【正文】 深化“聚焦*”戰(zhàn)略，編制**高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，研究制定以自主創(chuàng)新能力建設(shè)為核心的高新區(qū)評(píng)價(jià)體系；推動(dòng)*核心區(qū)在風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)融資、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面先行先試；加快紫竹科學(xué)園區(qū)、楊浦知識(shí)創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。主要內(nèi)容：（一）全面出臺(tái)、落實(shí)“36條”配套政策實(shí)施細(xì)則，并搞好政策落實(shí)與完善的跟蹤評(píng)估。（四）推行“批項(xiàng)目、核總量”的環(huán)評(píng)審批制度，建立污染減排與治理措施掛鉤的核定機(jī)制和總量控制與環(huán)境質(zhì)量改善相聯(lián)系的評(píng)估辦法。（二）對(duì)全市11家燃煤電廠的34臺(tái)機(jī)組進(jìn)行脫硫改造，全面開工剩余4家的改造工程，確保一批脫硫工程年內(nèi)完成并發(fā)揮減排效果；落實(shí)電力工業(yè)“上大壓小”有關(guān)要求，年內(nèi)關(guān)閉南市電廠。三、全面落實(shí)污染物排放總量削減目標(biāo)，加快建設(shè)環(huán)境友好型城市總的要求：圍繞確保完成主要污染物排放總量削減2%的年度目標(biāo)，以削減化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量為重點(diǎn)，加快落實(shí)污染物減排各項(xiàng)措施，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法，確保第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃如期推進(jìn)。（七）完善消化利用存量土地的政策措施，開展閑置土地的清理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地二次開發(fā)。（五）對(duì)各行業(yè)超過萬元增加值（產(chǎn)值）能耗或產(chǎn)品單耗限額標(biāo)準(zhǔn)的耗能，實(shí)施累進(jìn)加價(jià)。（三）加強(qiáng)對(duì)年耗能量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的800多家重點(diǎn)用能單位的監(jiān)控，建立能源利用狀況報(bào)告制度。主要內(nèi)容：（一）出臺(tái)并實(shí)施能耗審核制度的具體實(shí)施辦法，加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的能耗審核，完善產(chǎn)品強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)制度。（五）強(qiáng)化和提高能耗、環(huán)保和用地標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)淘汰一批高投入、高消耗、高污染、低效益以及不符合安全生產(chǎn)條件的劣勢企業(yè)。（三）加快推進(jìn)*保稅港區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)等物流基地建設(shè)；完善服務(wù)外包投資的相關(guān)配套政策，抓好*、*、*等“中國服務(wù)外包基地城市”示范區(qū)建設(shè)。主要內(nèi)容：（一）推進(jìn)落實(shí)《關(guān)于加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策意見》，用好用足服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，營造良好的發(fā)展環(huán)境。市政府重點(diǎn)工作安排計(jì)劃與市教體局社會(huì)體育工作計(jì)劃匯編第 18 頁 共 18 頁市政府重點(diǎn)工作安排計(jì)劃*年*市政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的*和*、*、*、*以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委*十次全會(huì)和市第*人代會(huì)第五次會(huì)議的要求，全面落實(shí)、自覺實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策措施，以加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”為主線，全面推進(jìn)“四個(gè)中心”建設(shè)，深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，努力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，為黨的*和市第九次黨代會(huì)勝利召開創(chuàng)造良好環(huán)境。根據(jù)上述總體要求，在全面抓好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)*年市政府重點(diǎn)工作作如下安排：一、積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總的要求：把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加突出的位置，不斷提高層次、提升能級(jí)，著力增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的輻射力；依托大產(chǎn)業(yè)、大基地、大項(xiàng)目建設(shè)，積極發(fā)展擁有核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的先進(jìn)制造業(yè)，著力提升國際競爭力。（二）加快20個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和功能提升；推進(jìn)若干中心城區(qū)工業(yè)樓宇和近郊工業(yè)園區(qū)向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)轉(zhuǎn)型。（四）以電站設(shè)備、核電設(shè)備、軌道交通設(shè)備等重大裝備專項(xiàng)研制和首臺(tái)業(yè)績突破為重點(diǎn)，提升制造業(yè)能級(jí)；繼續(xù)推進(jìn)電子信息、汽車、鋼鐵、石化四大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快推進(jìn)臨港裝備產(chǎn)業(yè)基地和長興島造船基地建設(shè)。二、加強(qiáng)節(jié)能降耗，集約節(jié)約用地，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)總的要求：圍繞確保萬元GDP綜合能耗下降4%的年度目標(biāo)，提高節(jié)能的市場準(zhǔn)入關(guān)，加大重點(diǎn)耗能行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能力度，完善能源價(jià)格形成機(jī)制，大力開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)，改造、淘汰落后生產(chǎn)能力；執(zhí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，嚴(yán)控增量、盤活存量，強(qiáng)化土地管理。（二）實(shí)施十大節(jié)能工程，做好工業(yè)設(shè)備節(jié)能、交通節(jié)能、建筑節(jié)能、空調(diào)和家用電器節(jié)電、綠色照明、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能等十個(gè)方面的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和改造。（四）對(duì)乙烯、燒堿、平板玻璃等高能耗、高污染生產(chǎn)裝置，啟動(dòng)以節(jié)能為核心的技術(shù)改造。（六）完善“批項(xiàng)目、核土地”制度，從工業(yè)項(xiàng)目核土地?cái)U(kuò)大到基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。（八）積極有序推進(jìn)工業(yè)用地的市場化配置，將國有土地使用權(quán)出讓金全額納入地方預(yù)算，加強(qiáng)土地利用的動(dòng)態(tài)管理。主要內(nèi)容：（一）加快實(shí)施第三輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)尚未開工的57個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目年內(nèi)全面開工建設(shè)；確保竹園第二污水處理廠和郊區(qū)一批污水處理廠網(wǎng)等40個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工并投入運(yùn)營；完成竹園第一污水處理廠和白龍港污水處理廠升級(jí)改造等19個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主體工程。（三）貫徹全市及各區(qū)縣和相關(guān)部門