【正文】 性工作機(jī)制。推進(jìn)法治國土和陽光國土建設(shè)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力，規(guī)范對外行政行為，并依靠信息化手段，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行，切實(shí)提高依法行政的能力和水平。（六）創(chuàng)先爭優(yōu)，全面提升隊(duì)伍素質(zhì)。四是加強(qiáng)后勤保障工作。推進(jìn)土地登記規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化窗口服務(wù)功能建設(shè)，爭創(chuàng)國家級“青年文明號”。配合人保、財政等部門，進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民社會保障制度，積極探索被征地農(nóng)民留地安置等政策。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和規(guī)定程序?qū)嵤┱鞯?，?jiān)決禁止強(qiáng)征強(qiáng)建強(qiáng)拆行為。加快推進(jìn)“數(shù)字”建設(shè)，確保明年順利通過國家驗(yàn)收。督促和指導(dǎo)縣區(qū)加快推進(jìn)宅基地調(diào)查，全面推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)整理潛力評價、采煤塌陷地專項(xiàng)規(guī)劃、土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測系統(tǒng)和“一張圖”工程建設(shè)。進(jìn)一步完善二次土地調(diào)查成果，編制成果報告，推進(jìn)地籍成果社會化應(yīng)用。加快編制XX年新增建設(shè)用地計劃，主動服務(wù)重大項(xiàng)目用地?？茖W(xué)編制土地開發(fā)整治專項(xiàng)規(guī)劃，并與村鎮(zhèn)布局規(guī)劃相銜接，有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地利用。（五）夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)支撐能力。積極爭取部、省各類項(xiàng)目，加快推進(jìn)地質(zhì)環(huán)境治理步伐，多渠道籌集資金逐步解決歷史遺留的地質(zhì)環(huán)境欠賬問題。按照“生態(tài)”建設(shè)要求，加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，大力改善礦山安全生產(chǎn)條件和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)，做好地災(zāi)隱患排查巡查和監(jiān)測預(yù)警，切實(shí)提高地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與防范的能力。加快推進(jìn)礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查成果的共享、保護(hù)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)設(shè)置動態(tài)監(jiān)管，不斷提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。繼續(xù)采取遠(yuǎn)程監(jiān)控、礦山監(jiān)理、礦產(chǎn)資源督察等有效手段，嚴(yán)厲打擊無證開采、越層越界開采、亂采濫挖、以探代采等違法開采行為。二是強(qiáng)化監(jiān)督管理，維護(hù)礦業(yè)秩序。嚴(yán)格礦山準(zhǔn)入條件，大力推廣采石基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高礦山企業(yè)規(guī)模化、集約化、規(guī)范化和生態(tài)化建設(shè)水平。一是優(yōu)化礦業(yè)布局，提高礦業(yè)水平。完善社會風(fēng)險評估機(jī)制，繼續(xù)推行依法辦信、辦訪，加大對基層工作的指導(dǎo)力度，進(jìn)一步提高信訪事項(xiàng)辦理的質(zhì)量和效率，努力扭轉(zhuǎn)我市信訪總量居高不下的局面。強(qiáng)力推進(jìn)新增違法違規(guī)用地查處整改工作，切實(shí)把查處整改工作的重點(diǎn)放在違法拆除上，逐宗落實(shí)整改，強(qiáng)化督查督辦，迅速消除違法違規(guī)用地狀態(tài)，力爭XX年6月前完成整改任務(wù)，確保全市實(shí)現(xiàn)“零約談、零問責(zé)”的目標(biāo)。三是強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)管。組織開展全市耕地后備資源摸底調(diào)查，進(jìn)一步挖掘農(nóng)用地整理潛力。以縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，利用XX年土地利用變更調(diào)查結(jié)果，科學(xué)劃定基本農(nóng)田落實(shí)至地塊，實(shí)行永久保護(hù)，加快建設(shè)睢寧縣國家級、新沂市省級基本農(nóng)田示范區(qū)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決守住市政府下達(dá)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積。（三）履職盡責(zé)，堅(jiān)決守護(hù)國土資源。深化投融資平臺建設(shè)，加快推進(jìn)中德合作城北礦區(qū)塌陷地修復(fù)示范區(qū)項(xiàng)目，力爭完成合資公司組建并啟動一期項(xiàng)目的開發(fā)工作。力爭完成市區(qū)出讓經(jīng)營性用地不低于6000畝、工業(yè)用地不低于5000畝的目標(biāo)任務(wù)。（二）完善機(jī)制，加快土地市場運(yùn)作。積極發(fā)揮規(guī)劃的管控和引導(dǎo)作用，科學(xué)安排用地計劃指標(biāo)，合理把握供地規(guī)模和節(jié)奏，調(diào)整和優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)化建設(shè)用地批后監(jiān)管，對批而未供土地，積極創(chuàng)造條件加快供地；對供而未用、用而未盡、低效利用的土地，區(qū)別情形，分別采取督促企業(yè)加快開工建設(shè)，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造、加大投資強(qiáng)度、進(jìn)行二次開發(fā)，鼓勵或強(qiáng)制企業(yè)退出項(xiàng)目、收回土地重新出讓、實(shí)施“騰籠換鳥”，加快土地使用、提升使用效益；對工礦廢棄地，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)；對廢棄的“空心村”和閑置的宅基地，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力推進(jìn)開發(fā)復(fù)墾整理。二是充分挖掘存量用地潛力。規(guī)范穩(wěn)妥實(shí)施增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)新沂市萬頃良田建設(shè)工程試點(diǎn)，組織條件成熟的縣區(qū)積極申報試點(diǎn)、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。組織申報大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極向上爭取點(diǎn)供、單獨(dú)選址等用地計劃，全力保障全市“三重一大”項(xiàng)目建設(shè)用地需求。國土資源局2018年基本工作思路與國土資源局2018年工會工作半年總結(jié)(多篇范文)匯編第 23 頁 共 23 頁國土資源局2018年基本工作思路（一）創(chuàng)新思路，全力保障發(fā)展空間。一是積極向上爭取用地空間。積極爭取工礦廢棄地盤活利用列入國土資源部試點(diǎn)項(xiàng)目，并結(jié)合實(shí)際，研究政策機(jī)遇，積極向上爭取科技工程、試點(diǎn)項(xiàng)目等特殊政策，為全市發(fā)展?fàn)幦「蟮挠玫乜臻g。延續(xù)振興老工業(yè)基地復(fù)墾置換政策，積極爭取經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)采煤塌陷地復(fù)墾置換項(xiàng)目，為全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。組織開展存量土地清查摸底工作，全面掌握全市批而未用土地、農(nóng)村居民點(diǎn)閑置土地、工礦廢棄地等存量土地基本情況，建立存量土地檔案名錄，認(rèn)真做好潛力分析，加快分類處置，有效盤活使用。三是推進(jìn)節(jié)約集約利用。發(fā)揮土地集聚利用效益，進(jìn)一步提高投資強(qiáng)度和用地門檻，組織開展節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動，完善以地均投入產(chǎn)出、吸納就業(yè)、納稅水平、科技含量和生態(tài)影響等主要指標(biāo)的用地考核機(jī)制，加快建立土地節(jié)約集約利用倒逼機(jī)制，促進(jìn)土地集約開發(fā)利用。積極應(yīng)對房地產(chǎn)市場形勢，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地、工業(yè)用地招拍掛制度，積極探索實(shí)行土地招標(biāo)試點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)土地運(yùn)作效益最大化，為老城改造和新城建設(shè)提供有效的資金支持。完善土地儲備運(yùn)行機(jī)制，加快土地收儲步伐，力爭完成市區(qū)土地收儲規(guī)模不低于4500畝的目標(biāo)任務(wù)。積極與金融機(jī)構(gòu)對接，力爭完成市政府下達(dá)的年度融資任務(wù)，全力保障重大項(xiàng)目資金需求。一是全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。強(qiáng)化耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)對各級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的檢查考核。二是大力推進(jìn)土地復(fù)墾整理。積極做好耕地占卜平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目庫建設(shè)，建立指標(biāo)調(diào)劑獎勵機(jī)制，加快推進(jìn)省以上投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保順利通過驗(yàn)收，努力實(shí)現(xiàn)全市耕地占補(bǔ)平衡。完善早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處的執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，借助科技手段，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化監(jiān)管的常態(tài)化。積極構(gòu)建土地執(zhí)法監(jiān)管長效機(jī)制，重點(diǎn)是強(qiáng)化黨委政府責(zé)任、落實(shí)黨政一體化問責(zé)，完善違法違規(guī)用地聯(lián)合查處機(jī)制和部門聯(lián)席會議制度、進(jìn)一步提高部門協(xié)作配合的水平，啟動系統(tǒng)內(nèi)部問責(zé)、確保上下聯(lián)動一致。（四）調(diào)整優(yōu)化，全面提升礦政水平。在鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合礦產(chǎn)資源，調(diào)整優(yōu)化礦業(yè)布局，減少礦山總數(shù)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用。完善礦業(yè)權(quán)有形市場建設(shè)，健全礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則和制度，積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓網(wǎng)上公示和監(jiān)管，促進(jìn)合理有效配置礦產(chǎn)資源。進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)年檢制度，督促礦業(yè)權(quán)人依法勘查開采礦產(chǎn)資源。充分發(fā)揮礦產(chǎn)督察員的作用，對重點(diǎn)地區(qū)、重要礦種的礦產(chǎn)資源勘查開采進(jìn)行重點(diǎn)督察，不斷提升礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管水平。三是加強(qiáng)地災(zāi)防治，加快生態(tài)修復(fù)。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，及時做好突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急處置。落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)理制度，依法做好保證金收繳，督促礦山企業(yè)落實(shí)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，盡