qū)劃分為48個網(wǎng)格單元，在每個網(wǎng)格單元成立黨小組，負責做好黨員管理、矛盾調(diào)處、便民服務等工作。三是打造“連通體”。同時，針對社區(qū)流動黨員多、流動去向分散的實際，我們依托微信群、建立網(wǎng)絡黨支部，黨員線上學習、線下交流，做到學習培訓、教育管理、組織生活、服務救助、交流分享“五個同步”，促其履職盡責、發(fā)揮作用。
二、抓資源整合強功能。針對社區(qū)條塊分割、力量分散、資源不能共享的問題，我們重點從兩個方面破解。我們在社區(qū)黨建聯(lián)席會議的框架下，建立了共駐共建責任制，明確了轄區(qū)單位在社區(qū)基礎建設、公共服務、精神文明、城市管理、服務群眾等方面的職責和任務，由街道辦黨委與轄區(qū)單位黨組織簽訂責任書。文化路、西一路、中山街三條老街，小攤小販扎堆，每天垃圾遍地、擁堵不堪，群眾頗有微詞。很快，縣綜合執(zhí)法局牽頭，周邊3個社區(qū)、4家單位聯(lián)合開展了“我是小小城管員”活動，黨員、群眾代表近400人參加，清理占道經(jīng)營、整治環(huán)境衛(wèi)生，老街舊貌換新顏。針對社區(qū)黨員年齡、文化、職業(yè)等層次多樣的實際，我們堅持分類施策、精準發(fā)力，將社區(qū)黨員分為骨干類、普通類、流動類、在職類、非公企業(yè)和社會組織類5大類，分層建立黨員積分管理臺賬，采取黨員每月自評、支部季度考評、黨委年終審核的方法評議積分，積分結果作為黨員評優(yōu)樹模、干部年度考核、黨員“雙評議”等的重要依據(jù)，此做法被中組部《組工信息》刊載宣傳。部門單位黨組織也在預備黨員轉正、群眾評議、評優(yōu)樹模等方面，充分征求社區(qū)黨組織的意見建議。以前，社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織不存在隸屬、監(jiān)管、指導等關系，各行其是、資源分散，優(yōu)勢難以互補，社區(qū)事務協(xié)調(diào)起來很費周折。一是深化共建服務。漢江路社區(qū)協(xié)調(diào)縣委黨校開辦專門電腦培訓班，50多名社區(qū)老人免費學會了使用電腦；勝利街社區(qū)黨支部協(xié)調(diào)三里橋派出所定期到轄區(qū)學校開展防暴反恐應急演練，增強安全防范意識。二是開展公共志愿服務。廣泛推行社區(qū)“136”服務模式，深入開展“八卡”服務，讓有技術、有特長黨員群眾開展志愿服務，實現(xiàn)服務群眾零距離。三是推行網(wǎng)格化服務。今年以來，街道辦累計化解矛盾糾紛367件，排查安全隱患516個，服務居民8700余人次。
四、抓建章立制強保障。開展黨的建設，需要落實責任、健全制度、強化保障，我們從這三個方面入手，建章立制，保障各項工作高效落實。推進黨組織書記抓黨建責任紀實制度，對黨建工作開展過程進行全程紀實。二是健全制度體系。三是健全經(jīng)費保障體系。同時，駐區(qū)單位積極參與社區(qū)建設，累計投入300多萬元，為社區(qū)各項活動的開展提供了有力保障。通過建立“大體系”、“小網(wǎng)格”，理順了轄區(qū)內(nèi)黨組織和黨員的管理關系，增強了社區(qū)黨組織縱向領導、橫向協(xié)調(diào)的能力，實現(xiàn)了社區(qū)黨建由垂直管理向區(qū)域整合的轉變，構建了無縫隙、全覆蓋的社區(qū)管理新體系。通過黨員承諾踐諾、日?？己嗽u價、在職黨員“雙重管理”等，進一步深化了在職黨員“雙報到”，強化了黨員日常教育，特別是加強了在職黨員“八小時”外的管理和監(jiān)督，有效激發(fā)了轄區(qū)黨員隊伍整體活力。社區(qū)黨組織整合轄區(qū)黨組織服務、黨建、文化、人才等資源，集中力量辦大事、解難事，提升服務水平。
下一步，我們將認真貫徹落實全國和全省城市黨建工作座談會議精神，虛心汲取先進經(jīng)驗，落細落實從嚴要求，創(chuàng)新完善工作機制，著力抓重點、破難點、舉亮點，不斷提升城市社區(qū)基層黨建工作水平。
一、建強組織體系，把各方力量擰成一股繩。在把駐區(qū)單位黨組織負責人吸納為社區(qū)黨委兼職委員的同時，針對轄區(qū)內(nèi)“商鋪密集、利益訴求多”的特點，讓商鋪中的黨組織負責人或黨員任兼職委員，共同研究解決實際問題。為解決“多網(wǎng)并存、職能單一、資源浪費”的問題，整合黨建、綜治、民政等網(wǎng)格，把支部建在格上，實行統(tǒng)一管理、集中使用，實現(xiàn)了“黨建主導、多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多能”。充分發(fā)揮社區(qū)在慈善公益事業(yè)上的平臺橋梁作用，建立了黨委聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)“兩代表一委員”和成功人士制度，積極引導他們?yōu)樯鐓^(qū)作貢獻。一是實行群眾事項首問負責制。三是實行重大事項“三會一代理”決策落實制度?！耙淮怼?，即社區(qū)黨委全程代理，對事項進行擔保、跟蹤、督促，確保把事情辦成。一是開展普遍走訪，在“質疑”中增定力。我們注重從一些生活困難群眾的怨聲怨言中，查找發(fā)現(xiàn)社區(qū)管理服務上的堵點和斷點，并通過建立班子成員每人聯(lián)系5個至6個困難戶，社區(qū)干部每人聯(lián)系3個困難戶的方式，幫助他們解決實際問題。2020年以來，收集意見建議7000余條，解決實際困難3000余個。社區(qū)黨委逐步建立完善隊伍、陣地和經(jīng)費保障機制，為提升社區(qū)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力提供條件。二是把有限的錢花在刀刃上。依托“一廳三站六室”，建成了集社區(qū)辦公、黨群活動、志愿服務、居家養(yǎng)老、市民學校、看病就醫(yī)等功能于一體的“一站式”公共服務平臺，打造了聯(lián)動服務的實體陣地。
一、著力構建區(qū)域聯(lián)動、團結互助的組織體系?！叭龣M”，即區(qū)委與駐區(qū)40家大中型企事業(yè)單位黨組織聯(lián)合建立地區(qū)黨建指導委員會，9個街道與駐街86