【正文】 于監(jiān)理工程師而言要低一些，本書濃縮了監(jiān)理工作中管理方面的理論與方法的要求，比較適合監(jiān)理員進(jìn)行培訓(xùn)與閱讀。第一部分是監(jiān)理制度方面的內(nèi)容，第二部分簡要介紹了招標(biāo)投標(biāo)與合同法方面的一些 基本要求，第三部分是質(zhì)量控制的一般方法和程序，第四部分是施工進(jìn)度方 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 5 頁 共 44 頁 面的基本知識與方法，第四部分介紹了工程項目投資的構(gòu)成與工程量的規(guī)則，為監(jiān)理員能夠進(jìn)行工程計量提供必要的知識，第五部分介紹了監(jiān)理工作檔案管理的內(nèi)容與基本要求。 編 者 2020 年 3 月 目 錄 第一部分 監(jiān)理概論 第一章 我國的監(jiān)理制度 第一節(jié) 建設(shè)監(jiān)理的概念 第二節(jié) 工程建設(shè)監(jiān)理的性質(zhì) 第三節(jié) 建設(shè)監(jiān)理的指導(dǎo)思想與責(zé)任 第二章 我國建設(shè)監(jiān)理制度的基本內(nèi)容 第一節(jié) 強(qiáng)制監(jiān)理的范圍 第二節(jié) 監(jiān)理單位的資質(zhì)與管理 第三節(jié) 監(jiān)理單位與工程建設(shè)各方的關(guān)系 第四節(jié) 監(jiān)理工程師 第五節(jié) 監(jiān)理單位的經(jīng)營活動基 本準(zhǔn)則及我國工程項目建設(shè)程序 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 6 頁 共 44 頁 第三章 監(jiān)理工作內(nèi)容與目標(biāo)控制方法 第一節(jié) 監(jiān)理工作內(nèi)容 第二節(jié) 目標(biāo)控制的基本方法 第四章 項目的監(jiān)理組織 第一節(jié) 組織的基本原理 第二節(jié) 工程項目監(jiān)理組織的形式 第三節(jié) 項目監(jiān)理組織人員配備 第五章 監(jiān)理規(guī)劃與監(jiān)理實施細(xì)則 第一節(jié) 監(jiān)理規(guī)劃 第二節(jié) 監(jiān)理實施細(xì)則 第六章 監(jiān)理的法規(guī)體系及國外監(jiān)理簡況 第一節(jié) 建設(shè)監(jiān)理規(guī)章制度 第二節(jié) 國外建設(shè)監(jiān)理簡況 第二部分 招投標(biāo)與合同管理 第七章 建設(shè)工程的招標(biāo)與投標(biāo) 第一節(jié) 招標(biāo)投標(biāo)的法律制度 第二節(jié) 招標(biāo)的程序 第三節(jié) 魯布革項目 國際招標(biāo)案例 第八章 合同法律制度 第一節(jié) 合同的訂立 第二節(jié) 合同的效力 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 7 頁 共 44 頁 第三節(jié) 合同的履行與變更 第九章 施工合同管理 第一節(jié) 合同的訂立 第二節(jié) 合同管理 第三部分 :質(zhì)量控制 第十章 工程質(zhì)量控制的概念及影響因素 第一節(jié) 工程質(zhì)量的概念 第二節(jié) 影響工程質(zhì)量因素的控制 第十一章 施工階段的質(zhì)量控制 第一節(jié) 質(zhì)量的形成過程與系統(tǒng)的控制 第二節(jié) 施工階段質(zhì)量控制的方法與手段 第三節(jié) 無損檢測技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用簡介 第四節(jié) 工序質(zhì)量的控制及對監(jiān)理員的要求 第十三章 生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量控制 第一節(jié) 設(shè)備的購置 第二節(jié) 設(shè)備的檢查驗收 第三節(jié) 設(shè)備的安裝 第四節(jié) 設(shè)備的試壓和試運轉(zhuǎn) 第十四章 工程質(zhì)量的事故與處理 第一節(jié) 工程質(zhì)量事故特點 第二節(jié) 工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)和程序 第三節(jié) 質(zhì)量事故原因分析 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 8 頁 共 44 頁 第四節(jié) 質(zhì)量事故處理 第四部分 :進(jìn)度控制 第十五章 進(jìn)度控制概述 第一節(jié) 工程建設(shè)進(jìn)度控制的概念 第二節(jié) 進(jìn)度控制的基礎(chǔ)工作 第十六章 進(jìn)度計劃的編制 第一節(jié) 橫道圖的編制 第二節(jié) 網(wǎng)絡(luò)圖的編制 第十七章 進(jìn)度計劃的調(diào)整與施工階段進(jìn)度控制 第一節(jié) 實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的比較方法 第二節(jié) 進(jìn)度計劃實施中的調(diào)整方法 第三節(jié) 工程建設(shè)施工階段的進(jìn)度控制 第五部分 :造價控制 第十八章 投資控制概述 第一節(jié) 工程建設(shè)投資與造價的概念 第二節(jié) 監(jiān)理工程師控制工程建設(shè)造價的任務(wù) 第三節(jié) 建設(shè)工程造價構(gòu)成 第四節(jié) 建筑工程基礎(chǔ)定額、單位估價表及綜合預(yù)算定額介紹 第十九章 建筑工程施工圖預(yù)算與工程量計算規(guī)則介紹 第一節(jié) 建筑工程施工圖預(yù)算概述 第二節(jié) 土建與裝飾工程量計算規(guī)則 第三節(jié) 安裝工程工程量計算規(guī)則 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 9 頁 共 44 頁 第二十章 施工階段造價管理 第一節(jié) 編制資金使用計劃，確定投資控制目標(biāo) 第二節(jié) 工程計量與支付 第三節(jié) 工程建設(shè)投資結(jié)算支付 第六部分：資料管理 第二十一章 監(jiān)理工作中文件與資料的管理 第一節(jié) 工程項目文件資料的組成 第二節(jié) 檔案資料的管理要求 第三節(jié) 監(jiān)理資料的管理 附錄一 :中華人民共和國建筑法 附錄二：中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 附錄三 :建設(shè)工程質(zhì)量管理條例 附錄四 :工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定 附錄五 :關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知 附錄六 :工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 附錄七 :建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 附錄八：建筑工程旁站監(jiān)理規(guī)定 附錄九：房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實行見證取樣和送檢的規(guī)定 附錄十 :建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī) 定的表式 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 10 頁 共 44 頁 第一部分 : 監(jiān)理概論 第一章 我國的監(jiān)理制度 第一節(jié) 建設(shè)監(jiān)理的概念 一、中國建設(shè)監(jiān)理制度的引入 工程建設(shè)監(jiān)理，在國外已有幾百年的發(fā)展史，其起源可追溯到產(chǎn)業(yè)革命前的十六世紀(jì)。 16 世紀(jì)以前的歐洲，隨著社會經(jīng)濟(jì)和建筑技術(shù)的發(fā)展，工程規(guī)模日漸擴(kuò)大，出現(xiàn)了建筑師。那時的建筑師面臨的技術(shù)要求比較低，建材品種也比較少。 16 世紀(jì)以后，歐洲興起了華麗的花園建筑熱潮，社會對房屋建造技術(shù)的要求越來越高，這就需要對施工進(jìn)行嚴(yán)格的管理與監(jiān)督，于是傳統(tǒng)的建筑業(yè)開始發(fā)生變化，建筑師隊伍出現(xiàn)了專業(yè)分工。這樣就形成了設(shè)計和施工的分離。這時的項目建設(shè)與管理已開始向?qū)I(yè)化發(fā)展。業(yè)主已感覺到，單靠自己監(jiān)督管理工程建設(shè)十分困難，需要工程建設(shè)專家?guī)椭约罕O(jiān)督管理工程建設(shè)。1830 年英國政府以法律手段推出了總包合同制。從此，很多歐洲國家便以承包方式取代自營方式，出現(xiàn)了業(yè)主、工程師、承包商三方相互獨立而又相互制約的新格局。 第二次世界大戰(zhàn)后，特別是 50 年代開始，出現(xiàn)了許多大型和巨型企業(yè)和工程。業(yè)主為了減少投資風(fēng)險，節(jié)約工程費用，保證投資效益和工程建設(shè)高質(zhì)高效的實施，需要聘請有經(jīng)驗的咨詢監(jiān)理人員進(jìn)行投資機(jī)會和項目可行性研究，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。這樣，建設(shè)監(jiān)理就逐步覆蓋了建設(shè)活動的全過程。一些發(fā)展中國家，也開始效仿發(fā)達(dá)國家的做法，結(jié)合本國的實際，成立或引進(jìn)社會監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對工程 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 12 頁 共 44 頁 建設(shè)實行監(jiān)理。 在我國的漫長的封建社會里，在建設(shè)活動上，一種是由官府主持的，多為宮殿或防御工程，由官吏負(fù)責(zé)組織，實行奴隸式監(jiān)督和管理，強(qiáng)迫工匠干活，保證質(zhì)量；另一種是 民間的建設(shè)活動，多為個人建房，規(guī)模較小，工程簡單，由請來的工匠負(fù)責(zé)設(shè)計和計算并帶領(lǐng)幫手進(jìn)行施工，由業(yè)主自已進(jìn)行監(jiān)督管理。較重要的工程（如舊中國的鐵路、中山陵園）要經(jīng)過設(shè)計、招投標(biāo)、簽訂工程承包合同，然后進(jìn)入施工階段。這一套監(jiān)工制度，對工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價起到了一定的作用。工程建設(shè)各參與者的根本利益是一致的，目標(biāo)都是為了多快好省地完成國家的建設(shè)任務(wù)，建設(shè)活動中監(jiān)督的性質(zhì)有了改變，其監(jiān)督的方式也不斷發(fā)展和完善。這一階段，我國學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的基建管理模式，實行高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制，國家給經(jīng)費，建設(shè)投資由行政部門層層撥付，施工任務(wù)由行政部門下達(dá)，主要建筑材料隨投 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 13 頁 共 44 頁 資向各工程項目 調(diào)撥，建設(shè)、設(shè)計、施工單位都是任務(wù)的執(zhí)行者，政府對他們的建設(shè)活動實行單向的行政監(jiān)督。為了保進(jìn)度，常常采取大會戰(zhàn)，人海戰(zhàn)術(shù)，不講效益。 第二階段： 1983 年到 1988 年，我國進(jìn)入了改革開放的新時期。 1983 年 3 月城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部在濟(jì)南召開全國建筑工作會議， 1983 年 4 月份《建筑業(yè)改 革大綱》正式發(fā)布實施，從此我國建筑業(yè)進(jìn)入全面改革的新階段。這些改革使施工單位的自主權(quán)不斷擴(kuò)大并向商品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變，工程建設(shè)者之間的橫向經(jīng)濟(jì)關(guān)系得到強(qiáng)化，全行業(yè)出現(xiàn)了前所未有的生機(jī)與活力，推動著國家建設(shè)的迅速發(fā)展。因此建立嚴(yán)格的外部監(jiān)督機(jī)制，形成企業(yè)內(nèi)部保證與外部監(jiān)督認(rèn)證的雙控體制已成為十分必要。 1984 年 9 月國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫時規(guī)定》，明確提出了要建立有權(quán)威的政府工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。全國所有城市和絕大部分縣都建立了工程質(zhì)量監(jiān)督站。 工程質(zhì)量監(jiān)督制度的建立，標(biāo)志著我國的工程建設(shè)監(jiān)督由原來的單向行政監(jiān)督向政府專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督轉(zhuǎn)變，由僅僅依靠企業(yè)自檢自評向第三方認(rèn)證 (政府強(qiáng)制性監(jiān)督 )和企業(yè)內(nèi)部保證相結(jié)合轉(zhuǎn)變。首先一些利用世界銀行貸款、亞洲銀行貸款和中外 合資的工程項目，按照貸款機(jī)構(gòu)的要求和國際慣例，實行了這種制度，普遍取很了滿意的效果。從此，我國的建設(shè)監(jiān)理制度拉開了序幕。但是在世界銀行和亞洲銀行貸款的項目中卻把實施監(jiān)理作為貸款的先決條件，因此，此階段的監(jiān)理項目很少如 魯布革水電站、西三公路、 中國最大的管理資料下載中心 (收集 \整理 . 部分版權(quán)歸原作者所有 ) 第 15 頁 共 44 頁 南昌大橋等，有關(guān)資料估計： 1979—— 1988 的 10 年中我國共支付監(jiān)理費達(dá) 15 億 美元；例如京津塘高速公路由丹麥金碩公司進(jìn)行監(jiān)理，共 5 名丹麥監(jiān)理工程師， 3 年共支付 135 萬美元。建設(shè)部在 1988 年 7 月 25 日發(fā)出開展建設(shè)監(jiān)理試點工作的通知 ,在北京、天津、上海、哈爾濱、南京、寧波、深圳、沈陽，交通部、能源部共八市兩部進(jìn)行監(jiān)理工作的試點，在這期間上述的八市兩部分別在設(shè)計院、研究所和學(xué)院的基礎(chǔ)上組建了監(jiān)理公司，并對一些建設(shè)項目實施了監(jiān)理，取得了明顯的監(jiān)理效果。經(jīng)過四年的試點工作，發(fā)展了一批監(jiān)理公司，培養(yǎng)了一批監(jiān) 理人員，實施了一批工程項目的監(jiān)理工作，為我國的建設(shè)監(jiān)理發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。這一階段的重點是在全國每一個城市至少成立一個監(jiān)理公司和至少實施一個工程項目的監(jiān)理工作，為把建設(shè)監(jiān)理推廣到全國打下良好的基礎(chǔ)。又經(jīng)過三年的發(fā)展，全社會對建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識有了很大的提高，主動委托監(jiān)理的項目不斷增加。監(jiān)理單位作為市場主體之一，與建設(shè)單位、承包單位、政府主管部門的關(guān)系日益清晰，尤其監(jiān)理單位與建設(shè)單位的責(zé)權(quán)利關(guān)系所形成的委托監(jiān)理合同內(nèi)容日益規(guī)范。建設(shè)部與原國家計委于 1995 年 12 月 15 日聯(lián)合發(fā)布《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，標(biāo)志著我國建設(shè)監(jiān)理向全國全面推廣。 其要點有： 中國最龐大的資料庫下載 行為對象 —— 工程建設(shè)監(jiān)理是針對工程項目建設(shè)所實施的一種監(jiān)督管理活動； 行為主體 —— 工程建設(shè)監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理單位；監(jiān)理單位要有相應(yīng)的資質(zhì)，行為要公正，關(guān)系要獨立。 建筑法第 32 條規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑