【正文】 政建設(shè)不斷創(chuàng)新。及時(shí)對(duì)競(jìng)爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行廉政談話、贈(zèng)發(fā)《廉政提示函》和開展廉政承諾。從而提高了黨風(fēng)廉政建設(shè)的針對(duì)性、有效性。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)。 強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，五結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)。全年共選派52名干部赴內(nèi)地兄弟單位和院校進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和進(jìn)修，彌補(bǔ)了自身培訓(xùn)的不足；大力提倡干部參加職稱考核，新源縣、奎屯市等局出臺(tái)了相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)措施。積極扭轉(zhuǎn)重學(xué)歷輕能力、重資歷輕效率的思想觀念。同時(shí)，積極參加了區(qū)局組織的處級(jí)干部競(jìng)爭上崗工作，通過層層選拔，3名同志走上了新的工作崗位。并以稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制為抓手，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和依法行政意識(shí)，伊寧市局更為突出。州局黨組成員按照分工對(duì)基層班子開展了傳幫帶；倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)共事的思想意識(shí)，開展了爭創(chuàng)“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”建設(shè)活動(dòng)；倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，實(shí)施了新的綜合考核目標(biāo)管理。隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)效 選拔了一批優(yōu)秀干部充實(shí)和加強(qiáng)基層班子；對(duì)新任的領(lǐng)導(dǎo)班子成員不適時(shí)機(jī)地進(jìn)行了教育，班子建設(shè)不斷加強(qiáng)。積極做好稅收宣傳工作，認(rèn)真開展了第15個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)，擴(kuò)大了稅法宣傳的成效。制定了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議辦法》等相關(guān)制度；根據(jù)工作涉及的業(yè)務(wù)范圍，對(duì)縣（市局42個(gè)執(zhí)法工作崗位進(jìn)行了明確，對(duì)相應(yīng)職責(zé)進(jìn)行了統(tǒng)一和明晰；積極研究開發(fā)執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)工作軟件，研究了人機(jī)結(jié)合的考核模式；積極推行稅務(wù)質(zhì)疑約談制度，制定了州直地稅系統(tǒng)質(zhì)疑約談辦法》對(duì)稽查質(zhì)疑工作進(jìn)行了規(guī)范。 嚴(yán)格稅收政策，三堅(jiān)持依法治稅。這些系統(tǒng)的成功運(yùn)行，為稅源監(jiān)控、稽查選案、提高納稅人遵從度、構(gòu)建和諧征納關(guān)系提供了技術(shù)上的支持。制定了州直地稅系統(tǒng)委托代征稅款代扣代繳稅款代收代繳稅款管理辦法》使綜合治稅工作更加規(guī)范；注重從方便納稅人和提高社會(huì)綜合治稅的整體效益出發(fā)。通過各局努力，州直委托代扣代繳面不斷擴(kuò)大，由原來的兩個(gè)稅種發(fā)展到6個(gè)稅種，參與代征代扣和協(xié)管的單位擴(kuò)大到工商、公安、房管、運(yùn)政、養(yǎng)征、財(cái)政、土管、郵政、銀行等9個(gè)部門，代扣代繳地方各稅，同比增收，% 不斷增加社會(huì)綜合治稅的科技含量?；舫强h、新源縣、伊寧縣局針對(duì)轄區(qū)以農(nóng)村為主的特點(diǎn)，把代征代扣的重點(diǎn)選定在農(nóng)村運(yùn)輸車車輛和摩托車稅費(fèi)管理上。拓寬協(xié)管渠道。 逐步擴(kuò)大代扣代繳范圍，代征層面不斷擴(kuò)大。各縣（市黨政部門均采取積極態(tài)度給予了大力支持。積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門的支持與配合，取得較好成效。針對(duì)稅源零星分散、易漏難管、自身人手緊、任務(wù)重的突出問題。 拓寬征管渠道，二堅(jiān)持面向社會(huì)。制定了納稅評(píng)估管理辦法》納稅評(píng)估工作規(guī)程》納稅評(píng)估指標(biāo)體系》及相應(yīng)的工作流程和預(yù)警指標(biāo)，使納稅評(píng)估工作有據(jù)可依。納稅評(píng)估是項(xiàng)新課題。正因我征管工作成效顯著，區(qū)局選定在奎屯市局召開了全疆稅收征管工作會(huì)議，局介紹了征管工作經(jīng)驗(yàn)。總體講，通過機(jī)構(gòu)優(yōu)化和人力整合，管理效率得到提升；通過研究解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，征管經(jīng)驗(yàn)更加豐富；通過全方位抓落實(shí)，征管效果更加明顯；通過工作實(shí)踐的磨練，管理人員的能力得到鍛煉；通過加強(qiáng)研發(fā)和更新，征管的科學(xué)化程度不斷提高；通過制度的不斷完善，征管的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。從工作職責(zé)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等方面對(duì)稅收管理員的行為進(jìn)行了規(guī)范和細(xì)化，疏于管理、淡化責(zé)任的現(xiàn)象大為減少；積極實(shí)施征管機(jī)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了分類、分片管理有機(jī)結(jié)合。 重新制定了稅收管理員制度，征管能力明顯提升。全面開展了3次管戶普查工作；全系統(tǒng)進(jìn)行了貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征管工作專項(xiàng)檢查；伊寧市局對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了重點(diǎn)整治。各局圍繞工作主題，及時(shí)調(diào)整工作思路和重心，切實(shí)把稅收征管工作擺在突出位置。認(rèn)真分析有利和不利因素，經(jīng)反復(fù)研究，把確定為“稅收征管年”并圍繞這一工作主題，提出了突出征管、突出中心、突出一線、突出業(yè)務(wù)，要做到事務(wù)圍著業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)、機(jī)關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)、后勤圍著一線轉(zhuǎn)、一切圍著收入轉(zhuǎn)”工作思路。征管水平明顯提升 局黨組認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神和“十一五”工作規(guī)劃，積極實(shí)現(xiàn)重心轉(zhuǎn)移。 主要在以下幾個(gè)方面做了努力并取得了較好成效：回顧一年來的工作。州直地稅系統(tǒng)組織稅收收入萬元，%同比增收，%,區(qū)局黨組和州黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。開好這次會(huì)議，對(duì)于州直地稅系統(tǒng)各項(xiàng)工作的落實(shí)和發(fā)展必將產(chǎn)生重要意義。這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全區(qū)地稅工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和州黨委工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)稅收工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，研究部署稅收工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。地稅局在廉政建設(shè)動(dòng)員會(huì)講話同志們 再次歡聚一堂，舉國上下喜迎新春佳節(jié)之際。隆重召開州直地稅工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。這是一次承上啟下、繼往開來、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，一次發(fā)動(dòng)思想、迎接挑戰(zhàn)的大會(huì)。 一、工作回顧 緊緊圍繞區(qū)局及州局“十一五”稅收工作指導(dǎo)思想和工作思路，按照“開好頭、起好步”總要求，圍繞“稅收征管年”工作主題，不斷推進(jìn)依法治稅，深化征管改革，強(qiáng)化科學(xué)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以組織收入為中心的各項(xiàng)工作取得了長足發(fā)展。首次突破人均百萬元大關(guān)。 深化征管改革，一圍繞工作主題。年初。這一思路的確立，使州直地稅系統(tǒng)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了新的轉(zhuǎn)軌，為全系統(tǒng)稅收工作確定了正確方向。 收效明顯；對(duì)外來施工單位加強(qiáng)管理，征管力度明顯加強(qiáng)。伊寧縣、霍城縣、尼勒克縣局分別對(duì)精伊霍鐵路30個(gè)工程項(xiàng)目部進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，查補(bǔ)個(gè)人所得稅、營業(yè)稅、資源稅；州局稽查局牽頭組織，各局積極配合，對(duì)全系統(tǒng)房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、金融保險(xiǎn)、服務(wù)、娛樂、棉花加工、水利工程等行業(yè)進(jìn)行了稅收專項(xiàng)檢查，查補(bǔ)稅款；霍城縣、伊寧縣、察布查爾縣試行了煤炭稅控裝置，解決了煤炭行業(yè)計(jì)稅難的問題。為進(jìn)一步完善片區(qū)管理。積極實(shí)施人力整合，采取“減廟增僧”辦法，加大非業(yè)務(wù)人員職責(zé)，精簡機(jī)關(guān)人員向征管一線充實(shí)，把稅收管理員比例從20%30%提升到40%50%按照因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，對(duì)州局稽查局和伊寧市地稅局稽查局稽查業(yè)務(wù)試行了統(tǒng)一和銜接，為實(shí)行“一級(jí)稽查”摸索了經(jīng)驗(yàn)。稅收的高速增長使狹義稅收成本降至5%左右。 學(xué)習(xí)借鑒外省經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，納稅評(píng)估初見成效。對(duì)納稅評(píng)估工作進(jìn)行了積極研究和試點(diǎn)。按照考察論證、先行試點(diǎn)、逐步推廣的思路，新源縣和奎屯市局在房地產(chǎn)、建筑、旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)開展了納稅評(píng)估，并取得初步成效，各兄弟單位紛紛前來學(xué)習(xí)取經(jīng)。綜合治稅成效顯著 把走社會(huì)綜合治稅之路作為借助社會(huì)力量彌補(bǔ)自身不足，代征認(rèn)識(shí)更加明確。促進(jìn)收入不斷增長的有效途徑。州黨委、政府將社會(huì)綜合治稅工作列入“十一五”規(guī)劃之中，并作為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州”重要舉措予以強(qiáng)調(diào)。各局結(jié)合實(shí)際積極探索并走出了各縣特色的綜合治稅之路，霍城縣、昭蘇縣、特克斯縣局更為突出。各縣（市局結(jié)合實(shí)際和各行業(yè)、各稅種管理特點(diǎn)和現(xiàn)狀?；舫强h、昭蘇縣局針對(duì)轄區(qū)以兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)為主的特點(diǎn)，把代征代扣工作重點(diǎn)向團(tuán)場(chǎng)延伸。伊寧市、奎屯市局針對(duì)管戶多、管理難的特點(diǎn)，明確兩局把代征代扣和協(xié)管工作的重點(diǎn)向政府各部門延伸。鞏固稅郵、稅銀一體化建設(shè)，代征手段更加科學(xué)。實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)納稅人均可在就近的銀行或郵局申報(bào)納稅或辦理有關(guān)涉稅事宜；結(jié)合實(shí)際開發(fā)了通用綜合查詢模塊”稅收管理員綜合管理系統(tǒng)”稅收管理員工作電子臺(tái)帳”個(gè)體工商業(yè)戶電子評(píng)稅系統(tǒng)”納稅人一戶式信息采集存儲(chǔ)系統(tǒng)”等應(yīng)用軟件。剛剛結(jié)束的全區(qū)地稅工作會(huì)議上，介紹了實(shí)施綜合治稅的經(jīng)驗(yàn)，受到區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)代表的好評(píng)。依法治稅穩(wěn)步推進(jìn) 認(rèn)真貫徹落實(shí)總局深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)