【正文】 部門實際開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽月活動。（八）文明創(chuàng)建工作持續(xù)開展按照“鞏固、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的要求，深化文明創(chuàng)建工作，大力開展樹文明新風活動。通過全員讀書、人人上講臺、崗位練兵、視頻講學、網(wǎng)上學園等多種形式，廣泛開展干部在崗培訓活動，大力構(gòu)建“學習工作化、工作學習化、學習工作一體化”的干部在崗培訓工作格局。三是加強干部教育培訓。對我局的執(zhí)法工作進行了日常監(jiān)督，規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，提高了稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。四是嚴格稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，全面提升稅收執(zhí)法能力。三是認真做好行政復議工作。免費辦理稅務(wù)登記證95個，免收辦證工本費1900元。二是認真開展專項工作，確保專項任務(wù)的完成。同時將依法行政、“六五”普法等工作納入了xx年度工作計劃、納入了全局干部職工學習計劃、納入了年度工作目標考核。我局將依法行政納入重要議程，及時成立或調(diào)整了縣局依法行政工作領(lǐng)導小組，明確工作職責，加強配合，形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領(lǐng)導體系。強化內(nèi)部效能，我局嚴格上下班、著裝等紀律，推行局領(lǐng)導輪流帶班制度，加大對效能建設(shè)情況明查暗訪力度，在全局形成以遵章守紀為榮的良好氛圍；提高稅收執(zhí)法和行政管理效率，切實加大了行業(yè)糾風力度，通過開展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、專項清查、信訪初核、治亂減負等途徑，重點查糾了以稅謀私、以稅擠費、稅收政策不落實、亂收費、亂攤派等行為，杜絕了各類損害納稅人合法權(quán)益和影響經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的不正之風；堅持聘請行風特邀監(jiān)察員，召開座談會，認真聽取特邀監(jiān)察員的意見和建議，切實加大整改力度，從而暢通了行風監(jiān)督渠道，贏得了社會各界對國稅工作的好評。四是大力推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，全面開展崗位技能、公務(wù)禮儀培訓，提高辦稅效率、規(guī)范服務(wù)行為，注重服務(wù)技巧，提升服務(wù)形象；進一步加強和改進納稅服務(wù)工作，進一步規(guī)范了服務(wù)行為，優(yōu)化了服務(wù)手段，全縣國稅系統(tǒng)普遍樹立依法服務(wù)的觀念，切實做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護好納稅人合法權(quán)益。全縣納稅10強代表鄭重承諾“依法誠信納稅、共建魅力 ”；稅務(wù)人員宣誓“依法征稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。三是積極開展稅收宣傳月活動，今年我局圍繞“和諧稅收二是積極推行稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作，加強對納稅人的指導，提高銀稅協(xié)議簽約成功率。啟用新版發(fā)票以來，通過簡并票種、壓縮手工發(fā)票，有效地適應(yīng)機打發(fā)票的使用和網(wǎng)絡(luò)在線開票的推廣，為全面提高普通發(fā)票管理水平和數(shù)據(jù)應(yīng)用水平實現(xiàn)由“以票控稅”轉(zhuǎn)為“信息管稅”奠定了基礎(chǔ)。四是認真完成新版發(fā)票換版工作。三是積極組織，做好組織機構(gòu)代碼比對工作。二是初步制定稅源管理專業(yè)化方案。按川國稅函〔xx〕59號文及遂國稅函〔xx〕18號文相關(guān)精神，根據(jù)省局稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)發(fā)布的數(shù)據(jù)，認真分析原因，采取有效措施，努力提高我局稅收征管質(zhì)量。%，%。“兩稅”，%。 截止6月20日，%。今年以來，國稅收入面臨眾多不利因素，收入形勢依然嚴峻。四是著力抓好欠稅管理。三是抓好稅基管理。二是加強戶籍管理，全面拓展稅收監(jiān)控的管理面。（二）大力組織稅收收入，順利實現(xiàn)“雙過半”一是堅持組織收入原則，確保收入質(zhì)量。認真查找了稅收執(zhí)行情況中存在的問題，剖析了原因，提出了增收建議，增強完成全年任務(wù)的信心和決心。一、 主要工作完成情況（一）以早謀劃、早部署為原則，打下良好的稅收工作基礎(chǔ)一是層層分解落實稅收目標，責任到單位，任務(wù)到人頭，實行了班子成員分片負責、科室掛分局責任制；立足抓早、抓緊、抓細、抓實，從年初抓起，從每月抓起，毫不松懈地抓好組織收入工作。干部的綜合素質(zhì)亟待提高，開拓創(chuàng)新意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強，事業(yè)心、責任感、工作主動性還比較弱；服務(wù)基層的意識不夠濃，機關(guān)指導基層不夠有力、部門配合協(xié)調(diào)不暢；深入實際調(diào)查研究不夠，對基層的經(jīng)驗總結(jié)不夠，對存在的問題反饋不多；稅收信息宣傳工作亟待進一步加強；思想政治工作還不夠細致深入；信息共享程度不夠高，增值利用有待進一步提高；主動服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的意識有待進一步加強；黨風廉政建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)等等，我們必須予以高度重視，并采取切實有效的措施，認真加以解決。全年全市累計辦理出口退稅8395萬元，其中退稅5860萬元，免、抵、調(diào)庫2535萬元，兌現(xiàn)了國務(wù)院出口退稅新機制“新賬不欠，老賬要還”的承諾。去年為38戶民政福利企業(yè)辦理退稅286萬元；為36戶次企業(yè)及時審批退還多繳稅款634萬元；對9戶木材加工企業(yè)的產(chǎn)品進行了資源綜合利用產(chǎn)品認定，為15戶次企業(yè)辦理“即征即退”增值稅1069萬元；審批51戶企業(yè)所得稅減免3695萬元；審核技術(shù)改造項目國產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅7項，核準金額2452萬元；審批其他稅前扣除項目涉及28戶企業(yè)，金額4468萬元。二是牢固樹立稅收經(jīng)濟觀，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)成績顯著。一年來全市國稅系統(tǒng)共解答納稅人電話咨詢4240次，免費培訓1700人次，受到納稅人的好評。建立健全了宣傳咨詢、申報納稅、法律救濟等內(nèi)容的納稅服務(wù)體系，完善了限時服務(wù)、首問責任、全程服務(wù)等服務(wù)規(guī)范，進一步提高了納稅服務(wù)水平。五、牢固樹立稅收經(jīng)濟觀，優(yōu)化稅收服務(wù)。與市委宣傳部聯(lián)合開展了“誠信納稅繁榮”主題演講會，與幸福街道辦共同繪制建立了“稅法宣傳一條街”，與地稅聯(lián)合表彰了全市首批A級誠信納稅單位，在全市上下形成了“依法誠信納稅，共建小康社會”的濃烈氛圍。四、強化稅收宣傳，營造良好的稅收環(huán)境。其中查補稅款1884萬元，罰款670萬元，加收滯納金56萬元。四是強化稅務(wù)稽查，規(guī)范稅收秩序。進一步細化了責任區(qū)管理員的工作職責，在落實責任區(qū)管理員巡查、調(diào)查、核查、協(xié)查職能過程中，強化以戶為單位的稅源稅基動態(tài)管理；進一步規(guī)范了責任區(qū)管理員的管理事項、管理程序和管理標準，各地按計劃和規(guī)定程序進行日常管理，對稅源動態(tài)監(jiān)控采集的信息及時進行記錄歸檔，實時共享應(yīng)用。對全市納稅人實行ABCD類分類管理，對不同等級的納稅人在納稅申報、發(fā)票購領(lǐng)、稅務(wù)檢查等方面采取不同的管理和服務(wù)措施。一年來，全市共評估增值稅一般納稅人企業(yè)1214戶次,有問題戶97戶次, ,經(jīng)評估為稽查提供案源56戶次。二是納稅評估初見成效。去年3月份以來，市局多次組織對全市所有從事農(nóng)副產(chǎn)品和廢舊物資收購的納稅人開展了信息調(diào)查。主動與工商、地稅等部門配合，強化戶籍管理，鞏固管理基礎(chǔ)工作。三、加強管理，強化稽查，優(yōu)化稅收法制環(huán)境一是強化“四小票”管理。并針對市局去年開展的重點專項稅收執(zhí)法檢查中存在的問題以及各個縣（區(qū)）局對自身開展的日常、重點執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各縣（區(qū)）局逐條對照責任追究辦法，嚴格進行責任追究。及時深入調(diào)查，提出解決方案，確保了稅務(wù)行政許可法高效運行。XX年，我局將稅務(wù)行政許可列為重要調(diào)研課題，在十一月份專門抽出時間，深入基層，扎實開展調(diào)查研究工作，切實解決基層執(zhí)法中遇到的實際困難。根據(jù)“誰許可、誰審批、誰負責、誰監(jiān)督”的原則，及時修訂了《市國家稅務(wù)局稅務(wù)行政執(zhí)法過錯責任追究實施辦法》，對涉及稅務(wù)行政許可的執(zhí)法過錯行為進行進一步細化，嚴格責任追究，確保了稅務(wù)行政許可工作安全高效運行。與此同時，對于上級明令取消的行政許可項目，我局已全部停止實施并按照上級規(guī)定的后續(xù)管理方式進行管理。四是及時清理規(guī)范性文件，并及時停止實施已取消的行政許可項目。在制定工作流程時，根據(jù)實際工作需要，稅務(wù)行政許可實施時間均遠少于行政許可法規(guī)定的時限。三是制定符合行政許可法要求的工作流程，規(guī)范執(zhí)法人員的各項執(zhí)法行為。二是公示稅務(wù)行政許可事項，實現(xiàn)陽光化操作。按照一個窗口對外的原則，市局、縣（區(qū)）局和市局各分局及時設(shè)立了行政許可專門窗口，根據(jù)工作需要配置了執(zhí)法人員，刻制了行政許可專用章，準備了稅務(wù)行政許可相關(guān)文書資料。把稅務(wù)行政許可工作列入年度目標責任制，實行“一票否決制”，對因工作不力造成嚴重后果和不利影響的，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。通過改革，加強了相關(guān)崗位之間的制約，減少了腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機會，進一步提高了稅收執(zhí)法規(guī)范化水平，減少了執(zhí)法隨意性，增強了稅務(wù)執(zhí)法人員法律意識。國稅局貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》情況報告與國稅局述職報告匯編第 48 頁 共 48 頁國稅局貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》情況報告貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》情況報告市政府法制辦：《全面推進依法行政實施綱要》頒布以來，我局以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹實施行政許可法為契機，以稅收執(zhí)法責任制為抓手，加強管理，強化稽查，大力推進依法治稅，積極配合法治建設(shè)。一、以機構(gòu)改革為契機，全面規(guī)范稅收執(zhí)法XX年度，根據(jù)省國稅局統(tǒng)一部署，我局對全市國稅系統(tǒng)機構(gòu)設(shè)置進行了改革，通過改革實現(xiàn)機構(gòu)扁平化和市局實體化，即市局直接面向納稅人，各縣（區(qū)）不再設(shè)立全職能分局，相關(guān)職責在縣（區(qū)）局有關(guān)單位之間分工。二、堅持依法治稅，稅收執(zhí)法規(guī)范有序（一）認真貫徹行政許可法，我局切實加強組織領(lǐng)導，強化“一把手”責任制，一級抓一級，層層抓落實。健全制度，高效推進，彰顯稅務(wù)許可的便民原則一是完善辦稅服務(wù)場所和相關(guān)人員的配置，為納稅人提供高效、快捷的服務(wù)。目前，全市共設(shè)立了17個行政許可窗口，方便了納稅人辦理各項稅務(wù)許可事務(wù)，得到了納稅人的一致好評。各辦稅服務(wù)廳按照要求對省局下發(fā)的《省國稅系統(tǒng)稅務(wù)行政許可項目分項表》（公示范本）和省局《稅務(wù)行政許可申請書》全部示范文本予以公示，并在受理窗口醒目位置進行標示，使納稅人看后一目了然，了解自己的辦稅流程，熟悉自身應(yīng)享有的相關(guān)權(quán)利，在一定程度上規(guī)范了稅干的執(zhí)法行為。根據(jù)行政許可法和總局、省局文件要求，市局及各縣（區(qū)）局及時制定了稅務(wù)行政許可工作流程，明確了崗位職責和辦理稅務(wù)行政許可事項的程序等。流程的制定在制度上確保了行政許可法的貫徹實施，也在機關(guān)內(nèi)部形成了有效的監(jiān)督制約機制。按照行政許可法的要求，我局對制定涉及納稅人的規(guī)范性文件及時予以清理。五是及時建立行政許可執(zhí)法責任制。深入基層開展調(diào)研，切實解決基層執(zhí)法難點。對基層和納稅人反應(yīng)的稅務(wù)行政許可存在流程不暢，職責不清、效率不高等問題。（三）嚴格執(zhí)法責任追究，大力落實稅收執(zhí)法責任制XX年通過，產(chǎn)生申辯核查工作流468條，通過該子系統(tǒng)開展責任追究達82人次。 XX年，全市共追究執(zhí)法過錯責任227人次，其中批評教育104人次，限期改正8人次，扣發(fā)獎金118人次，合計10745元，作出書面檢查或公開檢查7人次，通報批評1人次。市局先后建立完善了稅務(wù)登記管理、廢舊物資銷售發(fā)票和農(nóng)副產(chǎn)品收購發(fā)票管理、納稅申報、稅款征收、稅源監(jiān)控、納稅評估、納稅服務(wù)和規(guī)范稅務(wù)代理等10多項征管基礎(chǔ)制度。做好運輸發(fā)票抵扣的管理工作,調(diào)查了解了地稅部門自開票與代開票納稅人的認定情況,并確定了國、地稅兩個部門相互協(xié)作的具體內(nèi)容和具體時間，及時采集數(shù)據(jù)層報比對。嚴格把好此類行業(yè)的資格認定、發(fā)票核定發(fā)售、申報審核、跟蹤管理、檢查處罰和責任追究關(guān)等“六關(guān)”，有效地扼制了虛開、代開發(fā)票等違法行為。全市各級稅務(wù)機關(guān)全面貫徹落實《省增值稅納稅評估工作規(guī)程》和《省企業(yè)所得稅納稅評估工作規(guī)程》，加強業(yè)務(wù)培訓、健全評估機構(gòu)、強化評估職能，提高評估質(zhì)量，充分發(fā)揮納稅評估在稅收科學化、精細化管理中的作用。三是認真落實責任區(qū)管理員制度。在此基礎(chǔ)上，切實抓好責任區(qū)管理員制度的落實。各縣（區(qū)）局、市局分局都能按照納稅人規(guī)模、行業(yè)和信用等級的不同，分解細化分局長、科長和責任區(qū)管理員的管理重點和責任要求，強化責任落實。去年全市國稅系統(tǒng)依法查處各類涉稅案件515起，查補總額2620萬元，%。全年累計查處10萬元以上大要案33件，比上年增加11件；通過媒體曝光10件，受理群眾舉報70起，查處68起；與公安機關(guān)聯(lián)手辦案21件，依法移送14件，有效地打擊了涉稅違法犯罪活動，進一步促進了稅收秩序的好轉(zhuǎn)。充分利用全國第十三、十四個稅收宣傳月和“”有利時機，本著宣傳項目求新、宣傳形式求活、宣傳內(nèi)容求實、宣傳載體求變的原則，在全市組織了一系列稅收宣傳活動。同時，利用電視、報刊等新聞媒體，加大社會宣傳力度，都收到了良好的社會效果。一是全系統(tǒng)廣泛開展了“打造服務(wù)型國稅，建立納稅人之家”主題活動， 進一步優(yōu)化稅收服務(wù)，提升國稅形象。徹底清理、簡并要求納稅人報送的相關(guān)報表資料，建立統(tǒng)一的電子稅源檔案庫，對納稅人實行“一戶式”管理。市局以《打造服務(wù)型國稅 建立納稅人之家》為題，在市委工作會議上進行了書面交流，得到市委、市政府領(lǐng)導的肯定。廣泛宣傳中央1號文件精神，進一步貫徹落實省委7號文件和市委14號文件精神。積極落實出口退稅新機制，出口退稅保持良好態(tài)勢。在充分肯定成績的同時，我們也必須正視當前工作中存在的矛盾和問題，增強憂患意識，保持清醒頭腦。市國家稅務(wù)局二○○五年五月三十一日國稅局述職報告今年以來，我局在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，堅持以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”宗旨，圍繞市局“架梁立柱，固本活源”的工作目標，結(jié)合國稅工作實際，以班子建設(shè)為龍頭，隊伍建設(shè)為核心，扎實有效的開展各項工作，外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)，不斷推進 國稅事業(yè)向前發(fā)展，圓滿完成了各項工作任務(wù)，為順利實現(xiàn)年度工作目標打下了良好的基礎(chǔ)。二是實事求是下達年度稅收計劃，定期召開稅收分析會。三是以稅收收入和征管質(zhì)量為重點，挖掘稅源潛力，以市局“架梁立柱，固本活源”要求為目標，夯實稅基，培植稅源新增長點，不斷擴大收入規(guī)模，增加收入總量，提高征管質(zhì)量，努力完成收入任務(wù)。在組織收入工作中，認真堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入的原則。建立健全與工商、地稅等部門的信息共享機制，及時掌握各類生產(chǎn)經(jīng)營者信息，防止出現(xiàn)漏征漏管；嚴格執(zhí)行增值稅一般納稅人認定管理辦法，完善個體工商戶電腦定稅，抓好征免臨界點納稅人管理。認真做好應(yīng)納稅行業(yè)、企業(yè)應(yīng)稅收入的核查工作，準確核實稅基，摸清稅源，進一步加強