工商系統(tǒng)食品監(jiān)管調(diào)研與工商聯(lián)20xx年領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告匯編-展示頁
2024-11-22 22:08本頁面
【正文】 個有審查細(xì)則的申證單元中，有20個重新進(jìn)行了修訂。二是審查細(xì)則不掌握。執(zhí)法人員將未納入“QS”認(rèn)證范圍的食品品種進(jìn)行查扣?；鶎訄?zhí)法人員由于對“QS”認(rèn)證食品具體產(chǎn)品的審查細(xì)則、更新修訂熟悉程度不夠，在執(zhí)法過程中出現(xiàn)執(zhí)法越位、不到位等問題。在流通相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不足的情況下，即使食品生產(chǎn)質(zhì)量合格，也難保不在流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。三是標(biāo)準(zhǔn)不配套。食品標(biāo)準(zhǔn)分散于質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等多個部門，多種標(biāo)準(zhǔn)在市場上形成沖突，由于制定標(biāo)準(zhǔn)工作缺乏有效的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，有些修訂不及時，在實(shí)施中暴露出不少問題，主要是食品安全標(biāo)準(zhǔn)有交叉、重復(fù)，又有空白。標(biāo)準(zhǔn)的更新?lián)Q代加速，使基層執(zhí)法人員在食品標(biāo)準(zhǔn)方面的知識更新壓力加大。目前我國已發(fā)布涉及食品安全的國家標(biāo)準(zhǔn)1800余項(xiàng)，食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2900余項(xiàng)，其中強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)634項(xiàng)。其復(fù)雜性主要表現(xiàn)在三個方面。工商系統(tǒng)食品監(jiān)管調(diào)研與工商聯(lián)2018年領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報告匯編第 9 頁 共 9 頁工商系統(tǒng)食品監(jiān)管調(diào)研一、食品質(zhì)量監(jiān)管中面臨的技術(shù)瓶頸的主要表現(xiàn)（一）對食品標(biāo)準(zhǔn)不熟悉。當(dāng)前食品安全標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜性抑制了基層執(zhí)法人員對標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和掌握。一是標(biāo)準(zhǔn)多。國家標(biāo)準(zhǔn)委計(jì)劃到“十一五”末，制修訂周期控制在2年之內(nèi)。二是標(biāo)準(zhǔn)亂。如酸牛乳的國家標(biāo)準(zhǔn)（GB2746－1999）規(guī)定，在酸牛乳中可添加防腐劑苯甲酸鈉，但在食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB2760－1996）中規(guī)定的苯甲酸鈉的使用范圍沒有酸牛乳，這就讓企業(yè)、執(zhí)法者在執(zhí)行過程中無所適從。不僅表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)個體之間，更表現(xiàn)在從生產(chǎn)到流通的過程中，據(jù)商務(wù)部有關(guān)調(diào)查報告顯示，我國有食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)近3000個，而與流通有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)僅有100余個，相對于生產(chǎn)與加工標(biāo)準(zhǔn)來說，數(shù)量差距很大。（二）“QS”標(biāo)志監(jiān)管不到位。一是檢查范圍擴(kuò)大化。如根據(jù)XX含茶制品和代用茶生產(chǎn)許可證審查細(xì)則，保健茶卻還沒有納入發(fā)證范圍，而目前基層執(zhí)法人員在查扣茶類產(chǎn)品的同時往往忽視這點(diǎn)。不斷修訂的“QS”認(rèn)證食品審查細(xì)則使執(zhí)法人員很難全部掌握清楚。在發(fā)布的無證查處日期后又進(jìn)行修訂的申證單元有17個，而且大部分都增加了認(rèn)證范圍。這些問題使我們工商基層執(zhí)法人員感到非常被動。外觀檢查主要針對感官、標(biāo)簽、包裝質(zhì)量、印刷質(zhì)量等進(jìn)行。但隨著造假手段不斷高科技化，近幾年我們在食品外觀檢查手段方法上越來越匱乏，形成了不重視外觀檢查方法，認(rèn)為外觀檢查方法沒有技術(shù)含量、檢查方法越發(fā)簡單的局面。忽視傳統(tǒng)的外觀檢查方法和經(jīng)驗(yàn)是錯誤的，我們真正缺乏的是
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