對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考(1)與對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考匯編-展示頁(yè)
2024-11-23 02:11本頁(yè)面
【正文】 落實(shí)率，力求使一些涉及民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到解決或逐步解決。代表在會(huì)議期間和閉會(huì)期間所提的建議、批評(píng)和意見(jiàn)具有同等效力。增強(qiáng)代表活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性，要少一些明察，多一些暗訪；少一些官員陪察，多一些代表自察；少一些規(guī)模性視察，多一些代表持證視察或代表相約視察。閉會(huì)期間以代表小組為基本形式，組織代表開(kāi)展專題視察、調(diào)查、檢查等活動(dòng)，使代表在活動(dòng)中受到感悟、增強(qiáng)發(fā)揮代表作用的使命感和責(zé)任感。第四，要探索履職機(jī)制?！备骷?jí)人大要依法行使監(jiān)督權(quán)，監(jiān)督本級(jí)政府依法將代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和無(wú)固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù)的補(bǔ)貼按實(shí)際需要和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r逐年有所增加列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。代表法第三十二、三十三規(guī)定：“無(wú)固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況由本級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼。每年或?qū)脙?nèi)組織代表向選民或者選舉單位述職，讓代表接受選民或者原選舉單位的監(jiān)督。主要應(yīng)建立健全《人大代表小組活動(dòng)制度》、《人大代表聯(lián)系選民制度》、《人大代表視察制度》、《人大代表述職制度》、《人大代表履職公開(kāi)制度》等?！?、“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表分工聯(lián)系選民，依法組成代表小組，反映群眾的意見(jiàn)和要求，協(xié)助本級(jí)政府推行工作。其次，要建立約束機(jī)制。首先，要建立激勵(lì)機(jī)制。代表在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的活動(dòng)是本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間工作的延續(xù)和發(fā)展。這就要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議必須要在確定會(huì)議召開(kāi)的日期和時(shí)間以前，通過(guò)充分準(zhǔn)備的情況下依法召開(kāi)，不能視同其他工作會(huì)議說(shuō)開(kāi)就開(kāi)。要使代表們充分感受到人民代表大會(huì)的法律性、程序性、時(shí)效性、規(guī)范性，代表人民的利益和意去行使職權(quán)，充分體現(xiàn)基層權(quán)力機(jī)關(guān)的地位和作用。本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)等重大事項(xiàng)要在會(huì)議期間審議決定；涉及群眾利益和民生的議案、建議和對(duì)政府工作的批評(píng)意見(jiàn)要向大會(huì)提交；人大主席、正副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要通過(guò)大會(huì)選舉產(chǎn)生；對(duì)本級(jí)人民政府的質(zhì)詢案、本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員的罷免案要在會(huì)議期間依法提出。一是周密安排，激發(fā)代表在會(huì)議期間的工作熱情。這些法律規(guī)定，把人大代表在人數(shù)上的量、議事上的質(zhì)、權(quán)力上的度統(tǒng)一起來(lái)，以保障人大代表代表人民的利益和意志當(dāng)家做主的地位。據(jù)地方組織法第九條規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使的十三項(xiàng)職權(quán)以及其他有關(guān)規(guī)定，概括起來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)和罷免權(quán)，這些職權(quán)要通過(guò)人大代表共同行使。對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考(1)與對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考匯編第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考一、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的主體作用，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表共同組成的人民代表大會(huì)的簡(jiǎn)稱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的主體就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。如地方組織法規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表10人以上書面聯(lián)名，可以提出人大主席、副主席和政府領(lǐng)導(dǎo)人員的侯選人；5人以上聯(lián)名，可以提出議案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大舉行會(huì)議的時(shí)侯，五分之一以上的代表聯(lián)名，可以提出對(duì)人大主席、副主席，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的罷免案等等。既然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的主體，只有充分發(fā)揮其作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用才能得以顯現(xiàn)。代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間的工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作的重要組成部分。完成人民代表大會(huì)各項(xiàng)議程，法律法規(guī)都有明確規(guī)定。會(huì)議時(shí)間不能短、程序不能減、議程不能亂、宣傳不能少。二是精心組織，注重代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)實(shí)效。要改變目前代表工作中既缺少內(nèi)在動(dòng)力，又缺乏外在監(jiān)督，還缺乏經(jīng)費(fèi)保障的狀況。對(duì)認(rèn)真履行代表職務(wù)，事跡突出的代表，該獎(jiǎng)勵(lì)的要獎(jiǎng)勵(lì)，各級(jí)人大常委會(huì)授予優(yōu)秀人大代表的榮譽(yù)稱號(hào)應(yīng)享受同級(jí)黨政授予榮譽(yù)稱號(hào)的同等待遇。代表法第五條、第二十八條規(guī)定：“代表受原選區(qū)選民或者原選舉單位的監(jiān)督?！苯M成代表小組，就應(yīng)有相應(yīng)制度，用制度規(guī)范代表活動(dòng)。建立代表履職擋案，定期向選民或者選舉單位公布代表履行代表義務(wù)，發(fā)揮代表作用等
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