【正文】 持模式，嘗試扶持公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶、專業(yè)合作社+農(nóng)戶、公司+專業(yè)大戶+農(nóng)戶、基地+科技實施單位+農(nóng)戶等多種模式，樹立農(nóng)戶的經(jīng)營主體地位，把農(nóng)民增收、農(nóng)戶脫貧作為重要指標，注重龍頭企業(yè)主體與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結機制。（四）積極申報和實施財政支農(nóng)項目。三是編制歷史資料，提供決策信息。二是積極撥付資金，服務項目建設。一是積極爭取資金、服務經(jīng)濟建設。同時，組織縣（市）農(nóng)發(fā)辦主任到八縣（市）進行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目觀摩學習活動。省核定我州產(chǎn)業(yè)化龍頭、一般多種經(jīng)營和土地治理等13個項目，財政總投資為4418萬元，其中中央財政2945萬元、省財政1178萬元、縣（市）財政295萬元。以項目申報為中心，以項目建設為手段，以服務三農(nóng)為出發(fā)點，以促進經(jīng)濟發(fā)展為目的，推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。州財政局組織抽調具有注冊會計師資格的人員對建始縣三友薯業(yè)有限公司和花果山工貿有限公司2家民營企業(yè)進行了財務會計診斷，提出了強化財務管理，規(guī)范會計核算的措施。同時加大財務培訓力度，3月22日24日，與州國稅局、州地稅局和州民政局聯(lián)合舉辦了新制度培訓班，州直企業(yè)單位負責人及會計從業(yè)人員、縣市財政局干部（師資人員）和州直非營利性組織的會計人員共300多人參加了培訓。為支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，建立會計人員儲備機制和推介機制，建立了**州會計人才信息庫，以此促進會計人才流動，了解會計人才動態(tài)，發(fā)布人才需求，推薦單位所需人才。每年對骨干工業(yè)企業(yè)財務會計人員進行12次業(yè)務培訓，提高企業(yè)財務人員業(yè)務素質和會計信息質量。從20**年起，對規(guī)模以上企業(yè)，實行主要財務指標快報制度和年度會計信息報告制度。建立重點企業(yè)聯(lián)系點制度。加大服務力度，提高工業(yè)經(jīng)濟運行效益。設立支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展獎勵資金。收費一律按下限標準收取。凡利用的三廢資源在《資源綜合利用目錄》內的可按規(guī)定享受減免優(yōu)惠政策。獎勵資金列入本級財政預算。認真貫徹落實國家、省和州出臺的對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的激勵措施和優(yōu)惠政策。支持建立工業(yè)中小企業(yè)信用擔保體系?；I集和安排各種外貿發(fā)展資金，支持企業(yè)發(fā)展各種外向型經(jīng)濟?；I集和安排科技資金，支持企業(yè)科技創(chuàng)新，各級財政部門按照新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，建立和完善項目庫，篩選申報重點科技項目；州級財政安排的科技三項費用，40%用于支持工業(yè)企業(yè)的科研、實用技術推廣。建立工業(yè)發(fā)展專項資金，20**年州級財政籌措20**萬元，支持10個重點工業(yè)項目建設。結合黨員先進性教育和民主評議政風行風活動，積極開展我為工業(yè)獻計大討論，充分運用財政政策、財政資金、財政管理和財政服務等手段，促進全州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，出臺了《州財政局關于發(fā)揮財政職能，促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的意見》（**州政辦發(fā)[20**]21號）。財政支出保證了工資發(fā)放、維持機關正常運轉、社會保障等重點支出。八縣市和州直地方一般預算收入全部實現(xiàn)雙過半，財政收入額度和進度均創(chuàng)歷史新高。財政局財政預算執(zhí)行情況半年總結與財政局質量檢查情況報告匯編第 30 頁 共 30 頁財政局財政預算執(zhí)行情況半年總結今年以來，全州各級財政部門以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，按照州委、州政府打基礎、調結構、提速度、抓質量的總體部署，充分發(fā)揮財政職能作用，貫徹落實穩(wěn)健財政政策，狠抓增收節(jié)支，依法加強稅收和非稅收入征管，積極組織收入，不斷壯大財政實力；著力調整和優(yōu)化財政支出結構，保障重點支出需要；深化公共財政改革，進一步提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性；積極支持深化國有企業(yè)、事業(yè)單位等體制改革和創(chuàng)新，促進全州經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了時間過半、任務過半收入進度目標，財政預算執(zhí)行情況良好，圓滿地完成了各項工作任務。**至**月，全州全地域財政收入完成98031萬元，同比增收21014萬元，%；全州地方一般預算收入完成39364萬元，%，%，%。全州地方一般預算支出完成90672萬元，同比增支18296萬元，%。回顧上半年的工作，我們突出抓了以下幾方面：一、發(fā)揮財政職能作用，促進全州經(jīng)濟發(fā)展（一）發(fā)揮財政職能，實施工業(yè)興州戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化，實施過百萬、超千萬、達億元財源建設工程。一是整合財政資源，加大財政投入。州級財政安排項目前期費200萬元，用于工業(yè)企業(yè)項目的申報和前期啟動工作?；I集和安排各種貼息和補助資金，支持企業(yè)技術改造和結構調整。支持工業(yè)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，州級財政安排的扶貧及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金，50%用于支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設項目。二是運用財政政策，建立激勵機制。對州境內新辦規(guī)模以上工業(yè)加工企業(yè)，年繳納稅收100萬元以上（含100萬元）的，自投產(chǎn)之日起三年內，由同級財政按企業(yè)當年實際繳納的本級收入的10%給予獎勵；對州境內原有規(guī)模以上工業(yè)加工企業(yè)當年繳納稅收收入比上年增長100萬元以上（含100萬元）的，其增長部分由同級財政按企業(yè)當年實際繳納的本級收入的10%給予獎勵。按政策及時辦理重點工業(yè)企業(yè)的退稅。優(yōu)先采購州境內工業(yè)企業(yè)提供的產(chǎn)品和勞務。完善社會保障體系，建立企業(yè)職工保險制度。州級財政每年安排200萬元，對達到州政府確定的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展考核目標和外向型經(jīng)濟責任目標的縣市、企業(yè)和單位進行獎勵。增強服務工業(yè)強州戰(zhàn)略的責任和本領?；找庾R，認真履行職責。建立健全財務會計人員人才庫，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，指導和幫助企業(yè)建立和完善財務核算體系，推薦會計人員，積極推行小企業(yè)會計代理記賬，組織開展財務會計咨詢。會同有關部門對全州規(guī)模以上企業(yè)進行績效評價，提出促進企業(yè)發(fā)展的合理化建議，為政府宏觀決策服務。為支持企業(yè)的健康發(fā)展，**州財政局還及時出臺了《為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供財務會計服務的意見》，建立了會計人員信息庫，介紹供需信息，目前已有300多人在信息庫進行了登記，有部分會計人員已順利就業(yè)。5月1719日州財政局與州工商聯(lián)聯(lián)合舉辦了全州首次民營企業(yè)會計制度培訓班，來自全州民營企業(yè)的140多名企業(yè)老板及其財務會計人員參加了培訓，針對我州民營經(jīng)濟發(fā)展中民企財務會計工作的薄弱環(huán)節(jié)，著重加強參訓人員對小企業(yè)會計制度、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的財政政策、民營經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策、民企隊伍的誠信建設和發(fā)展趨勢等知識培訓。（二）大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。采取現(xiàn)場陳述，專家提問，業(yè)主答辯，現(xiàn)場評分、亮分、公布分數(shù)的評審方法申報項目。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目5個，項目總投資4595萬元，其中財政投資2145萬元；土地治理項目8個，其中財政投資2273萬元，項目建成后，可新增糧食生產(chǎn)能力21萬公斤，增加種植業(yè)總產(chǎn)值30萬元，項目區(qū)農(nóng)民將因此增收31萬元。（三）積極爭取和實施國債及基本建設項目。爭取國債資金15262萬元、。撥付基本建設資金4266萬元，保證了基本建設項目的順利實施及一批重點項目建設。對1998年到20**年國家投入我州國債項目情況進行了清理，概、預算總投資450785萬元，實際到位資金347370萬元，其中國債資金180578萬元（國債轉貸資金28355萬元）。突出特色、突出重點，共申報財政支農(nóng)項目68個，申報金額達9708萬元。由州財政轉借的國家開發(fā)銀行貸款建設沼氣池項目資金2900萬元，是今年完成州委、州政府提出建設8萬口沼氣池的主要項目建設資金。（五）全面落實惠農(nóng)政策，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。要求縣市比照去年的政策，以二輪延包面積為依據(jù)，以20**年農(nóng)業(yè)稅計稅面積為基數(shù)實事求是進行申報。我州今年面積在去年基礎上有小幅上升。確定了20**年的糧食直補政策，包括補貼對象、補貼品種、補貼兌付方式及時間等。正全面開展糧食實際種植面積的核實工作，預計在7月底能提前結束。7月底可將以前年度補貼資金兌付結束。（六）有效利用財政資金和政策，支持企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。**軸承廠、州建材廠等企業(yè)破產(chǎn)清算工作基本結束。申報國家高新技術產(chǎn)業(yè)貸款貼息項目、省糧油深加工貼息項目、省科技型中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金項目、國家西部地區(qū)外經(jīng)貿發(fā)展促進資金項目等貼息項目45個，共申請貼息資金1316 萬元。起草了《**自治州工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（討論稿）。（七）強化外國政府貸款和國際金融組織貸款管理。上半年宣恩洞坪、來鳳納吉灘兩個世行貸款水電項目完成提款報賬3199萬元；**市大龍?zhí)度赵J款水電項目完成提款報賬 20**0萬元。二是衛(wèi)十項目（衛(wèi)X）取得突破。三是支持農(nóng)村信用社改革，申報農(nóng)村信用社保值儲蓄補貼520萬元。五是參與**州生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、利川、咸豐、鶴峰等縣城市防洪工程、利川500百萬美元水土保持項目、建始縣紅瓦屋水電項目等項目的前期調查和論證工作。加強到期本息的償還工作，確保到期本息償還率100%?？h市剔除煙廠收入計劃，八縣市首次全部實現(xiàn)雙過半。地稅部門完成21432萬元，%，同比增收3508萬元，%。工商稅收完成25638萬元，%，同比增收3165萬元，%；非稅收入完成12445萬元，%,同比增收5833萬元，%。一是從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以工業(yè)興州為主導，以發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟為己任，充分運用財政政策、財政資金、財政管理和財政服務等手段，發(fā)揮財政資金的引導作用，增加對工業(yè)重點行業(yè)的投入，促進全州工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，培植壯大稅收增長點。三是狠抓重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點工程、重點稅種的稅收征管，確保增值稅、消費稅、營