殘疾人托養(yǎng)服務(wù)調(diào)查匯報與殘疾人社會救助工作匯報匯編-展示頁
2024-11-23 04:48本頁面
【正文】 工作的實施意見（暫行）》，按照政府主導(dǎo)、社會參與的原則，采取政策扶持、公辦民營、民辦公助等方式，全面推進(jìn)全市殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。智力殘疾和發(fā)病期間的精神殘疾人，由于思維、行為上的不確定性和辨別能力缺失，加上家庭監(jiān)護(hù)能力有限，與其相關(guān)的惡性事件時有發(fā)生。大多數(shù)智力、精神和重度殘疾人由家庭照料，而家庭成員對于康復(fù)知識、護(hù)理知識和康復(fù)措施了解掌握得極少，許多家庭對于這類殘疾人采取幽閉、索綁等強(qiáng)制性方式，致使殘疾人難以與外界溝通，同時，由于家庭照料的分散性，使得專業(yè)的康復(fù)機(jī)構(gòu)難以對這些殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)和智力教育，出現(xiàn)了“智力越來越弱，精神越來越瘋”的現(xiàn)象。由于精神、智力和身體因素，這類殘疾人的就業(yè)水平非常低，僅有10%左右，絕大多數(shù)殘疾人依靠家庭或親屬照料，同時還需要長期服藥、護(hù)理，經(jīng)濟(jì)支出很大，致使家庭負(fù)擔(dān)沉重，絕大部分家庭處于最低生活保障范圍，而且對家庭成員帶來巨大的精神壓力和消極的社會影響，出現(xiàn)了“照看一個人，致貧一家人，拖累一群人”的現(xiàn)象。二、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作勢在必行近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，殘疾人保障體系正逐步走向完善，但仍面臨一些難以解決的困難，尤其是智力、精神和重度肢體殘疾人更面臨一些現(xiàn)實的突出問題。堅持立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍。一切從實際出發(fā)，發(fā)揮地方優(yōu)勢。托養(yǎng)服務(wù)應(yīng)以解決殘疾人困難為目標(biāo)，不以營利為目的。把托養(yǎng)服務(wù)工作納入政府發(fā)展殘疾人事業(yè)大局，制定長期穩(wěn)定的政策措施，充分調(diào)動社會力量的積極性，以不同形式參與公益性托養(yǎng)服務(wù)工作。以不斷滿足殘疾人基本需求，改善殘疾人狀況為宗旨，解決智力、精神和重度殘疾人的托養(yǎng)需求，保障殘疾人生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，減輕殘疾人家庭負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)調(diào)查匯報與殘疾人社會救助工作匯報匯編第 14 頁 共 14 頁殘疾人托養(yǎng)服務(wù)調(diào)查匯報殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作是指針對智力、精神和重度殘疾人的特殊需求，為殘疾人提供融生活照料、護(hù)理、職業(yè)康復(fù)、生活技能訓(xùn)練、職業(yè)技能培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)等為一體的托養(yǎng)服務(wù)。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的指導(dǎo)原則是：堅持以人為本，著力改善殘疾人狀況。堅持政府主導(dǎo)，動員社會參與。堅持托養(yǎng)服務(wù)的公益性。堅持因地制宜，不搞一刀切。公辦與民辦公助相結(jié)合，點與面相結(jié)合，建立不同性質(zhì)不同規(guī)模的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展不同形式的托養(yǎng)服務(wù)，建立完善的托養(yǎng)服務(wù)體系。把困難家庭、就業(yè)年齡段無業(yè)的智力、精神和重度肢體殘疾人作為主要托養(yǎng)服務(wù)對象，著力解決好社會需求最迫切、反映最強(qiáng)烈的現(xiàn)實問題，循序漸進(jìn)，積極創(chuàng)造條件，逐步吸納其他有托養(yǎng)需求的殘疾人，擴(kuò)大覆蓋面。一是缺少特殊的政策保障，家庭負(fù)擔(dān)沉重，生活非常困難。二是以家庭照料為主的看護(hù)方式，既缺少基本的康復(fù)技術(shù)，又難以享受專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的康復(fù)服務(wù)。三是社會危害較大，成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。一方面，智力、精神殘疾人在病理狀態(tài)下，對他人造成危害，如傷害家人致死致傷、縱火、盜竊等，另一方面，一些不法分子利用智力、精神殘疾人的殘疾，侵犯其人身權(quán)利或其他合法權(quán)利，這些情況直接影響了社會穩(wěn)定，因此，建設(shè)一定數(shù)量的殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)的托養(yǎng)服務(wù)勢在必行。從XX年8月份出臺殘疾人托養(yǎng)政策以來，在較短的時間內(nèi)已完成市級殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)22個，入住機(jī)構(gòu)安養(yǎng)的殘疾人800人，托管300人，全市居家托養(yǎng)2529人。目前，在建新建機(jī)構(gòu)17個，市級財政撥付殘疾人托養(yǎng)補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)建設(shè)獎勵資金XX多萬元。一是摸底調(diào)查。二是建立長效機(jī)制。三是邊試點邊總結(jié)。根據(jù)試點機(jī)構(gòu)建設(shè)過程中的情況，隨時進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，完善措施。四是科學(xué)規(guī)劃。三、因地制宜務(wù)求實效在殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作推進(jìn)過程中，以殘疾人需求為導(dǎo)向，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、政策扶持、分類指導(dǎo)，針對殘疾人特殊性、多樣性、類別化的服務(wù)需求，建立以專業(yè)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)為骨干、社區(qū)為基礎(chǔ)、居家服務(wù)為依托，以生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、教育培訓(xùn)、工療農(nóng)療、文化體育為主要內(nèi)容的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的開展，離不開政府的支持。采用新建殘疾人托養(yǎng)中心、依托現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、實施家庭居家
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