市長在衛(wèi)生工作大會的發(fā)言材料與市長在衛(wèi)生應(yīng)急專題會講話匯編-展示頁
2024-11-22 22:50本頁面
【正文】 職責(zé)，對符合法定條件的行政復(fù)議申請，都要依法受理，積極引導(dǎo)群眾通過行政復(fù)議渠道解決行政爭議。對因違法行政或重大過失導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，將實行嚴(yán)格追責(zé)。要嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任追究。要完成行政執(zhí)法案例發(fā)布工作。要繼續(xù)推進規(guī)范行政裁量權(quán)。 、國土資源局等8個行政程序建設(shè)示范單位，要進一步強化機制建設(shè)，充分發(fā)揮示范單位的帶動作用。今年全市舉行聽證會不得少于5次，國土、物價、城管、建設(shè)、計生等部門各不得少于1次。二是建立健全聽證機制。嚴(yán)格按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》要求，抓緊制訂《推進依法行政第二個五年規(guī)劃》。重點抓好以下幾個方面的工作：以行政程序建設(shè)為重點，大力推進依法行政工作。這些問題，有待我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。過去的一年，我市依法行政工作雖然取得了一定成績，但與全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比還有很大差距。去年共收到信訪復(fù)查復(fù)核案件12件，受理10件，結(jié)案10件，其中協(xié)調(diào)解決8件，復(fù)查2件。去年共受理行政復(fù)議申請6件，全部辦結(jié)，其中維持1件，撤銷1件，經(jīng)協(xié)調(diào)終止復(fù)議4件；參加行政訴訟6件，全部勝訴。四是行政復(fù)議與應(yīng)訴、信訪復(fù)查復(fù)核工作取得突破。第四是加強執(zhí)法證件管理。第三是推行案例指導(dǎo)制度。按照“自上而下、逐級推進”的原則，積極開展了行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定工作。全市共組織授課10余場次，發(fā)放培訓(xùn)資料1000余份，于10月底前完成了對所有工作人員的教育培訓(xùn)。按照“抓培訓(xùn)、貫規(guī)則、定基準(zhǔn)、發(fā)案例”的總體部署，全面啟動了規(guī)范行政裁量權(quán)工作。去年，組織對全市 年1月1日至年6月30日發(fā)布的180件規(guī)范性文件進行了全面清理，宣布廢止的4件，失效的70件，繼續(xù)有效的106件。去年，全市出臺規(guī)范性文件29件，全部按要求進行了報備。二是規(guī)范性文件管理步入正軌。同時，市人民政府還組建了法律顧問團，負(fù)責(zé)對市政府重大行政決策、重要規(guī)范性文件、重大招商引資合同等提供法律咨詢和服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律依據(jù)。市人民政府制定出臺了《重大行政決策集體決定制度》、《重大行政決策程序規(guī)則》等六項制度，明確了重大行政決策的具體事項和量化標(biāo)準(zhǔn)，并對操作規(guī)則做出了具體規(guī)定，為依法、科學(xué)、民主決策提供了制度保障。一、關(guān)于依法行政工作（一）年依法行政工作的簡要回顧去年來，我們堅持以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以創(chuàng)新依法行政機制為突破口，以規(guī)范行政權(quán)力運行為著力點，切實加強行政程序建設(shè)，依法行政工作取得了較大成績。市長在衛(wèi)生工作大會的發(fā)言材料與市長在衛(wèi)生應(yīng)急專題會講話匯編第 17 頁 共 17 頁市長在衛(wèi)生工作大會的發(fā)言材料根據(jù)會議安排，我就依法行政和衛(wèi)生工作做工作報告。等會， 市長還將作重要講話，請大家嚴(yán)格按照 市長的講話要求，認(rèn)真抓好落實。一是依法、科學(xué)、民主決策水平得到提高。去年，我市就城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序綜合整治啟動了重大行政決策程序，舉行了聽證會，得到了廣大市民的理解和支持。一年來，顧問團參加各類矛盾協(xié)調(diào)32次，審查各類合同及協(xié)議36件，為促進依法、科學(xué)、民主決策發(fā)揮了重要作用。嚴(yán)格堅持“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”的“三統(tǒng)一”制度，切實加強了對規(guī)范性文件的規(guī)范管理。同時，加強了對規(guī)范性文件的合法性審查，有效杜絕了隨意發(fā)文、越權(quán)發(fā)文，確保了規(guī)范性文件的合法性。三是規(guī)范行政裁量權(quán)工作全面啟動。首先是狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。其次是完成基準(zhǔn)制定。目前，全市29個具有行政處罰權(quán)的單位已制定行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，并以規(guī)范性文件形式統(tǒng)一向社會公布。去年，全市21個行政執(zhí)法單位共報送執(zhí)法案例32個，市法制辦將在容易發(fā)生偏差、群眾反映強烈的執(zhí)法領(lǐng)域挑選典型案例，編訂成冊并予以發(fā)布，有效用于指導(dǎo)行政執(zhí)法。完成了全市1200名行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證的年檢年審，舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班7期，行政執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提高。堅持“以人為本，復(fù)議為民”，探索運用簡易程序、聽證、調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場勘查等多種手段，穩(wěn)妥化解社會矛盾，積極處理行政爭議。同時，創(chuàng)新工作思路，健全工作機制，切實加大了信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理力度。辦理過程堅持實事求是，辦理質(zhì)量明顯提高，有效維護了社會穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在：規(guī)范性文件制定工作在規(guī)范化、民主化、科學(xué)化方面不夠；行政執(zhí)法監(jiān)督工作的方式、力度有待進一步改進和加強；行政復(fù)議案源拓展不夠，案件受理數(shù)量偏少等等。（二）年依法行政工作的總體安排今年我市依法行政工作的總體思路是：緊緊圍繞建設(shè)“法治武岡”主題，以推進依法行政為主線，以行政程序法治化為抓手，以政府服務(wù)法治化為重點，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、重點突破、整體推進，進一步提升政府工作法治化水平。一是科學(xué)制定規(guī)劃方案。各級各部門要按照規(guī)劃要求，科學(xué)制定好年度實施方案，對重點工作作出具體安排，對完成時限提出明確要求。要按照“擴大聽證范圍，提高聽證質(zhì)量”的總體要求，制定聽證計劃，嚴(yán)格聽證程序，保證聽證質(zhì)量。三是切實抓好典型示范。以規(guī)范行政裁量權(quán)為重點，大力推進行政執(zhí)法監(jiān)督工作。認(rèn)真開展裁量權(quán)基準(zhǔn)執(zhí)行工作“回頭看”，所有具有行政處罰權(quán)的部門單位，今年6月以前必須制定好裁量權(quán)基準(zhǔn)，并公布實施。各行政執(zhí)法單位務(wù)必在10月底前將本年度執(zhí)法案例報送市政府法制辦，每個單位報送案
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