【正文】 度檢驗工作的開展，將監(jiān)督管理的有關內容和程序法定化，實現了登記目的和事業(yè)單位動態(tài)管理的需要，促進了事業(yè)單位的自我規(guī)范。隨著我國信息化電子政務建設的深入推進，黨政群機關和事業(yè)單位以單位名稱注冊的中文域名作為網上名稱，已經成為在互聯網中識別黨政群機關和事業(yè)單位的重要標識。目前，已收到部分單位報送的注冊申請材料，市編辦對報送材料進行了初審，對其機構名稱進行監(jiān)督確認，確保機構的網上名稱合法、規(guī)范、有效，并積極做好與上級編辦的銜接申報工作。為暢通機構編制工作信息報送渠道，確保傳送工作信息的安全，按照中央、省編辦使用外網工作信息加密交換平臺的有關要求，市編辦高度重視，明確專人負責，及時組織各縣（區(qū)）編辦進行外網工作信息加密交換平臺集中培訓，發(fā)放登錄密匙。并且，市、縣（區(qū)）都按時參加了中央編辦組織的兩次對規(guī)定內容上傳和瀏覽操作測試，外網工作信息加密交換平臺可以順利使用，這將進一步拓寬暢通機構編制信息交流的渠道，方便部門上下信息的交流，促進機構編制部門業(yè)務水平和工作能力的提升。收到關于征求《省機構編制執(zhí)行情況評估工作實施意見（試行）》和《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的實施意見》的函后，我辦及時組織人員專題認真研究，結合我市實際情況，就《省機構編制執(zhí)行情況評估工作實施意見（試行）》（征求意見稿）向省編辦書面提出了6點修改建議；就《關于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的實施意見》（征求意見稿），向省編辦書面提出了4點修改建議。4月29日，市長信箱里反映了有關機構編制工作的問題。”我辦高度重視，認真對待，實事求是進行了答復。一是積極開展機構編制實名制網絡管理系統(tǒng)建設情況調查。”等方面進行了廣泛調研，并形成書面材料報告省編辦。三是認真完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制情況統(tǒng)計上報工作，根據《省機構編制委員辦公室關于統(tǒng)計上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制情況的通知》（云編辦〔〕39號）通知精神，為認真做好深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的前期準備工作，進一步了解和掌握全市各縣（區(qū)）所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的基本情況，各縣（區(qū)）編辦認真對所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制及在職人員進行統(tǒng)計，并由市編辦審核匯總后于5月6日前及時按要求上報給了省編辦。根據省編辦、省公安廳《關于清理上報地方專門公安機構相關情況的通知》（云編辦〔〕52號）文件精神，我市各級編辦匯同公安系統(tǒng)，嚴格按照文件精神，認真梳理，仔細核對對各級地方專門公安機構進行了全面清理，并將清理情況及時上報了省編辦和省公安廳。接到《省機構編制委員會辦公室關于轉發(fā)中央編辦〈關于湖南省處理溆浦縣機構編制違紀違規(guī)問題的情況通報〉的通知》（云編辦〔〕257號）文件后，我辦領導高度重視，及時將此件抄送市編委每一位成員及相關單位，并積極組織市級單位和各縣（區(qū)）全面深入開展了機構編制管理情況自查工作，并將自查情況書面報送省編辦。服從和服務于黨委政府中心工作，堅持實行集中統(tǒng)一領導和分級管理原則，堅持“一支筆”審批制度，凡是涉及機構增設、升格和人員編制、領導職數增加等問題，都嚴格按照審批權限和程序報批。 進一步加強信息公開工作。二是編印了《機構編制工作信息》6期52條信息，其中部分信息被中央編辦和省編辦采用。四是積極配合省編辦搞好機構編制系統(tǒng)網絡平臺建設工作。按照中央、省委和市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，為深化行政管理體制改革，加快形成科學、和諧、跨越式的發(fā)展體制機制，構建轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政體制，我辦堅持改革創(chuàng)新，精心謀劃、通盤考慮、提前介入、加強調研、全力以赴抓落實。作為政府機構改革工作的具體承擔部門，各級編辦都嚴格按照省委省政府和市委市政府對改革的要求，深入調研，仔細推敲，吃透吃準本地的社會、經濟、政治等各方面的情況，綜合考慮不同管理層級的職能任務和特點，積極探索符合本地情況的改革路子，加強與上級業(yè)務部門的匯報銜接，反復修改調整上報了一份經得起實踐檢驗、科學合理的改革方案。8月，我市市縣（區(qū)）政府機構改革方案獲省編委通過。大會由市委常委、市委秘書長、市編委副主任和向紅同志主持，市委副書記、市長、市編委主任和良輝作重要講話，副市長楊一奔同志宣讀《市人民政府機構改革實施意見》。各區(qū)縣長、編辦主任，市直單位主要負責人和辦公室主任，機構編制系統(tǒng)工作人員參加這次大會。各縣（區(qū)）、各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度充分認識此次改革的重大意義，準確把握黨中央、國務院和省委、省政府關于深化行政管理體制改革的有關政策精神，堅定不移地予以推進，努力建設人民滿意的政府。和良輝市長要求，各縣（區(qū)）、各部門要明確任務，把握方向，切實加強組織領導，高效推進政府機構改革工作；要立足實際，突出重點，抓緊做好政府部門定職能、定機構、定編制的“三定”工作，進一步增強政府部門職能配置的科學性。要求各縣（區(qū)）、各部門嚴格遵守各項工作紀律，把機構改革與當前工作有機結合起來，以高度的政治責任感和使命感，以改革創(chuàng)新、求真務實、奮發(fā)有為的工作作風，高標準、高質量地完成這次機構改革的各項任務，為全市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大成績。會議由市委組織部副部長、市編辦主任梁永康同志主持，由市編辦副主任馮建雯同志進行了具體業(yè)務培訓。目前我市新一輪政府機構改革工作正進行部門定職能、定機構、定編制的“三定”審核報批階段，政府機構改革工作穩(wěn)步推進，將于12月底全面完成。中共第十七屆中央委員會第五次全體會議于10月15日至18日在北京召開。認真學習貫徹市委二屆七次全會精神。市委二屆七次全會是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對國際經融危機，進一步研究部署加快推進經濟社會發(fā)展的一次重要會議。成立了以主任為組長、副主任為副組長、各科室負責人為成員的深入開展學習貫徹市委二屆七次全會精神活動領導小組，并下設辦公室，負責學習貫徹活動的組織實施。學習活動領導小組辦公室認真負責組織好各自的學習貫徹活動，充分運用集中組織學習、交流討論學習、宣講輔導報告等多種形式，廣泛開展學習活動。三是把握重點認真學習領會。深刻把握當前我市面臨的“四個更加廣闊”的良好機遇，堅持解放思想不停步，搶抓機遇不放松，把握工作主動權；加深對堅持“五個更加注重”重要性必要性的認識，認真樹立和落實科學發(fā)展觀，努力促進經濟發(fā)展方式轉變，推動經濟社會和諧發(fā)展；準確理解市委關于我市今年經濟社會發(fā)展的主要指標。善于實踐，做解放思想的開拓者；勤于學習，做科學發(fā)展的推動者；敢于突破，做改革創(chuàng)新的先行者；勇于探索，做和諧社會的促進者；忠于職守，做高尚道德的踐行者；修身養(yǎng)性，做以身作則的帶頭者。四是學習貫徹活動得實效。深入開展以創(chuàng)建“先進基層黨組織”、“爭當優(yōu)秀共產黨員”為主要內容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動。并根據實際，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入實施“云嶺先鋒”工程，鞏固和拓展活動成果、深入推進“六感恩六增強”教育活動和落實黨建工作責任制結合起來，突出機構編制部門特色，以“創(chuàng)先爭優(yōu)見實效，精心組織實施好新一輪政府機構改革”主題。通過認真組織公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰等環(huán)節(jié)工作，扎實開展城鄉(xiāng)黨內互助“八個一”、“堡壘共建”、扶貧掛鉤等活動，積極構建城鄉(xiāng)互助黨建工作新格局，在市委巡視組的指導下，通過深入扎實的開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，我辦努力做到了領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好，模范執(zhí)行黨的群眾路線，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，工作作風務實，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。積極推行效能政府四項制度。為切實推動效能政府四項制度在辦內的順利實施，根據《市人民政府關于在全市縣級以上行政機關推行效能政府四項制度的決定》(麗政發(fā)〔〕8號)精神，我辦從3月2日起施行效能政府四項制度來，采取有效舉措，扎實、認真開展四項制度推行工作。為全面貫徹落實《省人民政府關于在全省縣級以上行政機關推行效能政府四項制度的決定》（云政發(fā)〔〕40號）、《省人民政府辦公廳關于印發(fā)省行政機關推行效能政府四項制度實施辦法的通知》（云政辦發(fā)〔〕24號）和《市人民政府關于在全市縣級以上行政機關推行效能政府四項制度的決定》(麗政發(fā)〔〕8號)精神，進一步強化行政責任，提高工作效能，積極推行行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督和行政能力提升等效能政府四項制度，3月4日，我辦組織召開辦務會，對效能政府四項制度推行工作進行了專題研究和部署。領導機構的建立健全，為確保效能政府四項制度在市編辦順利實施奠定了堅實的基礎。根據《市人民政府關于在全市縣級以上行政機關推行效能政府四項制度的決定》(麗政發(fā)〔〕8號)的要求，市編辦于3月5日下午召開了推行效能政府四項制度實施工作動員大會，市編辦全體干部職工參加了會議。同時，梁永康主任對如何實施效能政府四項制度的工作提出了一要注重做到統(tǒng)籌結合，結合機構編制“12310”舉報電話和“96128”政務信息查詢電話接聽和辦理，切實把實施效能政府四項制度貫徹和運用于機構編制管理工作中；二要鞏固深化提高，整體協調推進，有效確保新一輪政府機構改革及編辦日常工作的順利圓滿完成；三要積極配合相關部門落實好效能政府四項制度的三點工作要求。三是制定工作方案，有序推進效能政府四項制度的實施。方案明確了實施效能政府四項制度工作的指導思想、工作目標、組織領導機構、工作任務和實施要求，并對相關科室的職責及其相關工作任務作了明確的細化分解。進一步強化學習培訓，統(tǒng)一思想，提高認識，積極配合有關部門，全面推動效能政府四項制度的貫徹落實。積極開展 “干部選拔任用工作法規(guī)學習宣傳月”活動 。二是利用板報、學習專欄、網絡等學習陣地，大力宣傳干部選任和干部監(jiān)督工作各項規(guī)定，加強宣傳月活動的宣傳力度，形成濃厚的輿論氛圍。四是組織全體干部參加了市委組織部組織開展的《干部選拔任用四項監(jiān)督制度》知識競賽，將政策法規(guī)學習活動不斷引向深入，使全體干部職工了解干部監(jiān)督工作的基本知識，激發(fā)了工作熱情。通過認真開展 “干部選拔任用工作法規(guī)學習宣傳月”活動，進一步增強了領導干部的責任感、使命感和履行干部選任和干部監(jiān)督工作職責的自覺性，增強了紀律觀念，充分調動了全體干部職工參與監(jiān)督的積極性，達到了領導干部熟知、干部群眾了解，為提高選人用人公信度奠定堅實基礎的目的。按照8月25日中共市委、市人民政府轉發(fā)的《市委宣傳部、市司法局關于在全市公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，我辦領導高度重視，結合部門實際，精心研究，認真抓好落實工作。并按要求于3月19日組織了“五五”普法考試，全體干部職工都取得了較好的成績。特別是強調在工作中要落實好各項機構編制管理的規(guī)定及程序，堅持機構編制管理的“三個一”和“五個不準”制度，同時著力強化機構編制管理，推進制度建設，建立健全機構編制監(jiān)督檢查組織，建立監(jiān)督檢查機制，加大監(jiān)督檢查力度，營造依法管理的濃厚氛圍。并積極落實黨的民族政策，逐步形成了機關作風扎實，民族關系和諧，內部工作人員平等、團結、共同進步的良好局面。積極開展“堡壘共建”活動和掛鉤扶貧結對幫扶工作。3月，市編辦在深入寧蒗縣金棉鄉(xiāng)金棉村實地調研后，積極籌措資金，全部撥付了金棉村活動場所建設所需總資金的20%。在看到村活動場所辦公用房天花板也需要改造時，又決定再幫助解決改造資金1萬元，切實解決了金棉村級活動場所建設存在的實際困難。同時，認真貫徹落實《中共市委辦公室、市人民政府辦公室關于繼續(xù)開展黨政機關企事業(yè)單位掛鉤扶貧和黨員干部結對幫扶工作的通知》精神，積極會同牽頭單位，進行實地調研，參加了永勝縣東山鄉(xiāng)東山村委會恨仁知村民小組掛鉤扶貧點幫扶方案的專題會議研究，并從緊張的辦公經費中調劑1萬元，支持掛鉤扶貧點。根據中共中央辦公廳《關于推進學習型黨組織建設的意見》（中辦發(fā)[]44號）和《中共省委辦公廳關于推進學習型黨組織建設的實施意見》（云辦發(fā)[]9號）以及《中共市委關于推進學習型黨組織建設的實施意見》（麗發(fā)[]15號）的有關精神，為提高我辦黨員干部思想政治水平，全面提升機構編制業(yè)務水平和素質，增強為人民服務的理念，營造重視學習、熱愛學習的濃厚氛圍，培養(yǎng)黨員干部堅持學習、終身學習的自覺性，切實增強機構編制隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。積極配合牽頭單位開展好推進寧蒗縣域經濟社會發(fā)展政策扶持調研工作。調研組通過組織寧蒗縣人事、編辦、民宗、政府發(fā)展研究室、縣委政策研究室等部門召開調研工作座談會、查閱檔案材料、訪談部分在寧蒗縣工作過的老領導等方式，充分了解掌握了解放以來寧蒗縣經濟社會各方面發(fā)展進程及中央、省、市扶持的政策措施，找準政策扶持中存在的突出問題，圍繞全省發(fā)展的目標和任務，認真撰寫了《實施特殊扶持政策加快寧蒗縣域經濟社會發(fā)展》的關于寧蒗縣經濟社會發(fā)展扶持政策的調研報告，有針對性地提出寧蒗縣經濟社會跨越式發(fā)展的政策建議。自4月份市人民政府印發(fā)《市“兩基”迎國檢工作領導小組的通知》（麗政辦發(fā)[]49號）的通知后，市編辦結合部門實際，認真開展了相關工作，明確了各成員單位職責，并按照《省機構編制委員會辦公室關于認真做好“兩基”迎國檢機構編制相關工作的通知》（云編辦[]246號）,進一步做好了我市“兩基”迎國檢涉及機構編制管理的相關工作。二是結合自身職責組織市編辦全體干部職工以自學為主，集體學習為輔的形式對《省“兩基”國檢工作知識讀本》和《省普及九年義務教育掃除青壯年文盲國檢工作手冊》進行了學習，并于9月27日組織全體干部職工進行了一次考試。1積極參加公益活動。市編辦全體干部職工在遭遇特大旱災后，積極響應市委、市政府號召，積極行動，以捐款、繳納特殊黨費的形式奉獻愛心。二是積極組織參加今年的義務植樹活動，并通過了驗收合格。為提高干部職工的政治思想覺悟和黨風廉政建設責任意識，確保黨風廉政建設工作取得成效，根據中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和市委、市人民政府和市紀委關于黨風廉政責任制工作的總體部署和要求，我辦將黨風廉政建設列入重要議事日程，成立了由梁永康主任任組長，馮建雯副主任任副組長，各科室負責人任成員的黨風廉政建設領導小組，強化了“一把手”對黨風廉政負總責的責任制。嚴明黨的政治紀律，確保市委市政府重大決策部署的貫徹落實。加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處編造、傳播、散布政治謠言，泄露黨和國家秘密，以及參與各種組織和非法活動等違反政治紀律的行為。突出抓教育，加強黨風廉政建設。4月下旬還積極組織全體干部職工參加了廉政文化進機關知識競賽活動，取得了優(yōu)秀的成績。我辦還派支部書記馮建雯副主任參加了市直黨工委舉辦的“中國特色社會主義理論及廉潔從政若干準則培訓班”培訓，回來后又進行了深入的宣傳學習。加強理想信念和從政道德教育、黨