【正文】 農(nóng)政策，深化農(nóng)村稅費改革。繼續(xù)加大市財政對農(nóng)業(yè)的投入，并積極向上申報項目，爭取省財政資金支持，同時進一步完善各項財政支農(nóng)項目資金的管理辦法，確保支農(nóng)資金效益最大化。認真落實中央、盛市各級各項財稅優(yōu)惠政策，19月，審批減免23戶企業(yè)所得稅金額4709萬元，批準(zhǔn)38戶企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除1245萬元，辦理69戶再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的認定，增強企業(yè)發(fā)展活力，培育經(jīng)濟增長點。安排重大項目前期經(jīng)費、招商引資項目經(jīng)費，貫徹“工業(yè)立市，旅游興市”的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞“六六產(chǎn)業(yè)”做大做強我市工業(yè)支柱。%，提高公安部門人均公用經(jīng)費，做好中央政法?？畹胤脚涮踪Y金落實工作，籌措資金支持市法院、司法部門開展信息化工程建設(shè)。初步劃清鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生支出和其他衛(wèi)生事業(yè)費支出界限，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、防疫、保艦血防等公共支出，實行定員定額的經(jīng)費包干辦法，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生支出的投入，%；逐步提高事業(yè)單位離退休人員保障水平，根據(jù)事業(yè)單位改革的要求，合理界定事業(yè)單位在職人員和離退休人員財政補助界限，重點提高事業(yè)單位離退休人員經(jīng)費，特別是提高對非公益性且收入少的事業(yè)單位離退休人員財政補助標(biāo)準(zhǔn)，逐步與行政單位離退休人員經(jīng)費補助接軌；對非義務(wù)學(xué)校的離退休人員實行全額補助。二是加大對農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、科技的投入，優(yōu)化支出項目結(jié)構(gòu)，支出安排向重點方向傾斜。一是發(fā)揮財政職能作用，積極應(yīng)對宏觀政策調(diào)控要素制約，加大對企業(yè)支持力度。集中財力保重點、保急需。XX年，我局以增強財政預(yù)算嚴肅性、準(zhǔn)確性為預(yù)算管理改革的立足點，在加強制度建設(shè)上下功夫。（二）努力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)按照公共財政的要求，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，保障重點支出需求，確保建設(shè)“平安我市”的資金需求，促進“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。加強社保費收入征管。加強地方稅收管理。積極開展企業(yè)所得稅、建筑房地產(chǎn)營業(yè)稅等經(jīng)濟稅收調(diào)研和社會保險費等普查工作，加強稅源管理和分析研究。我局進一步調(diào)整、優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)地方財力穩(wěn)步增長，為確保完成市委、市政府下達的6億元目標(biāo)而努力。全年地方稅收收入預(yù)計實現(xiàn)3億元，增長14%。%，增長17%。%,%。財政局地方稅務(wù)局2018年工作總結(jié)和2019年工作計劃與財政局地方稅務(wù)局半年總結(jié)(市)匯編第 30 頁 共 30 頁財政局地方稅務(wù)局2018年工作總結(jié)和2019年工作計劃第一部分XX年工作總結(jié)XX年，局全體干部職工，在上級主管部門和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)奮斗、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，圍繞“興工強市、借力發(fā)展”和推進“六六”產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大戰(zhàn)略和其他各項決策部署，以及全省財政地稅工作會議精神，認真落實“三個三”工作措施，圍繞年度確定的工作思路，聚財為國，執(zhí)法為民，在各方面都取得了較好的成績。19月，%，%。財政總支出實現(xiàn)42225萬元，%。19月，地稅部門完成各項收入30783萬元，%,，%。XX年的主要工作有以下六個方面：一、切實轉(zhuǎn)變職能，調(diào)整優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)（一）全力優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)一年來，在國家宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)控下，我市建材等支柱產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)效益下滑，地方財力增收的難度不斷加大，收入形勢極其嚴峻。加強稅費調(diào)研，強化稅源監(jiān)控。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業(yè)實施重點稅源監(jiān)控，強化稅收動態(tài)管理，確保稅收的及時入庫。及時調(diào)整房地產(chǎn)行業(yè)稅收政策，對房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅統(tǒng)一實行查賬征收，同時完善土地增值稅管理辦法，擴大土地增值稅的預(yù)征范圍，19月土地增值稅同比增長179%；出臺《企業(yè)所得稅分類管理辦法》，統(tǒng)一了確定征收方式的認定，明確了企業(yè)所得稅預(yù)征率，保證了所得稅收入比上年同期穩(wěn)中有升的良好勢頭；擴大印花稅預(yù)征范圍，規(guī)范印花稅按月申報制度；繼續(xù)完善房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅電子檔案，實行動態(tài)管理，19月房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅同比增長81%和213%；開展客運行業(yè)納稅評估，規(guī)范客運企業(yè)稅收管理；調(diào)整木材行業(yè)稅收政策，進一步規(guī)范木材行業(yè)稅收征管，實行查賬、核定、雙定相結(jié)合的管理模式。建立欠費情況等征收信息的反饋聯(lián)系制度，積極穩(wěn)妥的推進養(yǎng)老保險金全覆蓋工作，做好大病醫(yī)療補充保險費的移接交和征收工作。強化預(yù)算約束。制定了《我市部門預(yù)算管理暫行辦法》、《我市市級行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算管理暫行辦法》和《我市市級行政事業(yè)單位項目支出預(yù)算管理暫行辦法》，規(guī)范了預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)、程序，促進了預(yù)算編制質(zhì)量的提高。財政支出向工業(yè)發(fā)展、教育、公共衛(wèi)生、社會保障等傾斜，把有限的財力用在關(guān)心社會弱勢群體，維護社會穩(wěn)定、加大社會保障等急需和必需支出上。XX年財政安排企業(yè)貼息資金1000萬元，%，安排175萬元招商引資、“六六產(chǎn)業(yè)”專項經(jīng)費，保障經(jīng)濟的持續(xù)增長。教育投入繼續(xù)增加，%，%，比全省平均高出4個百分點，解決了全市離退休教師工資福利待遇，支持教育“四項工程建設(shè)；衛(wèi)生支出重點向公共衛(wèi)生傾斜，XX年公共衛(wèi)生支出安排757萬元，增長56%，%，比全省平均高出44個百分點；%，比全省平均高出487個百分點；三是切實解決一些歷史性遺留問題。四是財政支出向公共管理和公共服務(wù)、防范突發(fā)性事件能力、打造“平安我市”傾斜。（三）致力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力培植新興財源進一步加強了對企業(yè)技改項目財政貼息資金申報和管理，加大技改貼息支持力度，安排企業(yè)挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元，推進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。充分發(fā)揮擔(dān)保中心的政府信用擔(dān)保作用，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。二、支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進和諧社會建設(shè)（一）加大“三農(nóng)”投入，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定加大資金投入。XX年，市財政安排農(nóng)、林、水支出同比增長38%，%的增長，19月向上爭取各類支農(nóng)補助資金為4750萬元，預(yù)計年內(nèi)補助資金總額可達1億元。在做好農(nóng)業(yè)稅免征的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核查工作，開展農(nóng)業(yè)稅票證（章）清理，對改革開放以前的農(nóng)業(yè)稅征管檔案進行清理建檔；及時落實糧食生產(chǎn)直接補貼政策，提高農(nóng)民種糧積極性；認真做好森林生態(tài)效益補助直接補貼資金的試點工作。推進標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理并加大扶持力度，大力扶持效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)；制定農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程財政補助資金管理辦法，對農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程財政補助資金實行項目管理；支持“百村示范，千村整治”、下山脫貧等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌措資金支持136個行政村辦公用房建設(shè)。（二）推進農(nóng)村社會保障體系建設(shè)積極參與《我市城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療補助辦法》、《我市醫(yī)療救助工作管理暫行辦法》等多式制度的制訂，不斷完善社會保障工作的制度建設(shè)。企業(yè)職工養(yǎng)老保險和失業(yè)保險實現(xiàn)全覆蓋，就業(yè)和再就業(yè)工作得到進一步加強，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和工傷生育保險保障體系進一步完善。二是增加農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)投入，落實公共衛(wèi)生及突發(fā)事件控制經(jīng)費，及時安排賀村鎮(zhèn)塢里村副傷寒和麻疹控制經(jīng)費。三、夯實基礎(chǔ)，深化地稅征管改革（一）完善基礎(chǔ)管理堅持“抓大不放斜的稅收征管方針，開展漏征漏管戶清理，加強對印花稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅的管理。通過加強與金融系統(tǒng)的溝通，努力擴大網(wǎng)上申報和銀行扣款范圍，至9月底，90%的企業(yè)實現(xiàn)“網(wǎng)上申報”，“網(wǎng)上申報”企業(yè)和“雙定”戶實現(xiàn)了稅款的銀行扣繳。（二）規(guī)范稅收執(zhí)法推行稽查責(zé)任制，完善目錄檢查法，制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《稅務(wù)檢查時效管理辦法》，提高稽查效率；加強與國稅、公安部門的協(xié)作，嚴厲打擊偷逃稅行為。（三）推進稅收宣傳精心組織大型婺劇高腔稅收宣傳教育歷史《我市本色》，榮獲省局XX年度優(yōu)秀稅收宣傳項目稱號。認真開展貫徹《我省社會保險費征繳辦法》等專項宣傳工作。（四）推進征管社會化完善與國稅、工商、公安等部門的協(xié)作機制，加強了部門之間信息共享，促進地稅管理規(guī)范化、信息化，保證了地方稅收穩(wěn)定增長。加強與多家銀行的協(xié)作，推進銀稅聯(lián)網(wǎng)，減輕辦稅服務(wù)廳征收窗口的工作量，從根本上提高了服務(wù)質(zhì)量和水平。進一步加強與公檢法部門的協(xié)作，通過共同查處涉稅案件、打擊稅收違法活動，維護稅收秩序，保證稅收工作的正常開展。（二）規(guī)范財政項目資金管理嚴格實行國庫集中支付制度，制定《我市市級財政資金撥付管理規(guī)程》，印制《資金申撥單》、《經(jīng)常性資金增（預(yù)）撥單》，進一步完善資金撥流程、撥付依據(jù)、審批權(quán)限、撥付工作職責(zé)，完善財政資金運行內(nèi)控制度建設(shè)。創(chuàng)新公共（基礎(chǔ)）設(shè)施建設(shè)投資管理，建立政府投資項目資金財政直接支付管理試行辦法，對概算投資50萬元以上的政府投資項目資金實施財政直接支付，對17個財政性投資項目實施代建管理。（三）財政、