【正文】 他問題。以實踐為重點，以學(xué)習(xí)為前提，通過學(xué)習(xí)推動實踐，在實踐中深入學(xué)習(xí)。在堅持實事求是的前提下，以解放思想為先導(dǎo)，引導(dǎo)全體干部職工特別是黨員干部更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢，對本單位科學(xué)發(fā)展的重大問題進(jìn)行再認(rèn)識，形成新共識。（二）開展學(xué)習(xí)實踐活動要把握的主要原則。破除阻礙科學(xué)發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，樹立十種良好風(fēng)氣。著力創(chuàng)新科技進(jìn)步與創(chuàng)新機(jī)制、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、安全生產(chǎn)保障機(jī)制、保護(hù)利用資源和環(huán)保約束機(jī)制、改善民生和維護(hù)社會穩(wěn)定機(jī)制、干部實績考核機(jī)制等方面的工作機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。重點破解“十大難題”，即轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高創(chuàng)新能力、提高經(jīng)濟(jì)開放度、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、推動職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)等影響經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的突出問題，推動環(huán)保各項工作轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道?？朔环峡茖W(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，樹立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新觀念。具體達(dá)到以下目標(biāo)要求：。具體目標(biāo)是提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新工作機(jī)制、促進(jìn)環(huán)保工作。學(xué)習(xí)實踐活動以局班子成員和黨員干部為重點，全局干部職工參加。環(huán)保局作風(fēng)建設(shè)意見思考（縣）與環(huán)保局依法行政年度工作總結(jié)匯編第 28 頁 共 28 頁環(huán)保局作風(fēng)建設(shè)意見思考（縣）一、開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則（一）學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織環(huán)保系統(tǒng)全體干部職工深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，把握“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)孟津環(huán)保事業(yè)跨越式發(fā)展”這一主題，圍繞干部職工受教育、環(huán)保工作上水平、人民群眾得實惠，進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強(qiáng)全體干部職工貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力提高落實科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使環(huán)保各項工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全體干部職工的工作積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到環(huán)保工作各個方面，為推進(jìn)環(huán)保各項工作的深入、實現(xiàn)孟津經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅強(qiáng)保證?？傮w要求是黨員干部職工受教育、環(huán)保工作上水平、人民群眾得實惠。要認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記在動員大會上的重要講話精神，努力“在對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識上取得新的提高，在解決群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上取得新的突破，在構(gòu)建有利于環(huán)保工作和科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制上取得新的進(jìn)展，在改進(jìn)環(huán)保作風(fēng)上取得新的成效”。進(jìn)一步提高對科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問題、指導(dǎo)實踐的能力。要做到“十破十立”,即破除重速度、輕效益的思想，牢固樹立又好又快、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念；破除重生產(chǎn)、輕生活的思想，牢固樹立以人為本、百姓為先的觀念；破除重建設(shè)、輕管理的思想，牢固樹立注重細(xì)節(jié)、主動作為、狠抓落實的社會管理觀念；破除重開發(fā)、輕環(huán)境的思想，牢固樹立“生態(tài)優(yōu)先”的觀念；破除重自立、輕開放的思想，牢固樹立敢闖敢試、勇于開拓的觀念；破除重物質(zhì)、輕精神的思想，牢固樹立“兩個文明一起抓，兩個文明都要上”的觀念；破除重發(fā)展、輕穩(wěn)定的思想，牢固樹立發(fā)展是目標(biāo)，穩(wěn)定是前提的觀念；破除重人治、輕法治的思想，牢固樹立依法治國、廉潔高效、公正正義、執(zhí)政為民的觀念；破除重行政、輕服務(wù)的思想，牢固樹立服務(wù)至上、效率第一的觀念；破除重眼前、輕長遠(yuǎn)的思想，牢固樹立動態(tài)發(fā)展、全面發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的觀念。把解決突出問題貫徹到學(xué)習(xí)實踐活動始終。即破除懶散之風(fēng)，樹立勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的風(fēng)氣；破除保守之風(fēng)，樹立開拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的風(fēng)氣；破除形式之風(fēng)，樹立調(diào)查研究、心系群眾的風(fēng)氣；破除拖拉之風(fēng)，樹立雷厲風(fēng)行、高效快捷的風(fēng)氣；破除作假之風(fēng)，樹立腳踏實地、求真務(wù)實風(fēng)氣；破除浮躁之風(fēng)，樹立謙虛謹(jǐn)慎、奮發(fā)有為風(fēng)氣；破除奢靡之風(fēng)，樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約風(fēng)氣；破除失信之風(fēng)，樹立遵守信用、文明誠信風(fēng)氣；破除跑要之風(fēng)，樹立秉公辦事、公道正派風(fēng)氣；破除貪占之風(fēng)，樹立清正廉潔、遵紀(jì)守法風(fēng)氣。努力實現(xiàn)“十個轉(zhuǎn)化”，把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動環(huán)保工作和科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)意志，謀劃工作開展的正確思路，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，破解發(fā)展難題的利器，做好當(dāng)前工作的指南，衡量工作成效的標(biāo)桿，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動，牢記執(zhí)政為民、密切黨群干群關(guān)系的真摯情感，著力改善民生、造福人民群眾的實際效果。做到“五個到位”：把以人為本的要求落實到位，作決策、定政策、部署工作始終把人民群眾利益作為第一原則、把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)；把改善民生的要求落實到位，建立辦實事辦好事的長效機(jī)制，認(rèn)真做好新形勢下的環(huán)保工作，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，積極主動地化解矛盾、理順情緒；堅決遏制重特大環(huán)境安全事故發(fā)生，確保人民生命財產(chǎn)安全，筑牢社會和諧的堅實基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)集體；進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，把隊伍建設(shè)成為政治堅定、勇于創(chuàng)新、求真務(wù)實、奮發(fā)有為的高素質(zhì)隊伍；進(jìn)一步夯實基層組織，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用；進(jìn)一步優(yōu)化黨員干部隊伍，健全黨員干部經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，促使全體黨員干部更好地發(fā)揮先鋒模范作用，把基層黨組織和環(huán)保隊伍建設(shè)得更加充滿活力、更加生機(jī)勃勃。為確保學(xué)習(xí)實踐活動健康開展，取得成效，要著重把握以下原則：。緊密結(jié)合本單位工作實際和黨員干部職工思想實際，把學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和縣委決策部署結(jié)合起來；與應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、落實好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的部署結(jié)合起來；與加強(qiáng)班子隊伍思想政治建設(shè)、提高環(huán)保部門行政執(zhí)行力結(jié)合起來；與解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題結(jié)合起來；與構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制結(jié)合起來；與加強(qiáng)安全生產(chǎn)、維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)平安孟津結(jié)合起來；與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來；與為人民群眾辦實事辦好事結(jié)合起來；與推動本單位各方面工作結(jié)合起來。確保在活動過程中解決問題，抓出實效。堅持開門教育，充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾全程參與。既要注意保護(hù)黨員、干部職工的發(fā)展積極性，不搞人人過關(guān)，又要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實解決存在的問題。重視運(yùn)用正反兩方面的典型教育黨員干部職工，從先進(jìn)典型中總結(jié)經(jīng)驗，從反面案例中汲取教訓(xùn)，從理論與實踐結(jié)合上加深對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，努力提高環(huán)保系統(tǒng)黨員干部職工分析解決實際問題的能力。（一）按照第一要義是發(fā)展的要求解決問題。（二）按照核心是以人為本的要求解決問題。尤其要解決“見物不見人”的問題，克服“物本”發(fā)展思想，確立人本發(fā)展觀念，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。做到環(huán)保為了人民、環(huán)保依靠人民、環(huán)境質(zhì)量改善提高由人民共享。著力解決片面發(fā)展、盲目發(fā)展、只顧眼前發(fā)展等問題。重點解決資源有償使用和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制不夠完善等問題。更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和能源資源節(jié)約利用努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)中實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。著力解決全局意識不強(qiáng)，缺乏戰(zhàn)略思維，不能妥善處理局部利益與整體利益、個人利益與集體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，有令不行、有禁不止、政令不暢等問題，重點解決統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展不夠，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)壓力大等問題，解決不能正確認(rèn)識和妥善處理城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展的關(guān)系，確立經(jīng)濟(jì)增長與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升、民生改善、環(huán)境友好等方面相統(tǒng)一的發(fā)展理念，確立經(jīng)濟(jì)政治文化社會四位一體、四元互促、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。著力解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題，在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，黨員意識不強(qiáng)，理想信念動搖，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確、作風(fēng)漂浮、形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問題。找準(zhǔn)和解決突出問題，要堅持從實際出發(fā)，明確哪些問題具備解決條件，在學(xué)習(xí)實踐活動期間可以解決；哪些問題解決難度較大，需要創(chuàng)造條件，在較長時間內(nèi)解決。三、開展學(xué)習(xí)實踐活動的方法步驟我局學(xué)習(xí)實