【正文】 針對江蘇省實際特點的節(jié)能技術(shù)路線研究，建筑節(jié)能標準的制定和修訂工作存在著系統(tǒng)性、指導(dǎo)性不強等問題。 但是，由于全國建筑節(jié)能工作起步遲，建筑節(jié)能技術(shù)發(fā)展和標準規(guī)范編制跟不上快速發(fā)展的建筑節(jié)能市場需求，一些建筑節(jié)能技術(shù)、標準主要由國外引進，在我國應(yīng)用往往會會出現(xiàn)不適應(yīng)地方實際、水土不服的現(xiàn)象。編制實施了《江蘇省民用建筑節(jié)能 30010 設(shè)計標準》、《江蘇省民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設(shè)計標準》、《江蘇省節(jié)能住宅小區(qū)評估方法》、《住宅建筑太陽熱水系統(tǒng)一體化設(shè)計、安裝與驗收規(guī)程》、《民用建筑節(jié)能工程現(xiàn)場熱工性能檢測標準》、《聚氨脂硬泡體屋面防水保溫工程技術(shù)規(guī)程》、《蒸壓輕質(zhì)加氣混凝土板應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》、《頁巖模數(shù)多孔磚建筑應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》、《預(yù)應(yīng)力混凝土裝配式框架結(jié)構(gòu)（世構(gòu)體系）技術(shù)規(guī)程》、《水泥基復(fù)合保溫砂漿建筑保溫系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》等建筑節(jié)能地方標準和技術(shù)規(guī)程 。 4． 顯著的經(jīng)濟、社會效益。舉辦了建筑節(jié)能標 準的宣貫培訓(xùn)、建筑節(jié)能宣傳周等活動，召開了一系列建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的推介會。 (5)不斷完善建筑節(jié)能技術(shù)標準體系，形成了一系列建筑節(jié)能地方標準，有的領(lǐng)先國家或行業(yè)標準發(fā)布。 (4)開展建筑節(jié)能科研攻關(guān)與推廣示范。對新建建筑，全部實行建筑節(jié)能專項設(shè)計與審查，并在全國率先推行民用建筑節(jié)能工程專項驗收制度。成立了江蘇省建設(shè)領(lǐng)域“四節(jié)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地紛紛成立了墻改與建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組。出臺了《省政府辦公廳關(guān)于加強建筑節(jié)能工作的意見》、《江蘇省建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排實施方案》、《江蘇省“十一五”建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃》等，確定了“十一五”建筑節(jié)能 1000萬噸標煤的目標任務(wù)。 多年來．江蘇省始終堅持“政策是導(dǎo)向，設(shè)計是龍頭，標準是支撐，組織是保證”的工作思路，始終抓住“新技術(shù)研發(fā)、成 果轉(zhuǎn)化、工程試點示范、編制標準規(guī)程、推廣應(yīng)用”的鏈條，以示范工程為切人點，由點及面、由淺人深、循序漸進，形成了一整套推進建筑節(jié)能的工作方法。第一階段是從“八五”開始，執(zhí)行節(jié)能30%標準試點，是建筑節(jié)能的起步階段；第二階段是自 2021年國家頒布實施《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》 JGJ134 2021 和我省實施《江蘇省民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設(shè)計標準》 DB32/478 2021開始，開始執(zhí)行建筑節(jié)能 50%的強制性標準，我省的建筑節(jié)能工作全面啟動；第三階段是 2021年至 2021年，國家頒布實施了《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》 GB50189 2021。目前，我省的建筑節(jié)能工作正在向全面推進方向發(fā)展，對建筑節(jié)能的認識也不斷提高，由圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能發(fā)展到規(guī)劃設(shè)計、用能系統(tǒng)、可再生能源利用等全系統(tǒng)的節(jié)能；由只注重設(shè)計階段節(jié)能延伸到規(guī)劃、施工、驗收、使用等全過程的節(jié)能，由只重視新建建筑節(jié)能擴展到既有建筑節(jié)能改造、大型公共建筑節(jié)能運行管理。最近，國家頒布了《民用建筑節(jié)能條例》（第 530號國務(wù)院令），進一步加強了對建筑節(jié)能工作的要求，也表明了國家對建筑節(jié)能工作的態(tài)度與決心。建筑節(jié)能問題不但被提上議事日程，而且已經(jīng)進入強制推進快速發(fā)展階段。近年來，建筑節(jié)能技術(shù)法規(guī)逐步完善，國家陸續(xù)發(fā)布了《民用建筑節(jié)能設(shè)計標準》、《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》、《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》、《既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》等國家標準，覆蓋了我國不同氣候區(qū)的民用建筑。 2021年，國家頒布了《民用建筑節(jié)能條例》（第 530號國務(wù)院令），自 10月 1日起施行?！笆濉币詠硖貏e是進入“十一五”以后，建筑節(jié)能工作得 到了黨中央、國務(wù)院的高度重視。我國政府把節(jié)能減排作為一項長期堅持的方針政策， 1997年出臺了《中華人民共和國節(jié)約能源法》。歐美、日本等發(fā)達國家的 建筑節(jié)能發(fā)展歷程提示我們，建筑節(jié)能的發(fā)展離不開政策法規(guī)、技術(shù)標準的制定和完善。 從認知到探索再到實踐，建筑節(jié)能是一個艱難的歷程?！豆?jié)約能源法》對辦公樓、住宅等建筑物也提出了明確的節(jié)能要求，并制定了建筑物的隔熱、隔冷標準。 作為能源匱乏的國家，日本早在 1979 年就頒布實施了《節(jié)約能源法》，又分別于 1998年和 2021年進行了修改。加拿大成立了節(jié)能顧問委員會，吸收政府官員、專家學者和廠商對建筑節(jié)能立 法進行把關(guān)，對節(jié)能標準進行協(xié)調(diào)；法國分三階段完成住宅經(jīng)濟使用能源設(shè)計規(guī)范。EnEV2021 充分考慮了不同地區(qū)及不同氣候條件下的建筑特點、不同建筑對室內(nèi)氣候環(huán)境的不同需求和經(jīng)濟技術(shù)條件，強調(diào)改善建筑整體能源利用效率和可實施性；加拿大在 1972 年頒布了《新建筑節(jié)能法》，制定了兼顧國家、房產(chǎn)主和住戶三者利益的經(jīng)濟激勵政策，制定了具體的建筑節(jié)能規(guī)劃和目標。 美國在 70年代起就制定了《新建筑節(jié)能暫行標準》、《新建筑節(jié)能設(shè)計和評價標準》；德國 1976年頒布了《建筑節(jié)能法》，從 2021年開始實行新建筑節(jié)能規(guī)范 EnEV2021，這一節(jié)能規(guī)范體現(xiàn)了德國當時最新建筑節(jié)能技術(shù)研究成果，有很強的實際操作性，經(jīng)過數(shù)年的不斷完善，德國政府又通過了新的建筑節(jié)能規(guī)范 EnEV2021，其確立的建筑能源證書體系也逐步開始強制執(zhí)行。各國結(jié)合本國特點制定了一系列節(jié)能標準和法規(guī)。江蘇省建筑節(jié)能技術(shù)標準體系研究 第一章 序 言 建筑節(jié)能標準體系課題研究背景 國外建筑節(jié)能及建筑節(jié)能技術(shù)標準發(fā)展概況 建筑節(jié)能是當今世界建筑界共同面對的重要技術(shù)領(lǐng)域，也是緩解全球能源短缺和改善環(huán)境質(zhì)量的有效途徑。上世紀 70 年代能源危機爆發(fā)，建筑節(jié)能引起了世界各國的高度重視，發(fā)達國家相繼出臺了一整套建筑節(jié)能政策，建立了完善的能源管理體制，作為推進這些政策的保證。發(fā)達國家相繼出臺了一整套建筑節(jié)能政策，建立了完善的能源管理體制，作為推 進這些政策的保證，結(jié)合各個國家的特點制定了一系列節(jié)能標準和法規(guī)。自 2021 年 7月 1 日起，既有居住建筑的出租、出售方必須提供專業(yè)機構(gòu)出具的建筑能源證書， 新建建筑自 2021 年 1 月 1 日起，在出租、出售時也必須出具該證書。從房屋建筑設(shè)計、施工、材料、設(shè)備等各個環(huán)節(jié)大力進行建筑節(jié)能科學研究和推廣應(yīng)用工作，取得了顯著的節(jié)能效果。 1974年首次頒布第一套規(guī)范，其目標比 1958 1973年間建造的住宅節(jié)約采暖能耗 25%；第二套規(guī)范是 1982 年頒布的，其特點是考慮了熱損失系數(shù)（新 G值），與 1974 年的第一套規(guī)范相比，再節(jié)能 25 010； 1989 年頒布第三套規(guī)范執(zhí)行至今，這一規(guī)范以最終能耗進行綜合考慮，與第二套規(guī)范相比，再節(jié)能 25%?！豆?jié)約能源法 》對能源消耗標準作了嚴格的規(guī)定，并且獎懲分明，對于節(jié)能達標的單位，政府在一定期限內(nèi)給予減免稅的優(yōu)惠；而對于未達標者，政府會依法公布單位名稱，并處以 100萬日元以下的罰款。新修改的《節(jié)約能源法》還提高了汽車、空調(diào)、冰箱、照明燈、電視機、復(fù)印機、計算機、磁盤驅(qū)動裝置、錄像機等產(chǎn)品的節(jié)能標準。經(jīng)過 30多年的探索和發(fā)展，各國在建筑節(jié)能方面取得了不少成果。 當前，我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展時期，資源消耗多，資源短缺問題日益突出，自 1993 年起，我國已成為能源凈進口國。 建筑節(jié)能是節(jié)約能源的有效途徑，據(jù)統(tǒng)計，我國建筑能耗已超過全國能源消費總量的1/4，居各類能耗之首。 2021年 10月全國人大常委會審議修訂的《中華人民共和國節(jié)約能源法》，將建筑節(jié)能作為一個章節(jié)予以突出，對新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能運行管理和改造等作出了明確的規(guī)定和要求。 建設(shè)部制定了《關(guān)于發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑的指導(dǎo)意見》，確定了建筑節(jié)能 的工作思路和任務(wù)，從政策制定、設(shè)計標準完善、組織試點示范、開展節(jié)能檢查、加強依法監(jiān)管 、開展宣傳教育等方面推進建筑節(jié)能工作。建設(shè)部自 2021 年開始，對各直轄市、計劃單列市、省會城市的建筑節(jié)能工作展開專項檢查，以保證國家建筑節(jié)能政策法規(guī)、技術(shù)標準的落實實施。 我國建筑節(jié)能潛力很大， 每年城鄉(xiāng)新建建筑竣工面積約為 15億 ~ 20億平方米，預(yù)計到2020 年底，全國房屋建筑面積將新增 250 億一 300 億平方米，如果新建建筑嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標準，并逐步推進既有建筑節(jié)能改造，預(yù)計到 2020年，全國每年可節(jié)約 4200億度電和 億噸標煤，減少 C02 等溫室氣體排放 。 建筑節(jié)能越來越受到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和廣大人民群 眾的關(guān)注，是我國強制執(zhí)行的方針政策。 我省建筑節(jié)能工作大致可分為三個發(fā)展階段。隨著國家大力推進節(jié)約型社會建設(shè)和節(jié)能減排工作，江蘇省的建筑節(jié)能工作走向深入，新建民用建筑全部嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標準。 (1)加強統(tǒng)籌規(guī)劃，明確建筑節(jié)能目標任務(wù)。 (2)加強對建筑節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 (3)強化監(jiān)督管理。自 2021 年起，建筑節(jié)能專項檢查作為一項工作制度，每年定期開展。開發(fā)出異型框架柱、預(yù)制預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)、復(fù)合疊合樓板、空心樓蓋、長江淤泥燒結(jié)磚、頁巖磚、陶粒砌塊、 ALC板等具有江蘇特點的建筑節(jié)能技術(shù)體系。 (6)大力開展建筑節(jié)能宣傳。 自 2021年執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準以來，截止到 2021年末，江蘇省累計建成節(jié)能建筑22699萬㎡，節(jié)約標煤約 271 萬噸，減少二氧化碳排放約為 678 萬噸，相當于節(jié)電 億千瓦時，節(jié)電量接近 3座 60萬千瓦火電機組的年發(fā)電量，建筑節(jié)能取得可喜的成績和 隨著建筑節(jié)能工作的深入推進，江蘇省相繼出臺了一系列與建筑節(jié)能相關(guān)的規(guī)定、地方標準、技術(shù)措施、技 術(shù)要求等，在建筑節(jié)能技術(shù)標準體系建設(shè)方面開展了一定工作。這些標準、規(guī)范的編制和應(yīng)用，對推進全省建筑節(jié)能發(fā)展起到了積極地促進作用?，F(xiàn)行的建筑節(jié)能標準數(shù)量仍顯不足、專業(yè)覆蓋面還不夠?qū)挘畼藴示幹频念A(yù)見性、計劃性不強，落后于建筑節(jié)能技術(shù)的發(fā)展，對于建筑節(jié)能技術(shù)的指導(dǎo)顯得較為被動；有的標準是根據(jù)當時的需要獨立編制的，隨著建筑節(jié)能要求的不斷提高和建筑節(jié)能新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，標準之間不協(xié) 調(diào)、不配套、內(nèi)容構(gòu)成不合理、互相重復(fù)或矛盾等問題逐漸顯現(xiàn)。 建筑節(jié)能標準體系的不完善、不配套，已經(jīng)阻礙了建筑節(jié)能的深入發(fā)展，為了規(guī)范江蘇省節(jié)能地方標準的編制工作，統(tǒng)攬全省建筑節(jié)能技術(shù)發(fā)展全局，引導(dǎo)節(jié)能技術(shù)研發(fā)，指導(dǎo)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，協(xié)調(diào)國家標準、行業(yè)標準與江蘇省 地方標準以及不同專業(yè)標準之間的關(guān)系，必須研究建立科學的建筑節(jié)能標準體系。另一方面，為今后科學、系統(tǒng)、有針對性地分階段制定修訂建筑節(jié)能標準提供指導(dǎo)。因此研究確立科學的建筑節(jié)能標準體系，對于推動全省建筑節(jié)能工作健康有序發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實意義。對建筑節(jié)能標準體系的現(xiàn)狀，尤其對相關(guān)建筑節(jié)能標準之間的關(guān)系進行了深入研究，提出了全省建筑節(jié)能地方標準發(fā)揮的作用和存在問題，對今后江蘇省編制建筑節(jié)能地方標準、完善建筑節(jié)能技術(shù)標準體系提出了建議。 第二章 建筑節(jié)能技術(shù)現(xiàn)狀 建筑物是由各相關(guān)部分有機組合而成的系統(tǒng)，建筑能耗一般包括采暖、通風、空調(diào)、電梯、熱水供應(yīng)、照明、家用電器和辦公設(shè)備等方面的能源消耗。建筑節(jié)能設(shè)計所指的節(jié)能目標（如節(jié)能 50%），應(yīng)根據(jù)具體氣候條件，在保證室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，通過改善圍護結(jié)構(gòu)熱工性能，提高空調(diào)采暖設(shè) 備和照明設(shè)備及其他用電設(shè)備效率等來分擔。此外，可再生能源利用、設(shè)備運行管理、能源審計、節(jié)能檢測和監(jiān)測、既有建筑節(jié)能改造、建筑施工過程中節(jié)能也是建筑節(jié)能的重要內(nèi)容。 外墻外保溫 聚苯顆粒保溫砂漿、粘貼泡沫塑料保溫 板、現(xiàn)場噴涂或澆注聚氨酯硬泡、保溫 裝飾板等 建 外墻節(jié)能 外墻內(nèi)保溫 C型水泥基無機礦物輕集料保溫砂漿等 筑 節(jié) 外圍護 外墻自保溫 夾芯墻砌塊、江河淤泥燒結(jié)節(jié)能磚、蒸 壓輕質(zhì)加氣混凝土砌塊等 能 結(jié)構(gòu) 外墻隔熱 熱反射隔熱涂料、外墻綠化等 技 屋面節(jié)能 保溫材料填充屋面、通風屋面、綠化種植屋面等 術(shù) 門窗和幕墻節(jié) 提高保溫隔 熱性能 節(jié)能玻璃、中空玻璃、節(jié)能窗（幕墻）框 型材、呼吸式幕墻等 能 提高氣密性能 遮陽 自身遮陽、內(nèi)遮陽、外遮陽 續(xù)上表 冷熱源節(jié)能 壓縮式冷水機組、吸收式制冷機、鍋爐節(jié)能、熱泵技術(shù)、 建筑冷熱電 三聯(lián)供、水源熱泵、地源熱泵等 暖通空調(diào) 空調(diào)輸配系 統(tǒng)節(jié)能 變風量 ( VAV)和變水量 (VWV)、低溫輻射供暖與輻射 供冷、熱一濕獨立控制空調(diào)系統(tǒng)等 系統(tǒng) 新風處理節(jié) 能 冷熱回收、過渡季節(jié)通風、新風變頻等 暖通空調(diào)自動控制 蓄冷空調(diào) 高效率照明 裝置 高光效照明光源、高效率節(jié)能燈具及附件等 照明系統(tǒng) 照明節(jié)能控制 建 充分利用自然采光 筑 給排水系 節(jié)水 中水和雨水回收利用、節(jié)水器具等 節(jié) 統(tǒng) 給排水系統(tǒng)節(jié)能 能 技 可再生能 源利用 太陽能利用 太陽能熱水系統(tǒng)