【正文】 )抓增收，在組織收入上求突破。做好今年的財政工作意義重大、責任重大。財政工作一定會大有可為，充滿希望。在縣財政局領導班子的堅強領導下，廣大財政干部開拓創(chuàng)新，迎難而上，在抓收入、爭資金、保民生、促發(fā)展方面取得了顯著成績。我縣作為全省擴權強縣試點縣，蔡家坡鎮(zhèn)作為全省___個重點示范鎮(zhèn)和全國___個經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)之一，為我們爭取項目、資金，加快基礎設施建設，壯大綜合實力，提供了戰(zhàn)略機遇。工業(yè)領域以汽車及零部件、建材、食品為支柱的企業(yè)得到快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設異軍突起，縣城、周公廟景區(qū)建設速度加快，建設規(guī)模擴大，房地產、基礎設施建設對全縣經濟發(fā)展起到了有力的拉動作用，實現(xiàn)的稅收成為財政增收的重要來源。這些政策，對于我縣帶來了很多機遇，存在較大的發(fā)展空間和政策爭取空間。在看到困難的同時，我們更要看到當前財政工作面臨的難得機遇：從財政政策來看，中央經濟工作會議提出，繼續(xù)保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，實施積極的財政政策，增加對民生領域和社會事業(yè)支持保障力度，加大對“三農”、科技、教育等方面的投入，加大對西部大開發(fā)的支持力度。我縣過去一些社會事業(yè)是用貸款借款來興辦人，用明天的錢辦了今天的事，但由于以前出臺的政策已作了的調整，失去了還款的來源，一部分已轉化為政府負債?？梢哉f，當前財政剛性支出的基數逐年提高，盤子越來越大，壓力只增不減。在我縣財政的總盤子內，有一部分是通過非稅收入統(tǒng)籌和政府性基金來實現(xiàn)收支平衡的，____年非稅收入就占到地方財政收入的___%。由于地方可用財力不足，我們的財政在很大程度上仍是“吃飯”財政，用于經濟建設和社會事業(yè)的資金規(guī)模不大。特別是縣政府為民承諾的十件實事，所需資金更應想方設法予以解決，不然我們無法向全縣人民交代。表現(xiàn)在：工資津補貼等剛性支出增加較多。但是，剛性支出居高不下的問題尚未得到根本解決，支出的弦一直繃得很緊。剛性支出居高不下。近幾年來，我縣不斷加大稅收征管的力度，應該說目前可以挖掘的空間越來越小。可以說，我縣目前現(xiàn)有財源基礎較為單一，新興財源不足，納稅能力不強。三是財源的壓力。去年我縣財政總收入、地方財政收入總量和地方財政收入增幅，在全市縣區(qū)排名中處于中下游。二是位次的壓力。新一屆政府提出到____年地方財政收入要達到___億元，較____年增加___億元，年均要增長___%，而且這個增長是在高基數上的增長。從面臨的困難來說，主要有三個方面：收入增長壓力越來越大?？梢哉f是機遇與挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。這些成績的取得，是全縣財政系統(tǒng)求真務實、開拓進取、扎實工作的結果。綜觀____年財政工作，收支增長快，保障能力強，監(jiān)督力度大，成績顯著，亮點突出，為縣域經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。通過深入開展財政管理提升年等活動，著力提高財政干部的政治業(yè)務素質，提升干部隊伍的管理服務水平，更好地適應了財政事業(yè)發(fā)展的需要。全面加強財政資金監(jiān)督檢查，使財政運行機制更加合理，財政管理的科學化、精細化、規(guī)范化水平日益提高。繼續(xù)實施部門預算、國庫集中支付、農村綜合改革，完善國有資產、政府采購管理。四是財政改革管理更加高效。財政部門一方面樹立“大財政”的理財觀念，積極爭取中央及省市政策和資金扶持，全年獲取各類補助資金超過___億元，較上年凈增___億元，新增轉移支付首次超過了鳳翔、扶風等周邊縣區(qū)，有效緩解了縣鎮(zhèn)財政困難，同時將___萬元的財政預算赤字全部消化，實現(xiàn)了全年收支預算平衡，這是一個很了不起的成就。其中最能體現(xiàn)公共財政要求的農林水、教育、衛(wèi)生、住房保障支出增幅分別達到___%、___%、___%和___%，均大幅超過財政支出平均增長水平，公共財政支出比重逐年增加，結構不斷優(yōu)化，民生財政步伐不斷加快。二是財政支出結構進一步優(yōu)化。財政支出繼___年超過___億元關口后，____年又超過___億元，增幅達到___%，___年增長了一倍?？偨Y財政工作所取得的成績，簡要可以歸納為五個方面：一是財政收支規(guī)模再創(chuàng)新高。下面，我再強調幾點：一、攻堅克難，真抓實干，____年財政工作為全縣經濟社會發(fā)展作出了重要貢獻過去的一年，是全縣上下順應宏觀調控大局，創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌發(fā)展的一年，是全縣各項主要經濟指標全面超越歷史、改革發(fā)展取得新成績、經濟社會事業(yè)實現(xiàn)新進步的一年，全縣全年實現(xiàn)生產總值___億元，固定資產投資___億元，分別是___年的___倍、___倍，連續(xù)兩年躋身全國最具投資潛力中小城市百強縣。上面，邱局長作了一個很好的工作報告，在總結去年財政工作成績、問題和經驗的基礎上，提出了今年財政改革發(fā)展的思路，安排部署了全年財政工作。借此機會，我代表縣委、縣政府，向全縣財政系統(tǒng)的干部職工致以親切的慰問和良好的祝愿!向在____年財政工作中取得優(yōu)異成績的先進集體和先進工作者表示熱烈的祝賀!今天是第二次參加財政系統(tǒng)的會議，從今天的會場氛圍不難看出，財政系統(tǒng)干部職工個個精神飽滿、昂揚向上，使人感到很振奮、很受鼓舞。財政系統(tǒng)總結表彰會講話同志們：新春伊始，財政系統(tǒng)廣大干部職工齊聚一堂，總結過去，表彰先進，共商財政發(fā)展大計。這對于大家認清形勢、明確目標、從早抓起、從頭抓緊，把今年的工作做得更好，十分必要，也很有意義。希望大家能夠始終保持這種良好的精神狀態(tài)，把今年的工作做得更好、更加出彩。可以說，總結成績客觀翔實、分析問題切中要害，安排工作具體實在，具有很強的操作性，我完全同意，請大家認真抓好落實。同時，____年也是財政事業(yè)圍繞中心、服務大局，各項工作保持良好發(fā)展勢頭、取得突出成效的一年。面對部分骨干企業(yè)效益下滑、稅收下降、政策性減稅等帶來的新挑戰(zhàn)，縣財政部門沉著應對，迎難而上，全力落實抓收入、保增長的具體措施，全年地方財政收入繼___年超過___億元大關后，____年又歷史性突破了___億元大關，增幅達到___%，高于GDP增幅___個百分點。財政收支在困難重重的情況下，再創(chuàng)歷史新高，這是非常不容易的，充分體現(xiàn)了廣大財政干部顧全大局、頑強拼博、扎實工作的良好精神風貌。____年，全縣民生工程完成投資___億元，占財政總支出___億元的___%，較上年增長___%。三是財政促進發(fā)展卓有成效。另一方面，積極籌措資金，大力支持重點項目建設、招商引資工作，千方百計扶持企業(yè)發(fā)展，有力促進了縣域經濟的快速發(fā)展。在財力緊張的情況下，加快推進收入分配制度改革，進一步增加了干部收入。積極開展 “小金庫”、公車專項治理。五是隊伍素質明顯增強。從全縣年度目標責任制考核結果和行風評議等情況就可以看出，____年財政多項工作“摘金奪銀”， 財政窗口形象得到廣泛認可，干部職工的大局意識、服務意識進一步增強，整體素質得到很大提升。對財政部門的工作，縣委、縣政府是充分肯定的，也是十分滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在財政戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!二、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好財政工作的責任感和使命感去年的財政工作雖然取得了令人鼓舞的成績，但是我們也必須清醒地認識到，今年財政工作形勢仍然不容樂觀。我們應當理性分析當前財政工作面臨的新形勢，只有這樣，才能把握前進中的機遇，克服發(fā)展中的困難，積極應對，實現(xiàn)財政工作的新跨越。一是增幅的壓力。____年我縣地方財政收入增幅只有___%，要實現(xiàn)收入的穩(wěn)定快速增長，這個壓力是非常大的。財政收入和地方財力的增長是地區(qū)間綜合競爭力的重要對比指標。這樣的位置，與我們跨越發(fā)展的目標是有差距的。____年，我縣財源骨干企業(yè)受市場因素影響，上繳稅收下降，___戶骨干企業(yè)納稅貢獻率僅占地方財政收入的___%，較上年的所下降。四是征收的壓力。此外，由于相當一部分招商引資企業(yè)尚未進入財政收獲期，財政征收的壓力日益加大。近幾年來，我縣通過合理調整結構、控減一般支出等措施，突出重點，保證了機關事業(yè)單位職工工資、津貼的按時足額發(fā)放，保證了社會保障資金的足額安排，保證了黨政機關的正常運轉，也保證了政法、農業(yè)、教育、科技等支出的法定增長。一是剛性支出盤子越來越大。農業(yè)、教育、社會保障等需要財政增加預算安排。二是支出結構不合理。三是調控能力下降。隨著國家規(guī)范相關收費政策的出臺，非稅收入的盤子越來越小，資金調控余地也越來越小，財政收支平衡的壓力加大。財政風險日益凸現(xiàn)。據市審計部門去年審計，目前我縣政府債務余額已達___億元，是____地方財政收入的___倍多，財政運行風險加劇。市第__次黨代會也對增加財政收入、擴大內需、發(fā)展三農和改善民生等做出了全面的安排和部署，特別提出要把蔡家坡建設成為寶雞大城市副中心，把岐山縣城建設成為___萬人口以上的區(qū)域性中心城市。從岐山實際來看，通過近幾年的努力，特別是“三大戰(zhàn)略”的實施，我們已具備一定的物質基礎和發(fā)展條件，產業(yè)優(yōu)勢得到進一步的發(fā)揮。去年，省政府出臺《關于支持寶雞加快建設關中——天水經濟區(qū)副中心城市的意見》，為我縣建設寶雞大城市副中心、區(qū)域性中心城市提供了