【正文】 境綜合管理的基礎(chǔ)加強宏觀調(diào)控、保障和改善民生，是此次國務(wù)院機構(gòu)調(diào)整的推力。通過現(xiàn)場環(huán)境執(zhí)法，解決群眾關(guān)心的熱點難點環(huán)境問題，對于體現(xiàn)環(huán)境保護工作的社會成效，維護社會穩(wěn)定至關(guān)重要。解決了嚴重危害群眾健康的云貴兩省土法煉鋅、湖南洞庭湖造紙企業(yè)污染、天津北辰區(qū)小化工企業(yè)污染等一批“老大難”問題。這些問題必須通過實行最嚴格的環(huán)保制度，采取行之有效的執(zhí)法手段加以解決。同時，中紀委二次會議把環(huán)境領(lǐng)域的違法犯罪案件和損害人民健康的案件首次列為重要的、優(yōu)先查辦的案件范圍。在全國信訪總量、集體上訪量、非正常上訪量、群體性事件發(fā)生量實現(xiàn)“四個下降”的情況下，環(huán)境問題卻上升為信訪工作的重點之一。（二）加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，是弘揚法治精神、維護群眾環(huán)境權(quán)益、保障和改善民生、確保社會穩(wěn)定的基本要求當(dāng)前的環(huán)境問題影響了經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和群眾健康。僅山西省金融部門通過掌握企業(yè)環(huán)境違法信息，限制違法企業(yè)信貸24億元。河南省出臺了嚴于國家標準的地方造紙工業(yè)水污染物排放標準，造紙企業(yè)由1360多家減少到3*家，產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高，年削減COD排放量50%以上。加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，無疑在經(jīng)濟利益與社會利益、短期利益與長遠利益博弈的過程中增加了一個重要的制衡因素，有利于落實環(huán)保法律、法規(guī)、政策、標準，有利于糾正“重經(jīng)濟發(fā)展輕環(huán)境保護”的不科學(xué)的發(fā)展觀和錯誤的政績觀，有利于推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，有利于充實和完善綜合管理手段。為此，我們要從戰(zhàn)略的高度、從全局的角度，充分認識加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性、緊迫性，充分認識環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督在環(huán)境保護整體工作中的特殊地位與作用。國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制有待進一步理順，環(huán)境執(zhí)法制度、機制、程序還不完善，執(zhí)法能力相對薄弱，人員素質(zhì)、隊伍建設(shè)需要花大氣力提高與加強?！?”期間是各種環(huán)境矛盾和沖突的顯現(xiàn)期，歷史積累的矛盾和問題將因發(fā)展思路的轉(zhuǎn)變和重大行動的實施而集中爆發(fā)，經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境壓力加大的矛盾越來越大，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求與改善環(huán)境的長期性復(fù)雜性的矛盾也越來越突出。我們環(huán)境監(jiān)察工作者要適應(yīng)新形勢、新要求，努力當(dāng)好主干線的排頭兵，做好主戰(zhàn)場的生力軍，唱好大舞臺的主角色，用“鐵腕”嚴厲打擊環(huán)境違法行為，促進歷史性轉(zhuǎn)變。溫家寶總理也指出，環(huán)境執(zhí)法要像鋼鐵一樣堅硬，不能像豆腐一樣軟弱，要堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴厲查處環(huán)境違法行為和案件，決不允許嚴重危害群眾利益的環(huán)境違法者逍遙法外。*領(lǐng)導(dǎo)對于加強環(huán)境執(zhí)法工作十分重視、非常關(guān)切。在此，我代表環(huán)境保護部向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！下面，我講三點意見：一、適應(yīng)當(dāng)前行政管理體制改革新要求，充分認識環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的重要性*歷來高度重視環(huán)境保護，特別是黨的*把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入黨章，把建設(shè)生態(tài)文明作為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求，標志著環(huán)境保護已經(jīng)成為全黨意志、國家意志，進入了國家經(jīng)濟政治社會生活的主干線、主戰(zhàn)場和大舞臺。這些成績的取得，是*和地方各級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、支持的結(jié)果，是廣大環(huán)境執(zhí)法干部辛勤工作、共同努力的結(jié)果。通過集中整治1601家涉鉛企業(yè)、關(guān)停280家涉鉛企業(yè)，查處80萬件群眾環(huán)境投訴問題，掛牌督辦11231個環(huán)境違法案件，解決了一批影響群眾健康的突出環(huán)境問題；通過對造紙行業(yè)專項整治，取締關(guān)閉造紙企業(yè)1120家，淘汰落后產(chǎn)能260萬噸，削減COD60余萬噸，推進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染減排工作；通過“*”、“*”區(qū)域環(huán)境整治和黃河、淮河、海河流域及長江安徽段6市2縣5區(qū)暫停新建項目環(huán)評審批，改善了部分區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量；通過聯(lián)合監(jiān)察部清理649件違規(guī)“土政策”，集中檢查2250個工業(yè)園區(qū)，責(zé)令限期或停產(chǎn)整改3477家企業(yè)，改善了執(zhí)法環(huán)境；通過與中國人民銀行、商務(wù)部、發(fā)改委、監(jiān)察部、電監(jiān)會等部門合作，完善了執(zhí)法手段；通過妥善應(yīng)對環(huán)境污染事故，僅總局直接調(diào)度處理的就達311起，平均兩天一起，維護了環(huán)境安全。全國環(huán)境監(jiān)察隊伍以迎接黨的*勝利召開和深入貫徹黨的*和第六次全國環(huán)保大會精神為動力，認真貫徹落實*各項決策部署，按全面推進、重點突破的工作思路，把加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督作為全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、維護群眾環(huán)境權(quán)益的重要舉措，始終圍繞解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題，始終圍繞污染減排大局，切實履行職責(zé)，盡心盡力，認識上有新提高，政策上有新舉措，實踐上有新進展，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出了新的貢獻?！笆挛t志銳，情迫則思深”，我們要深入貫徹黨的*精神，按照行政管理體制改革新要求，集中全國環(huán)境監(jiān)察工作者的經(jīng)驗與智慧，認真分析新形勢，理順新體制下環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的工作思路，部署“*”后三年的重點任務(wù)，全面開創(chuàng)環(huán)境執(zhí)法工作新局面。同時，我們也要清醒地認識當(dāng)前嚴峻的環(huán)境形勢，深刻體會黨和國家的殷切厚望與囑托，站在時代的高度，著眼于環(huán)保事業(yè)的長遠發(fā)展，恪盡職守，勤勉工作，肩負起全國人民賦予的重任。這是落實黨的*精神的重要舉措，是推進環(huán)保工作歷史性轉(zhuǎn)變的組織保證，是提升我國國際影響力的必然選擇，是解決環(huán)保系統(tǒng)和地方機構(gòu)設(shè)置難題的重要機遇，是環(huán)保系統(tǒng)振奮精神、乘勢而上的重要動力。監(jiān)督局環(huán)境執(zhí)法工作會議講話與監(jiān)督科副主任競選演說匯編第 25 頁 共 25 頁監(jiān)督局環(huán)境執(zhí)法工作會議講話我們迎來了環(huán)境保護工作站在新起點、適應(yīng)新形勢、抓住新機遇、迎接新挑戰(zhàn)、勇攀新高峰的又一個春天。前不久，*全國人大一次會議批準組建環(huán)境保護部，充分體現(xiàn)了黨和國家對環(huán)保工作的高度重視。相信大家同我一樣深受鼓舞、倍感振奮。環(huán)境保護部剛剛成立，黨組決定召開全國環(huán)境執(zhí)法工作會議，這是因為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作是我們的立足之本，是全面推進新時期環(huán)保工作的“突破口”，是有效推進歷史性轉(zhuǎn)變的重要手段。第六次全國環(huán)保大會以來，全國環(huán)境執(zhí)法工作取得了重要進展，指導(dǎo)思想逐漸明確、執(zhí)法方式持續(xù)改進、執(zhí)法力度不斷加大、執(zhí)法水平顯著提高。兩年來，全國共出動環(huán)境執(zhí)法人員600多萬人次，關(guān)閉淘汰落后生產(chǎn)能力和污染嚴重的企業(yè)6000多家。今天下午力軍同志還要對環(huán)境執(zhí)法工作進行全面的總結(jié)和部署，近期我們還要召開五年環(huán)保專項行動總結(jié)表彰會，對環(huán)境監(jiān)察工作取得的更多成績我就不多講了。全國環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)的廣大干部，尤其是基層執(zhí)法人員發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，苦干、實干，加班加點，甚至帶病戰(zhàn)斗在監(jiān)管執(zhí)法第一線，做出了突出貢獻。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作作為履行環(huán)境管理職責(zé)最基礎(chǔ)、最基本的支撐力量，作為全面提升環(huán)境管理水平的重要途徑和有效手段，是環(huán)保部門的立足之本。*總書記20*年先后3次做出明確批示，要求增強責(zé)任感、緊迫感，強化依法管理；要求加大治理力度，加強督查，務(wù)見成效；要求有后續(xù)督察措施，對拒不執(zhí)行的要依法嚴肅處理。這些批示充分表明了中央領(lǐng)導(dǎo)同志對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的重視，充分體現(xiàn)了加強環(huán)境執(zhí)法的重要性和緊迫性，充分反映了環(huán)境執(zhí)法工作面臨的嚴峻形勢和肩負的重大責(zé)任。在事業(yè)得到發(fā)展、工作取得成效的同時，我們務(wù)必清醒地認識到環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作任務(wù)十分艱巨、形勢非常嚴峻。同時，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督工作的現(xiàn)狀與環(huán)境保護工作的新形勢、新要求、新任務(wù)不相適應(yīng)，建立完備的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系的任務(wù)十分繁重。這些問題不能有效解決將嚴重影響和動搖環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。（一）加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動歷史性轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的有效手段貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進歷史性轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展的最根本要求，是首先解決當(dāng)前國家環(huán)保法律法規(guī)得不到有效執(zhí)行的問題，而最直接而有效的手段就是強化執(zhí)法監(jiān)督。20*年以來，我們通過加大環(huán)境執(zhí)法力度，關(guān)停并轉(zhuǎn)、治理了一大批企業(yè)，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，促進了經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。我們通過與中國人民銀行、商務(wù)部、發(fā)改委、監(jiān)察