【正文】 乏企業(yè)(集團(tuán))支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)緩慢，三產(chǎn)業(yè)檔次不高，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，農(nóng)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重過大。一是總量不足，競(jìng)爭(zhēng)力弱。欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的兩難選擇越來越多，如勞動(dòng)力輸出，實(shí)際上是發(fā)達(dá)地區(qū)享受了人口紅利，但對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)來講，也是不得已的選擇。隨著蘭渝鐵路、南合高速公路的建成，我縣作為成渝經(jīng)濟(jì)圈和渝廣南經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)，與成都、重慶等特大城市的時(shí)空距離正在縮短，初步具備了成德綿經(jīng)濟(jì)走廊10年前的發(fā)展基礎(chǔ)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)有望轉(zhuǎn)化成配置資源的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。“十一五”期間，全省投資總額將超過2萬億元，全市投資總額將超過700億元，蘭渝鐵路和南合高速公路X段等一大批重大項(xiàng)目將陸續(xù)開工建設(shè)，有利于我們借勢(shì)發(fā)展。從國(guó)際看，和平、發(fā)展、合作是當(dāng)今時(shí)代的主題，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)際環(huán)境總體上是有利的，蘊(yùn)藏著良好的機(jī)遇。蔬菜產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，種植面積達(dá)6萬畝。甜橙產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，推廣枳橙砧容器育苗，全縣栽植甜橙逾5萬畝。改革繭絲綢體制，整合蠶繭資源，拓展蠶繭基地，桑繭絲綢形成一體化經(jīng)營(yíng)格局，安泰絲業(yè)成為全省最大的自動(dòng)繅絲企業(yè)。電力、食品、機(jī)械、輕紡工業(yè)快速成長(zhǎng)，華能東西關(guān)電廠、華潤(rùn)藍(lán)劍啤酒有限公司、桐子壕航電公司、安泰集團(tuán)、萬千飼料公司、川糧米業(yè)公司6個(gè)億元產(chǎn)值企業(yè)已培育成功，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全市處于領(lǐng)跑地位?！笆濉睍r(shí)期，是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成期。互聯(lián)網(wǎng)從無到有，接入戶達(dá)2500余戶。吸納大學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)358人，專業(yè)技術(shù)人員萬人擁有量由85人增至90人。新建村級(jí)公路489公里，縣內(nèi)時(shí)空距離大大縮短。農(nóng)民年人均純收入由1941元增至2890元。年均增長(zhǎng)20%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入由70**，%，剔除農(nóng)業(yè)稅停征因素，五年翻了一番多。據(jù)初步測(cè)算，“十五”%，%、%、%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從46∶26∶28調(diào)整為36∶33∶31?！笆濉睍r(shí)期，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加速期。財(cái)政管理體制改革探索推進(jìn)，“部門預(yù)算”、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“村帳鄉(xiāng)管”做法收到實(shí)效，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。推進(jìn)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制試點(diǎn)，每年?duì)幦≈小⑹?、市?duì)農(nóng)民大病救助投入約1600萬元，報(bào)銷住院費(fèi)1219萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革扎實(shí)推進(jìn)，全縣共精簡(jiǎn)事業(yè)站所222個(gè)，分流安置343人。五年來，共有90余戶國(guó)有、集體企業(yè)實(shí)行整體改制，特別是按照“低進(jìn)低出”辦法，創(chuàng)新解決了原集體企業(yè)職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)遺留問題，使3000多名職工老有所養(yǎng)。“十五”時(shí)期，是體制改革和創(chuàng)新的探索期。三是體制改革中社會(huì)矛盾顯性化。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大群眾已由對(duì)物質(zhì)利益的需要逐步過渡到物質(zhì)利益、精神文明、文化生活等多方面的需要。三產(chǎn)業(yè)完全市場(chǎng)化，由市場(chǎng)配置資源，實(shí)行優(yōu)勝劣汰?？h屬企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了改制，企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自我管理、自負(fù)盈虧，發(fā)展活力大大增強(qiáng)。一是面向市場(chǎng)的改革進(jìn)一步深化。從我縣發(fā)展層面看，五年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的戰(zhàn)略部署和決策，通過各級(jí)各部門和廣大干部群眾的共同努力，全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活質(zhì)量明顯提高。在此，我謹(jǐn)代表中共X縣委，對(duì)各位委員一年來的辛勤工作表示衷心的感謝！剛剛過去的“十五”時(shí)期，是新世紀(jì)開端的五年。過去的五年，縣政協(xié)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，在縣政府的大力支持下，在各部門、各單位及各界人士的積極配合下，拓寬工作思路，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)有效地履行了政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動(dòng)全縣“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，全縣初步形成了團(tuán)結(jié)和諧、生動(dòng)活潑的政治局面。會(huì)議的召開，對(duì)于更好地動(dòng)員和組織全縣82萬人民，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，加快改革與發(fā)展步伐，提高執(zhí)政能力，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)X新跨越，必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。縣委書記在縣政協(xié)會(huì)議閉幕式上的講話與縣委書記在縣政協(xié)閉幕式上的講話(1)匯編第 24 頁(yè) 共 24 頁(yè)縣委書記在縣政協(xié)會(huì)議閉幕式上的講話中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議XX縣第七屆委員會(huì)第四次會(huì)議，在全體委員和與會(huì)同志們的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了！大會(huì)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)及縣委九屆四次黨代會(huì)精神，全面總結(jié)了20**年縣政協(xié)工作，安排部署了20**年縣政協(xié)工作，首次開展了對(duì)村黨組織書記公推直選、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、中小學(xué)義務(wù)教育“一費(fèi)制”評(píng)價(jià)工作。會(huì)議期間，各位委員以飽滿的政治熱情，認(rèn)真履行職責(zé)，積極參政議政，踴躍建言獻(xiàn)策，緊密結(jié)合X實(shí)際，提出了許多有價(jià)值的意見和建議。20**年是“十五”的最后一年?？h政協(xié)五年來的工作得到了各方面的好評(píng)，縣委對(duì)政協(xié)工作也是滿意的。從國(guó)家宏觀層面看，我國(guó)正式加入了世貿(mào)組織，黨中央和國(guó)務(wù)院相繼部署和實(shí)施了西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等一系列重大戰(zhàn)略，提出了以人為本、樹立科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和建設(shè)和諧社會(huì)、節(jié)約型社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村等一系列新思想、新理念。“十五”時(shí)期，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的轉(zhuǎn)型期。五年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸擺脫了行政手段的干預(yù)，轉(zhuǎn)入了以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主、政府調(diào)控為輔的格局。農(nóng)民逐步成為市場(chǎng)主體，以市場(chǎng)定生產(chǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、奔小康的積極性高漲。二是人們需求多元化。同時(shí)，人們的民主意識(shí)、法制觀念日益增強(qiáng)，政治參與的積極性不斷提高，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治和依法行政提出了更高要求。歷史遺留的征地拆遷、企業(yè)改制、縣鄉(xiāng)事業(yè)單位改革、移民安置補(bǔ)償和弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活等方面的矛盾逐步顯現(xiàn)，成為影響發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素。我們緊密結(jié)合實(shí)際，循序漸進(jìn)地探索并實(shí)踐了一系列體制改革，取得了較好的成效，積累了成功的經(jīng)驗(yàn)?？h級(jí)事業(yè)單位改革深入開展，以聘用制為核心的人事制度改革取得初步成效，**余名事業(yè)人員公平競(jìng)爭(zhēng)上崗。推行黨代會(huì)常任制和公推直選、社會(huì)評(píng)價(jià)、“三聯(lián)三評(píng)”、開放基層黨務(wù)、擴(kuò)大縣委全委會(huì)權(quán)力等“五項(xiàng)工作”，黨內(nèi)基層民主不斷擴(kuò)大。農(nóng)村稅費(fèi)體制改革取得成效，縱貫中華2600年歷史的皇糧國(guó)稅全面取消，種糧農(nóng)民開始享受補(bǔ)貼。積極探索化解縣、鄉(xiāng)、村債務(wù)的有效途徑，供銷社股金、合作基金會(huì)、國(guó)企改革職工安置補(bǔ)償形成的債務(wù)和城市建設(shè)負(fù)債、交通建設(shè)負(fù)債、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債及村級(jí)負(fù)債大大降低，歷年拖欠的2500萬元征地拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)基本兌現(xiàn)完畢?！笆濉逼陂g，是我縣改革開放以來發(fā)展最快最好的時(shí)期。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由**年的18個(gè)增至20**年的30個(gè)，總產(chǎn)值、%、%。年均增長(zhǎng)18%。%，廣遂路X段、桐子壕航電樞紐工程等一批重大項(xiàng)目順利建成。主要街道和人行道全部改造，城市面貌明顯改觀，房?jī)r(jià)由每平方米250元左右上漲至近700元?？h城招生容量新增4000人，%%，省級(jí)示范高中從無到有，達(dá)到2所，高考本科上線人數(shù)由226人增至1247人。衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)由608個(gè)增至663個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)床位由848張?jiān)鲋?100張。城鎮(zhèn)低保由4350人增至13814人，農(nóng)村低保達(dá)到3000多人。五年來，始終堅(jiān)持狠抓產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，工業(yè)、農(nóng)業(yè)已形成一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。將生豬產(chǎn)業(yè)作為全縣的立縣產(chǎn)業(yè)來抓，大力推進(jìn)PIC、DLY等優(yōu)質(zhì)豬產(chǎn)業(yè)化，初步建立了防疫、良繁、飼料生產(chǎn)、規(guī)模養(yǎng)殖、加工、環(huán)保、合作社、信息交易八大體系，生豬產(chǎn)業(yè)綜合指標(biāo)名列全省前茅，生豬產(chǎn)值由****，年出欄50頭以上的養(yǎng)豬大戶由2167戶增至4138戶，其中1000頭以上的由3戶增至58戶。理清發(fā)展思路，充分發(fā)揮一江四河豐富的水資源優(yōu)勢(shì)，通過網(wǎng)箱養(yǎng)魚、流水養(yǎng)魚、工程養(yǎng)魚、稻田養(yǎng)魚等多種方式，水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，水產(chǎn)總量由1.**萬噸增至2.**萬噸，水產(chǎn)品牌在川東北片區(qū)享有盛譽(yù)。