【正文】 2 起，其中警告2 起，罰款10 起， 萬(wàn)元。三 是 通過(guò)采取雙隨機(jī)、實(shí)寄測(cè)試、走訪(fǎng)消費(fèi)者、現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)抽查、召開(kāi)座談會(huì)、電話(huà)回訪(fǎng)等多種形式開(kāi)展 全省安全服務(wù)交叉大檢查?！　?三)加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化安全服務(wù)，經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步提高　　1. 安全管理不斷加強(qiáng)。聯(lián)合省快遞行業(yè)協(xié)會(huì)共同舉辦了全省郵政、快遞企業(yè)加強(qiáng)消費(fèi)者申訴處理工作培訓(xùn)班。 哈爾濱局指導(dǎo)快遞協(xié)會(huì)推動(dòng)企業(yè)完善安全管理內(nèi)控制度，印制了《哈爾濱市快遞企業(yè)安全管理臺(tái)賬》1000 余份，下發(fā)至全市590 多個(gè)快遞企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，助力企業(yè)進(jìn)一步完善全市寄遞企業(yè)安全檢查機(jī)制和安全培訓(xùn)管理機(jī)制。認(rèn)真宣貫《反恐怖主義法》，聯(lián)合反恐辦舉辦寄遞企業(yè)反恐培訓(xùn)，建立聯(lián)合工作機(jī)制。省局組織13 市(地)局同時(shí)舉行首次快遞面單集中銷(xiāo)毀活動(dòng)， 噸。指導(dǎo)各市(地)局深入開(kāi)展郵政機(jī)要通信專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)5個(gè)市(地)局開(kāi)展監(jiān)督檢查。哈爾濱局與市國(guó)家保密局建立機(jī)要通信保密管理長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制。 有序推進(jìn)省局及哈爾濱、牡丹江、佳木斯局安全監(jiān)控中心建設(shè)，認(rèn)真研究制定省級(jí)中心的建設(shè)方案，目前13 市(地)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控平臺(tái)均已建成。佳木斯市申通、中通、順豐X 光安檢機(jī)配置完成。綏化市將寄遞渠道安全管理納入全市治安防控體系，并聯(lián)合快遞行業(yè)協(xié)會(huì)推介快遞行業(yè)監(jiān)管云平臺(tái)APP ， 首家快遞行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)試用上線(xiàn) ?！　?. 服務(wù)監(jiān)管不斷加強(qiáng)。省局及各市(地)局均建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析通報(bào)制度。與省郵政公司建立聯(lián)席會(huì)議和通報(bào)制度， 省局對(duì) 全省開(kāi)展普遍服務(wù)監(jiān)管、機(jī)要通信監(jiān)管、安全生產(chǎn)、掃黃打非、社會(huì)監(jiān)督等情況，按季度向省郵政公司通報(bào)， 省郵政公司按季度向省局報(bào)告服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)等情況，全面加強(qiáng)郵政行業(yè)管理 。聯(lián)合省快遞行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展全省重點(diǎn)品牌快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)工作，對(duì)部分企業(yè)負(fù)責(zé)人制度落實(shí)不到位及總結(jié)報(bào)送不及時(shí)的進(jìn)行督促整改，目前全省各市(地)重點(diǎn)品牌快遞企業(yè)全部建立了負(fù)責(zé)人制度。 哈爾濱局指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)糾紛處理的應(yīng)對(duì)，指導(dǎo)中通、全峰快遞妥善處理內(nèi)部經(jīng)營(yíng)糾紛事件，加強(qiáng)應(yīng)急處置，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。哈爾濱局對(duì)快遞受理、攬收、投遞、售后等服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析解讀，全省各重點(diǎn)品牌快遞企業(yè)要對(duì)對(duì)照差距、采取措施、對(duì)標(biāo)整改、加強(qiáng)考核，要切實(shí)落實(shí)企業(yè)內(nèi)控管理責(zé)任和管局監(jiān)督責(zé)任，全面提高服務(wù)質(zhì)量。四是在全省范圍內(nèi)開(kāi)展誠(chéng)信快遞、 主題宣傳活動(dòng)，聯(lián)合省快遞行業(yè)協(xié)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展誠(chéng)信快遞、你我同行主題征文活動(dòng)的通知》，全省共上報(bào)87 篇。上半年，全省通過(guò)12305 郵政行業(yè)消費(fèi)者申訴電話(huà)和申訴網(wǎng)站共受理消費(fèi)者申訴5368 件。涉及快遞業(yè)務(wù)問(wèn)題的5014 件， %。 其中涉及郵政服務(wù)問(wèn)題的96 件， %。經(jīng)調(diào)解消費(fèi)者申訴已全部妥善處理， 萬(wàn)元，消費(fèi)者對(duì)郵政管理部門(mén)申訴處理工作滿(mǎn)意率為97 %，對(duì)企業(yè)申訴處理結(jié)果滿(mǎn)意率為96 %?！　?. 許可管理不斷加強(qiáng)。 優(yōu)化快遞許可準(zhǔn)入、變更、年報(bào)、備案、注銷(xiāo)等審批事項(xiàng)。分支機(jī)構(gòu)名錄核定發(fā)放、年度報(bào)告審核等多項(xiàng)權(quán)限下放到市(地)局。 二是 加強(qiáng)許可管理，嚴(yán)肅審批審簽程序，嚴(yán)格實(shí)地核查，嚴(yán)守安全底線(xiàn)，下發(fā)了《黑龍江省郵政管理局關(guān)于加強(qiáng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可審批工作若干問(wèn)題的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格核查跨省企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的通知》，要求各市(地)局堅(jiān)決打擊兩無(wú)、兩非、兩超等現(xiàn)象，重點(diǎn)治理未經(jīng)許可設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不備案等突出問(wèn)題，% ，較20xx 。全省共普查登記末端網(wǎng)點(diǎn)708 家。　　(四)深化黨建，鍛煉隊(duì)伍，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)　　1. 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨組書(shū)記與各部門(mén)各單位有關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。印發(fā)了《關(guān)于深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的通知》，印發(fā)明確了《20xx 年全省郵政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，開(kāi)展了全省系統(tǒng)黨員干部警示教育。制定了省、市局巡視反饋意見(jiàn)整改方案，匯總了21 個(gè)問(wèn)題，采取61 項(xiàng)整改措施，明確了工作目標(biāo)、責(zé)任單位和時(shí)限要求，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改落實(shí)工作，把全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。 制定《黑龍江省郵政管理局黨組中心組20xx 年學(xué)習(xí)計(jì)劃》及《20xx 年全省郵政管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》，組織機(jī)關(guān)全體黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。召開(kāi)專(zhuān)題黨組及中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，深入學(xué)習(xí)《國(guó)家郵政局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹重要批示精神加強(qiáng)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的通知》、《論黨委會(huì)的工作方法》、 《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、 《全省郵政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》等內(nèi)容。制定《黑龍江省郵政管理局機(jī)關(guān)處室學(xué)習(xí)制度》，重點(diǎn)加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)及國(guó)家郵政局、省局的重要會(huì)議精神、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、重點(diǎn)工作安排部署和法律法規(guī)、郵政管理等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)省國(guó)家保密局開(kāi)展保密工作培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)保密安全教育?！　? .扎實(shí)推進(jìn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育。組織召開(kāi)全省郵政管理系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹在參加黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)以及蒞臨黑龍江視察時(shí)的重要講話(huà)精神。邀請(qǐng)省委黨校教授以領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立黨章意識(shí)為題做專(zhuān)題黨課。組織省局處長(zhǎng)、市(地)局班子圍繞馬局長(zhǎng)對(duì)優(yōu)秀市(地)局長(zhǎng)做好四個(gè)表率要求，開(kāi)展了履職盡責(zé)、愛(ài)崗敬業(yè)，勤政廉潔、擔(dān)當(dāng)有為專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，對(duì)如何當(dāng)好一名市地局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、機(jī)關(guān)處長(zhǎng)等進(jìn)行專(zhuān)題研討，明確各崗位職責(zé)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)?！　?. 加強(qiáng)精神文明建設(shè)。召開(kāi)全省最美快遞員表彰暨先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，進(jìn)一步傳播好聲音，傳遞正能量。伊春局聯(lián)合團(tuán)市委舉辦全市郵政快遞行業(yè)創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)啟動(dòng)儀式，23 家企業(yè)獲得市級(jí)青年文明號(hào)創(chuàng)建集體稱(chēng)號(hào)。鶴崗局與團(tuán)市委聯(lián)合開(kāi)展青年文明號(hào)青年崗位能手評(píng)選活動(dòng)，榮獲市級(jí)精神文明單位稱(chēng)號(hào)。大慶局組織開(kāi)展企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)青年文明號(hào)參評(píng)活動(dòng)，雞西、 大興安嶺局聯(lián)合團(tuán)市委下發(fā)了《關(guān)于在全市郵政行業(yè)開(kāi)展星級(jí)青年文明號(hào)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》和《開(kāi)展創(chuàng)建大興安嶺地區(qū)郵政行業(yè)青年文明號(hào)、爭(zhēng)當(dāng)青年崗位能手活動(dòng)實(shí)施方案》，積極開(kāi)展青年文明號(hào)創(chuàng)建工作。 為深入貫徹省委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，全面落實(shí)省委省政府進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意見(jiàn)要求，充分發(fā)揮職能作用，勤于監(jiān)督、善于執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)于問(wèn)責(zé)，促進(jìn)全省發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，省局紀(jì)檢組轉(zhuǎn)發(fā)《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施方案》，并召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)，要求堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)與鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)相協(xié)調(diào)，提高行政效率效能與改進(jìn)干部作風(fēng)相統(tǒng)一。要量化任務(wù)，加強(qiáng)管理，狠抓落實(shí)，確保我省郵政管理系統(tǒng)整治和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作取得實(shí)效。　　6. 加強(qiáng)制度建設(shè)。制定了《黑龍江省郵政管理局黨組重大事項(xiàng)議事規(guī)則》、《中共黑龍江省郵政管理局黨組工作規(guī)則(試行)》，印發(fā)了《黑龍江省郵政管理局黨組分工》，完善了黨組內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序。出臺(tái)《黑龍江省郵政管理局督促檢查工作管理辦法》，加大工作落實(shí)力度?！　?. 夯實(shí)基礎(chǔ)工作。采取集中調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研相結(jié)合的方式，到哈爾濱、牡丹江、佳木斯、大慶、綏化、七臺(tái)河等市地局及品牌快遞企業(yè)，對(duì)快遞物流園區(qū)建設(shè)、交郵合作、快郵合作發(fā)展成效、空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)建局所運(yùn)營(yíng)情況、快遞下鄉(xiāng)、快遞三化、快遞三進(jìn)等工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研推進(jìn)，各市(地)局全面完成了所轄區(qū)域內(nèi)的郵政業(yè)業(yè)情調(diào)研工作。二是組織召開(kāi)了全省郵政管理工作會(huì)議及新聞宣傳和辦公室綜合管理工作、財(cái)務(wù)管理、人事管理、郵政市場(chǎng)監(jiān)管、普遍服務(wù)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析六個(gè)專(zhuān)業(yè)會(huì)議，確定了十項(xiàng)重點(diǎn)工作和五項(xiàng)難點(diǎn)工作 。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。繼續(xù)落實(shí)財(cái)務(wù)分區(qū)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)會(huì)審和財(cái)務(wù)考核等各項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議、培訓(xùn)報(bào)銷(xiāo)制度，細(xì)化嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前審批制度，規(guī)范報(bào)銷(xiāo)程序，細(xì)化審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)控住宿、用餐等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范財(cái)務(wù)檢查體系。五是加強(qiáng)新聞宣傳。　　這些成績(jī)的取得是國(guó)家局正確決策、統(tǒng)籌謀劃、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷和有力指導(dǎo)的結(jié)果。是各市(地)局積極貫徹、認(rèn)真落實(shí)、真抓實(shí)干和有效執(zhí)行的結(jié)果。是全省上下積極進(jìn)取、奮發(fā)向上，廣大干部凝心聚力、上下一心、眾志成城和辛勤努力的結(jié)果?！　∩习肽辏∴]政業(yè)雖然取得了一定的成績(jī)，但仍存在著不適應(yīng)、不平衡等問(wèn)題和不足。二是在寄遞渠道安全管理的監(jiān)管方式、手段、途徑方面需要進(jìn)一步完善，借機(jī)、借勢(shì)、借力開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，建立長(zhǎng)效銜接聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是對(duì)省局黨組、行政印發(fā)的文件和安排布置的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作的落實(shí)推進(jìn)效果跟進(jìn)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，全省郵政管理系統(tǒng)內(nèi)控管理程序、規(guī)定、規(guī)矩還有待進(jìn)一步理順、明確和遵守。六是干部主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任心、事業(yè)心和上進(jìn)心有待進(jìn)一步增強(qiáng)?！　《?、下半年重點(diǎn)工作安排　　下半年，我們?nèi)砸Y(jié)合年初確定的工作目標(biāo)，圍繞十項(xiàng)重點(diǎn)、五大難點(diǎn)工作，加快發(fā)展步伐，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)安全服務(wù)管理，全面完成20xx 年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)?！　∫皇窃跔?zhēng)取政策和推動(dòng)落實(shí)上下功夫 。爭(zhēng)取與省有關(guān)部門(mén)建立落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》聯(lián)合工作機(jī)制，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+ 快遞+X 行動(dòng)，鞏固落實(shí)《黑龍江省快遞服務(wù)制造業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》、《黑龍江省三年物流行動(dòng)計(jì)劃》、《黑龍江省快遞業(yè)與電子商務(wù)協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，重點(diǎn)推進(jìn)快遞服務(wù)三農(nóng)，快遞服務(wù)制造業(yè)、快遞服務(wù)跨境電商、快遞物流園區(qū)建設(shè)、快遞三進(jìn)、三上、通行等工作出成績(jī)，見(jiàn)實(shí)效。二要加強(qiáng)與城建、國(guó)土等部門(mén)銜接溝通，推進(jìn)哈爾濱和部分市(地)快遞物流園區(qū)建設(shè)。三要 根據(jù)國(guó)家局對(duì)于快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)上路通行爭(zhēng)取的政策，積極爭(zhēng)取地方政策，進(jìn)一步和優(yōu)化城市收投環(huán)境，推動(dòng)80% 市(地)局制訂出臺(tái)快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)用于城市收投服務(wù)的管理辦法，著力解決快遞車(chē)輛城市通行難、?？侩y、作業(yè)難等問(wèn)題。五要 支持郵政企業(yè)與交通運(yùn)輸企業(yè)、快遞企業(yè)創(chuàng)新合作模式，提高郵政基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。六要推動(dòng)郵政企業(yè)加強(qiáng)郵件分揀處理能力建設(shè)，健全普遍服務(wù)末端網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新投遞模式，提升包裹類(lèi)業(yè)務(wù)的處理、運(yùn)輸和投遞能力?！　《窃谡{(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，降成本、提效益上下功夫。 當(dāng)前既要看到郵政業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，行業(yè)在推動(dòng)流通轉(zhuǎn)型、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)中的現(xiàn)代化先導(dǎo)性作用沒(méi)有變，行業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向沒(méi)有變這一新的形勢(shì)和任務(wù)，還要客觀(guān)認(rèn)識(shí)到郵政業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任重道遠(yuǎn)，適應(yīng)新常態(tài)、轉(zhuǎn)換新動(dòng)能、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的機(jī)制還不完善。調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、降成本、提效益， 增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、包容性、可持續(xù)性的任務(wù)依然十分艱巨，與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍有較大差距：業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、基礎(chǔ)管理薄弱、主體責(zé)任缺失，依法監(jiān)管不力、供需矛盾比較突出，量收不平衡、收投不均勻、城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)、能力不配套、電商包裹(快遞)占比不高、交郵(郵快、快快)銜接不緊密等影響和制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題亟待解決。 一要 深化與電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)，發(fā)展便民利商新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品電商及原產(chǎn)地的合作，打造生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通新模式。二要堅(jiān)持區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、收派均衡、交郵融合，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展空間，在補(bǔ)齊短板中增強(qiáng)后勁。提升農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)的均衡度和穩(wěn)定性，支持企業(yè)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、供銷(xiāo)、商貿(mào)企業(yè)的合作，打造工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道，下沉帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。同時(shí)積極開(kāi)辟新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，拓展服務(wù)功能，尤其是在快遞 + 方面，各省公司要積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化營(yíng)銷(xiāo)、專(zhuān)業(yè)化管理、專(zhuān)業(yè)化核算， 實(shí)現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)有效益的發(fā)