【正文】 ，但對(duì)外開放的主攻方向和經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)在東部地區(qū)。近幾年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，今年月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)；財(cái)政收入億元，增長(zhǎng)；固定資產(chǎn)投資億元，增長(zhǎng)；實(shí)際利用外資萬(wàn)美元，增長(zhǎng)；實(shí)際利用市外資金億元，增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長(zhǎng)；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長(zhǎng)。全省交通東連、投資東引、能源東送、產(chǎn)業(yè)東接的力度也進(jìn)一步加大，實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，已成為全省上下加快崛起最強(qiáng)勁的力量。前不久，省委、省政府在寧國(guó)召開了加快毗鄰蘇浙地區(qū)發(fā)展座談會(huì)，要求毗鄰蘇浙的個(gè)市及所轄的個(gè)縣（市、區(qū)）努力成為東向發(fā)展、加快 崛起的“排頭兵”。特別是國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策以后，長(zhǎng)三角地區(qū)受到土地、能源、勞動(dòng)力成本等方面的因素制約，要素供給緊張、環(huán)境約束加劇等深層次矛盾日益突出，加強(qiáng)與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的愿望比任何時(shí)候都要強(qiáng)烈，傳統(tǒng)的長(zhǎng)三角已進(jìn)入泛長(zhǎng)三角時(shí)代，安徽已經(jīng)從長(zhǎng)三角之外的“邊緣”成為長(zhǎng)三角擴(kuò)張的“前沿”。二是機(jī)遇良好。全省各地都紛紛把“接軌”、“互動(dòng)”、“融入”作為經(jīng)濟(jì)工作的主題，借力發(fā)展、借梯登高、借船出海。目前從全省看，東向發(fā)展形勢(shì)呈現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn)。對(duì)這樣的地區(qū)，誰(shuí)能主動(dòng)接軌，誰(shuí)就能贏得發(fā)展先機(jī)；誰(shuí)能融得好、盯得緊、貼得牢，誰(shuí)就能率先崛起?！　〉诙瑥奈沂「?jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)看，東向發(fā)展是奮力崛起的強(qiáng)大動(dòng)力。在這一形勢(shì)下，我們把握有利時(shí)機(jī)，加速融入長(zhǎng)三角，可以更好地發(fā)揮兩地的不同優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化整合，充分體現(xiàn)的區(qū)域功能，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。改革開放以來(lái)，我國(guó)已形成了長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)圈，其中長(zhǎng)三角地區(qū)憑借多方面的綜合優(yōu)勢(shì)脫穎而出，已成為我國(guó)第一大經(jīng)濟(jì)圈。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)質(zhì)是對(duì)區(qū)域資源進(jìn)行優(yōu)化、整合和合理配置，讓生產(chǎn)要素按最優(yōu)配置的方向進(jìn)行不斷流動(dòng)，按比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理的分工與配合，提高整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大顯著特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)一體化，這既包括全球經(jīng)濟(jì)的一體化，也包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化。這是在清醒認(rèn)識(shí)自身方位、正確把握發(fā)展趨勢(shì)、全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)我省發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展和完善，對(duì)全省各地具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握。　　一、正確分析和判斷形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來(lái)　　改革開放以來(lái)，圍繞安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何定位，全省上下進(jìn)行了卓有成效的探索。明天，季歷同志還將向會(huì)議報(bào)告我市上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和下半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作安排。會(huì)議已印發(fā)了七大課題調(diào)研報(bào)告和《決定》。為開好這次會(huì)議，市委做了大量準(zhǔn)備工作。在市委全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話與在市安置領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴(kuò)大會(huì)議上的講話要點(diǎn)匯編第 26 頁(yè) 共 26 頁(yè)在市委全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話在市委全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話在市委全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話　　同志們：　　這次市委七屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，是在我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的發(fā)展階段召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”和省委“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的決策精神，適應(yīng)新形勢(shì)的要求，進(jìn)一步明確我市奮力崛起的目標(biāo)、思路和舉措，安排和部署實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題。組織開展了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略七大課題研究，并起草制訂了《中共市委關(guān)于實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速奮力崛起的決定》。下午分組討論和審議《決定》。下面，我講四個(gè)問(wèn)題。今年以來(lái)，省委、省政府根據(jù)中央“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”的要求，向全省人民發(fā)出了“搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、奮力崛起”的號(hào)召，并明確將安徽的發(fā)展定位為“長(zhǎng)三角縱深腹地”，作出了實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長(zhǎng)三角的重大決策，確定了安徽加快發(fā)展的主攻方向?！　〉谝?，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局看，東向發(fā)展是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的客觀要求。經(jīng)濟(jì)一體化越來(lái)越成為國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可回避的客觀規(guī)律，是一種勢(shì)不可擋的歷史潮流，這已經(jīng)被國(guó)內(nèi)外發(fā)展的事實(shí)所證明。按照這樣的要求，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，任何一個(gè)地區(qū)或一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都不可能再是孤立的、封閉的，都不可能單打獨(dú)斗，萬(wàn)事不求人，而必然要根據(jù)市場(chǎng)聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與相關(guān)多個(gè)地區(qū)或城市構(gòu)建起一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系。目前長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新的走勢(shì)：一是由東向西“梯度推進(jìn)”的步伐明顯加快，以上海為中心，以個(gè)城市為主體，影響和帶動(dòng)內(nèi)地發(fā)展的趨勢(shì)越來(lái)越明顯；二是在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的力度明顯加大，積極尋求與周邊地區(qū)合作，以實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源共享；三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多極化、多元化進(jìn)程明顯加速，為擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)提供了新的途徑，拓展了新的空間。這順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)我們有利，對(duì)長(zhǎng)三角也有利，是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的共贏之舉，必然極大地推動(dòng)崛起的進(jìn)程。長(zhǎng)三角地區(qū)以占全國(guó)的面積、的人口，年創(chuàng)造了約占全國(guó)的生產(chǎn)總值和的財(cái)政收入，人均已經(jīng)超過(guò)美元，開始進(jìn)入工業(yè)化高級(jí)階段。正因?yàn)槿绱?，東向發(fā)展戰(zhàn)略一提出來(lái)，就得到了全省上下的廣泛認(rèn)同和熱烈響應(yīng)。一是氛圍濃烈。蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州等沿江城市正在構(gòu)筑沿江經(jīng)濟(jì)帶，提出要在加速融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中率先崛起；馬鞍山市正在申請(qǐng)加入長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，向成為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的第個(gè)城市邁進(jìn)；黃山市已加入長(zhǎng)三角“”旅游城市高峰論壇；淮北、宿州市正在積極謀求加入徐州經(jīng)濟(jì)圈。從去年開始，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了新一輪的調(diào)整期，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加速向內(nèi)地?cái)U(kuò)散。三是推進(jìn)有力。最近，又在馬鞍山召開了沿江部分城市座談會(huì)，要求沿江四市在安徽東向發(fā)展、奮力崛起中勇當(dāng)先鋒，發(fā)揮脊梁作用?！　〉谌?，從我市發(fā)展的實(shí)踐看，東向發(fā)展是保持我市良好發(fā)展勢(shì)頭的現(xiàn)實(shí)需要。這些發(fā)展成績(jī)是如何取得的？一個(gè)主要原因就是從年以來(lái)，市委、市政府確立了以開放促發(fā)展、促改革、促建設(shè)的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持不懈地實(shí)施以“融入長(zhǎng)三角，面向韓、日及臺(tái)灣、香港地區(qū)”為重點(diǎn)的大開放主戰(zhàn)略，積極融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，在擴(kuò)大開放、積極融入中實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我市引進(jìn)東部地區(qū)資金億元，占全市引進(jìn)內(nèi)資總量的。特別是引進(jìn)了中國(guó)電力國(guó)際發(fā)展有限公司、上海電力股份公司、上海延豐、浙能集團(tuán)、萬(wàn)向集團(tuán)、景興紙業(yè)等一批著名企業(yè)來(lái)淮投資合作，對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。另外，東部地區(qū)已成為我市最大的勞務(wù)輸出地，我市到東部地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的人數(shù)達(dá)到近萬(wàn)人，占全市勞務(wù)輸出總數(shù)的以上。一句話，不東向發(fā)展就沒有今天這樣好的局面。只有真正把東向發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，才能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。只有東向發(fā)展，加快融入長(zhǎng)三角，發(fā)展才會(huì)有大的出路、大的奔頭、大的起色，現(xiàn)在和將來(lái)的發(fā)展過(guò)程，很大程度上就是依托和服務(wù)長(zhǎng)三角的過(guò)程?！　《?、明確新的發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)推進(jìn)東向發(fā)展戰(zhàn)略的自覺性和堅(jiān)定性　　目標(biāo)定位準(zhǔn)確、思路清晰對(duì)頭、執(zhí)行堅(jiān)決有力，是我市近幾年發(fā)展較快的成功經(jīng)驗(yàn)。半年多來(lái)，我們經(jīng)過(guò)慎重研究和論證，在集中大家智慧的基礎(chǔ)上，對(duì)三個(gè)階段及其目標(biāo)作了進(jìn)一步調(diào)整完善。這個(gè)階段的任務(wù)已經(jīng)完成，我市生產(chǎn)總值和財(cái)政收入都接近翻一番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)了全省平均水平。這個(gè)階段將努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入再翻一番，分別達(dá)到億元和億元，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過(guò)全國(guó)平均水平，進(jìn)入全省“第一方陣”；煤電化“三大基地”初步建成，全市煤炭生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到近億噸，電力形成萬(wàn)千瓦裝機(jī)生產(chǎn)能力，初步建成全省乃至全國(guó)重要的大型煤化工基地；開發(fā)區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入再翻一番，提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。按照這樣的目標(biāo)要求，到年人均達(dá)到美元以上，到年人均達(dá)到美元左右。所謂必要性，是因?yàn)闊o(wú)論是從當(dāng)前面臨競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)看、發(fā)展的機(jī)遇看還是加快崛起的要求看，我們都必須作出這樣的選擇。去年長(zhǎng)三角個(gè)城市中有個(gè)城市總量超過(guò)億元，人均達(dá)到多美元，將近我市的倍，我市實(shí)現(xiàn)翻三番目標(biāo)后才能達(dá)到這個(gè)水平?，F(xiàn)在長(zhǎng)三角地區(qū)以及省內(nèi)的合肥市、沿江城市發(fā)展速度越來(lái)越快，郭金龍書記要求沿江部分城市在“十一五”期間經(jīng)濟(jì)總量翻一番，我們是不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。特別是目前面臨千載難逢的大好機(jī)遇，