【正文】 突得到有效化解，學(xué)校安全穩(wěn)定局面得到持續(xù)鞏固，和諧校園建設(shè)呈現(xiàn)新局面。（八）教育環(huán)境和諧化依法行政全面推進(jìn)，科學(xué)決策機(jī)制和教育行政監(jiān)督機(jī)制更加健全，教育行政體制和學(xué)校內(nèi)部管理體制改革進(jìn)一步深化。全縣生機(jī)比城區(qū)學(xué)校達(dá)15：農(nóng)村學(xué)校達(dá)20：1，專(zhuān)任教師計(jì)算機(jī)比達(dá)2：1。校長(zhǎng)崗培率達(dá)100%。（四）繼續(xù)教育終身化形成多層次、多形式的繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)成人教育與其他教育相互溝通，共同發(fā)展，初步形成終身教育體系，20%的從業(yè)人員要經(jīng)常參加各級(jí)各類(lèi)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，年培訓(xùn)各類(lèi)人員20萬(wàn)人次。（二）職業(yè)教育市場(chǎng)化普通高中與中職教育結(jié)構(gòu)比例趨于合理，職業(yè)教育在校學(xué)生突破1萬(wàn)人，年培訓(xùn)農(nóng)民、移民、新市民、下崗職工5萬(wàn)人次，職業(yè)教育高技能人才培養(yǎng)取得突破，緊缺技能人才培養(yǎng)基本滿(mǎn)足需求。——特殊教育： 到20**年，在特殊教育學(xué)校開(kāi)設(shè)學(xué)前教育部和職業(yè)教育部。全面普及普通高中教育。義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%。大力推進(jìn)義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)80%，基本消化“大班額”。到20**年，學(xué)前一年教育入園率達(dá)95%以上，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)80%。初步形成城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機(jī)制，全面推進(jìn)中小學(xué)校布局調(diào)整，加大標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，優(yōu)化配置教育資源，努力把我縣建設(shè)成為辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化、教育均衡化、質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)化的渝東北教育強(qiáng)縣。第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)一、總體目標(biāo)堅(jiān)持“做強(qiáng)基礎(chǔ)教育、壯大職業(yè)教育、協(xié)調(diào)各類(lèi)教育”的發(fā)展思路，基本普及學(xué)前三年教育，鞏固提高九年義務(wù)教育水平，提高高中階段教育普及水平。 ——堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展。——堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展?！獔?jiān)持均衡發(fā)展。第二節(jié) 基本思路——堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展。要解決這一基本矛盾，必須深化教育改革，加快教育發(fā)展，改善辦學(xué)條件，提高教育質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，盡最大可能滿(mǎn)足人民群眾對(duì)教育尤其是優(yōu)質(zhì)教育的需求。要推動(dòng) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，力爭(zhēng)在新一輪西部大開(kāi)發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中占據(jù)制高點(diǎn)，盡快融入“萬(wàn)開(kāi)云”城鎮(zhèn)群，必須依靠教育培養(yǎng)更多更好的人才，必須將教育擺在更加突出的位置。二、 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要教育提供智力支持與人才支撐目前，我縣積極推進(jìn)宜居 、暢通 、森林 、平安 、健康 “五個(gè) ”建設(shè)，全面實(shí)施工業(yè)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣、開(kāi)放強(qiáng)縣、生態(tài)興縣“五大戰(zhàn)略”，地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力正在不斷增強(qiáng)。當(dāng)前，我縣教育事業(yè)發(fā)展正處于由普及走向提高的關(guān)鍵時(shí)期。黨和國(guó)家始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、竭力推進(jìn)教育公平的思想，為教育事業(yè)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第一章 教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的主要形勢(shì)一、教育改革發(fā)展對(duì)我縣教育提出了更高要求從國(guó)家層面看，黨的“ 大”提出了“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)；今年7月，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在全國(guó)教育工作會(huì)議上明確提出，確保到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)化發(fā)展計(jì)劃與教育事業(yè)發(fā)展工作計(jì)劃匯編第 28 頁(yè) 共 28 頁(yè)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)化發(fā)展計(jì)劃“十二五”時(shí)期，是我縣教育事業(yè)搶抓機(jī)遇，奮力崛起，打造渝東北教育強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)《 市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《 市教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》、《 縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要》從現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)，確定了到2020年的戰(zhàn)略目標(biāo)，對(duì)未來(lái)10年教育改革進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計(jì)。從市級(jí)層面看，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)穩(wěn)步推進(jìn)，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)即將實(shí)施， 市中長(zhǎng)期城鄉(xiāng)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、 市教育事業(yè)“十二五”規(guī)劃即將出爐，“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略正在加速推進(jìn)，建設(shè)長(zhǎng)江上游的教育中心和西部教育高地正在提速，為教育大發(fā)展帶來(lái)新一輪機(jī)遇?！笆濉逼陂g，我們必須搶抓歷史機(jī)遇，加快教育改革發(fā)展步伐，推動(dòng)教育事業(yè)均衡、優(yōu)質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展。但我縣經(jīng)濟(jì)總量仍然較小，發(fā)展水平仍然滯后，國(guó)家級(jí)貧困縣現(xiàn)狀沒(méi)有得到根本改變。三、人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求與供給不足的矛盾日益突出隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，物質(zhì)生活水平不斷提高，人們對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求越來(lái)越迫切，教育需求的層次越來(lái)越高，教育供求矛盾日趨突出。第二章 教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)第一節(jié) 指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育發(fā)展全局，以建設(shè)渝東北教育強(qiáng)縣為目標(biāo)，以促進(jìn)教育公平、提升教育品質(zhì)為核心，切實(shí)貫徹優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的方針，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)教育均衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、加快發(fā)展，努力構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)厚實(shí)、特色鮮明、社會(huì)滿(mǎn)意的教育發(fā)展新局面。根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)教育的支持保障力度，調(diào)整優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu),加大教育資源合理配置力度，著力提高綜合辦學(xué)效益，確保教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)間、區(qū)域間教育均衡發(fā)展，堅(jiān)持各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，更加突出教育的公益性，更加關(guān)注弱勢(shì)群體、薄弱學(xué)校和薄弱區(qū)域，努力促進(jìn)教育公平。樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的教育發(fā)展觀, 實(shí)施中心提升、周邊發(fā)展、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)質(zhì)均衡的發(fā)展策略,正確處理教育發(fā)展的速度、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益的關(guān)系，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。把工作重點(diǎn)和主要精力放在提高教育發(fā)展水平上，以提高教育質(zhì)量為核心，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深化體制改革，全面提高教育質(zhì)量，推進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展。深入推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量。二、分類(lèi)目標(biāo)（一）基礎(chǔ)教育均衡化——學(xué)前教育：普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前三年教育，積極發(fā)展嬰幼兒早期教養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)，提高幼兒教育保教質(zhì)量?！x務(wù)教育：到20**年，全縣高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距與校際差距顯著縮小。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，%，畢業(yè)生合格率達(dá)99%以上；初中階段入學(xué)率達(dá)98 %以上，年輟學(xué)率控制在2%以?xún)?nèi)，畢業(yè)生合格率達(dá)到98%以上。——普通高中教育：到20**年，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校比例達(dá)98%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)87%。優(yōu)質(zhì)高中教育資源達(dá)到60%?；酒占疤厥鈨和拍炅x務(wù)教育，積極發(fā)展學(xué)前一年教育和職業(yè)教育。（三）民辦教育規(guī)范化按照規(guī)范辦學(xué)秩序、發(fā)展優(yōu)質(zhì)資源、提高整體質(zhì)量的原則，加強(qiáng)民辦學(xué)校管理，引領(lǐng)2～3所發(fā)展勢(shì)頭好、辦學(xué)質(zhì)量高的民辦學(xué)校創(chuàng)建成縣域內(nèi)示范性學(xué)校，建設(shè)1所優(yōu)質(zhì)民辦中等職業(yè)學(xué)校。（五）隊(duì)伍建設(shè)專(zhuān)業(yè)化按國(guó)家和市里要求基本配齊各類(lèi)教師，確保幼兒園、小學(xué)、初中、普通高中、職業(yè)高中、高等教育學(xué)校教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到100%、100%、98%、95%、90%、85%。（六）辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化全縣基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到國(guó)家和市里規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)天網(wǎng)與地網(wǎng)有機(jī)統(tǒng)一的“校校通”、“班班通”。（七）教育質(zhì)量?jī)?yōu)良化全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，堅(jiān)持育人為本、德育為先，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，將素質(zhì)教育貫穿于各級(jí)各類(lèi)教育，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。政府、學(xué)校、社會(huì)的關(guān)系基本理順，現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)取得初步成效。第三章 教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要任務(wù)第一節(jié) 大力發(fā)展學(xué)前教育——堅(jiān)持學(xué)前教育公益性，把發(fā)展學(xué)前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)持廣覆蓋、?；驹瓌t，積極發(fā)展公民辦幼兒園。實(shí)施農(nóng)村幼兒園提升建設(shè)工程，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)，對(duì)部分中心小學(xué)附設(shè)幼兒園按照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升改造。采取利用現(xiàn)有小學(xué)資源、新建等方式，滿(mǎn)足25個(gè)新農(nóng)村建設(shè)居民點(diǎn)適齡幼兒入園要求。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，積極引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)合理的普惠性服務(wù)。重視嬰幼兒早教指導(dǎo)服