【正文】 決不驗(yàn)收，該返工的堅(jiān)決要求返工，該視不良記錄的及時(shí)記錄并上網(wǎng)公示，該退場(chǎng)的堅(jiān)決清除出場(chǎng)，而且取消該施工企業(yè)在阜城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的投標(biāo)資格。工程監(jiān)理人員要堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，檢驗(yàn)建材，控制程序，抽檢工程實(shí)體，全程跟綜；質(zhì)監(jiān)站和駐工地代表要增強(qiáng)質(zhì)量預(yù)控能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，督促施工單位嚴(yán)格按合同和施工規(guī)程施工；設(shè)計(jì)單位要全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，為建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程提供先決條件。要把好以下四個(gè)關(guān)口的工作：一是把好招投標(biāo)關(guān)。我們追求工程建設(shè)的快速度是以質(zhì)量為前提的，沒(méi)有了質(zhì)量保證，所謂的快速度也失去了意義。百年大計(jì)，質(zhì)量為本。我們要以對(duì)市委、市政府高度負(fù)責(zé)，對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力措施，提高工作效能，確保按時(shí)完成工程計(jì)劃。還沒(méi)有開(kāi)工的項(xiàng)目要盡早做好前期準(zhǔn)備。各相關(guān)部門(mén)和施工單位要搶抓當(dāng)前晴好天氣，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，努力掀起大建設(shè)的高潮。三、強(qiáng)化措施，嚴(yán)明紀(jì)律，確保各項(xiàng)工程按時(shí)按質(zhì)完成（一）抓工程進(jìn)度。存在上述問(wèn)題的原因，主要是有的施工單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重視程度不夠，監(jiān)理單位不能認(rèn)真負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)理，駐工地代表和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依賴思想較重，不能撲下身子開(kāi)展工作。有的施工單位將濺落在場(chǎng)地外的工程材料隨意處置。六是文明施工氛圍不濃。有的工程在開(kāi)挖溝槽時(shí)，不能做到全線設(shè)置防護(hù)圍欄，存在安全隱患。五是安全管理存在漏洞。四是施工設(shè)計(jì)變更較多。如泉河風(fēng)景帶購(gòu)置的石材色差很大，苗木規(guī)格不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響了景觀效果。三是材料選擇良莠不齊。部分施工單位內(nèi)部質(zhì)保體系不健全，質(zhì)檢員、技術(shù)員不到位，溝槽、溝塘等隱蔽工程回填時(shí)，未經(jīng)整理驗(yàn)收，擅自進(jìn)行下道工續(xù)；有的施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室授權(quán)不規(guī)范，部分檢測(cè)儀器、設(shè)備沒(méi)有有效檢定和校準(zhǔn)證書(shū)，部分實(shí)驗(yàn)人員沒(méi)有相應(yīng)資格證書(shū)。有的工程項(xiàng)目經(jīng)理與投標(biāo)文件不符，不能按照合同約定在崗在位，甚至有的項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在施工現(xiàn)場(chǎng)，比如三角洲公園施工單位上海為林綠化景觀有限公司的項(xiàng)目經(jīng)理，自XX年12月26日開(kāi)工以來(lái)，一直不能按要求到位，市建委督查組多次督查不見(jiàn)其人，而且項(xiàng)目班子的配備也未達(dá)到招標(biāo)文件的要求，嚴(yán)重影響了三角洲公園建設(shè)的總體進(jìn)程。不少施工單位和監(jiān)理單位對(duì)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目沒(méi)有引起足夠重視，開(kāi)工后遲遲不能進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)場(chǎng)后長(zhǎng)時(shí)間不能打開(kāi)作業(yè)面，工程施工期間，人員、機(jī)械、材料投入嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程建設(shè)的需要。外部的原因固然對(duì)工程進(jìn)度造成了一定影響，但從我們自身探究，也存在不少問(wèn)題，需要認(rèn)真加以解決。二、正視問(wèn)題，分析原因，認(rèn)真加以整改按照阜城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃，今年市建委負(fù)責(zé)的建設(shè)工程很多，有續(xù)建工程，也有新建工程，目前已有多項(xiàng)工程開(kāi)工建設(shè)，有的工程通過(guò)施工單位的科學(xué)組織，監(jiān)理單位的負(fù)責(zé)監(jiān)理，業(yè)主代表的積極協(xié)調(diào)，工程進(jìn)展較快，安全文明施工水平較高，為我們樹(shù)立了榜樣，如北三環(huán)路潁河大橋工程、阜南路改造工程等。截至目前，已經(jīng)上報(bào)的貸款申請(qǐng)還有18億元，企業(yè)債券12億元，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，今年的城市建設(shè)資金比較充足，只是受報(bào)帳條件的限制，暫時(shí)沒(méi)有進(jìn)入貸款盤(pán)子的項(xiàng)目還有一些困難。（三）資金來(lái)源充足，雖然去年以來(lái)土地市場(chǎng)出現(xiàn)疲軟，土地出讓暫時(shí)遇到一些困難，但是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)領(lǐng)域許多都與城市建設(shè)有關(guān)，比如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、棚戶區(qū)改造等保障性住房，節(jié)能減排等，都是國(guó)家重點(diǎn)投資方向。我們既要充分認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)各種不利因素的影響，更要貫徹、落實(shí)好中央和省、市的各項(xiàng)決策部署，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施準(zhǔn)備的更周密一些，迎接各種挑戰(zhàn)，扎實(shí)做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)工作。三是市委、市政府積極應(yīng)對(duì)，出臺(tái)的包括刺激房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施。一是黨中央、國(guó)務(wù)院及時(shí)出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需的10項(xiàng)政策，尤其是涉及加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快保障性住房建設(shè)等內(nèi)容，都有利于我們城市建設(shè)和發(fā)展。但是，我們經(jīng)濟(jì)外向度較低，受到的影響和沖擊相對(duì)較小，應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)的回旋余地相對(duì)較大。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)仍在擴(kuò)散和蔓延，對(duì)全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)造成的影響還沒(méi)有見(jiàn)底，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能會(huì)經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的低迷和調(diào)整期。下面，就如何抓好今年的各項(xiàng)城建工程，推動(dòng)我市城市建設(shè)再上新水平，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。剛才，陸艷同志宣讀了對(duì)三角洲公園一標(biāo)段施工單位違約行為兩次處罰的文件，一針見(jiàn)血、毫不留情面地指出了目前三角洲公園一標(biāo)段建設(shè)中存在的問(wèn)題，這些問(wèn)題也正是他們工作被動(dòng)、滯后的關(guān)鍵癥結(jié)所在。市長(zhǎng)在建委工程建設(shè)會(huì)講話與市長(zhǎng)在建委執(zhí)法專題會(huì)講話匯編第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè)市長(zhǎng)在建委工程建設(shè)會(huì)講話這次市建委工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)，是我們開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，也是城市建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的具體舉措。會(huì)議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)今年以來(lái)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題，研究部署下一階段加快工程項(xiàng)目建設(shè)的具體措施，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化責(zé)任，破解難題，努力開(kāi)創(chuàng)我市城市建設(shè)工作的新局面。前天，利用一天時(shí)間，我和有關(guān)同志到建委管理的各在建工地巡查一遍，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)工程都存在這樣那樣的問(wèn)題，有的問(wèn)題還比較嚴(yán)重，各責(zé)任主體必須引起高度重視，形成工作合力，認(rèn)真加以解決。一、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，增強(qiáng)在創(chuàng)業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和榮譽(yù)感（一）充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前城市建設(shè)面臨的機(jī)遇。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些矛盾也日益突出，外需疲軟，內(nèi)需不足，投資、出口增速下滑，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、利潤(rùn)萎縮，經(jīng)濟(jì)下行壓力凸顯。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下，我們更應(yīng)該增強(qiáng)信心，努力把握一些不可多得的機(jī)遇。二是省委、省政府出臺(tái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的14條、支持皖北地區(qū)加快發(fā)展的10條政策措施，特別是支持城市建設(shè)和房地產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)規(guī)定，對(duì)我市城市建設(shè)工作是不可多得的歷史機(jī)遇。這些都是在復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)和發(fā)展群眾利益、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措。（二），（，），基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃的連年增長(zhǎng)，在改變阜城面貌的同時(shí)，也為各個(gè)施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)在阜發(fā)展提供了新的機(jī)遇。在這種背景下，政府基建項(xiàng)目，也將是各家銀行投資的重點(diǎn)目標(biāo)，這對(duì)于我們進(jìn)一步爭(zhēng)取金融支持是有利的?？傊?做好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展大業(yè)，又關(guān)系到在阜施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，大家一定要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，要有信心、有決心參與阜城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。但是從總體來(lái)看，工程建設(shè)中存在的問(wèn)題仍然很多，如拆遷和管線遷移不到位、施工環(huán)境不優(yōu)等。一是工程進(jìn)度總體遲緩。如杭州綠馨園林綠化公司施工的一道河濱河綠地園林景觀工程，現(xiàn)在合同約定工期已到，但工程量?jī)H完成不到一半，項(xiàng)目經(jīng)理長(zhǎng)期不在工地，園路、燈飾照明、給水、綠化等工程任務(wù)大部分都未實(shí)施；還有江蘇中瑞路橋建設(shè)有限公司施工的北三環(huán)路工程、馬鞍山奧森園林實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司施工的泉河風(fēng)景帶工程，以及阜渦路改造、東清河治理、東城河清淤等工程，都不同程度存在上述問(wèn)題。二是工程質(zhì)量存在問(wèn)題。個(gè)別施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)驗(yàn)報(bào)告審批不規(guī)范，施工技術(shù)資料數(shù)據(jù)沒(méi)有原始記錄，無(wú)法溯源，缺乏真實(shí)性。為了節(jié)省建設(shè)成本，以及把關(guān)不嚴(yán)、人情推銷(xiāo)等種種原因，有的施工單位