【正文】 示范園區(qū)項(xiàng)目，全年新發(fā)展市級(jí)以上龍頭企業(yè)3個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快技改擴(kuò)能，力促華泰高分子建材等6個(gè)新上項(xiàng)目按期建成投產(chǎn)，新增工業(yè)產(chǎn)值10億元。大力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，持續(xù)加快梁山新型建材工業(yè)園區(qū)和碑壩礦業(yè)園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣經(jīng)貿(mào)局、漢山鎮(zhèn)、陽(yáng)春鎮(zhèn)要密切配合，全面做好草堰機(jī)電設(shè)備加工聚集區(qū)和陽(yáng)春綠色食品加工示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)等各項(xiàng)工作。圍繞循環(huán)發(fā)展，著力優(yōu)化布局，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力的支撐。縣經(jīng)合局要進(jìn)一步完善招商引資激勵(lì)政策，積極組織相關(guān)部門和鎮(zhèn)開展有針對(duì)性地定向區(qū)域招商活動(dòng)，確保全年招商引資到位資金增速不低于18%。用新的理念謀劃項(xiàng)目工作，在政府投資類項(xiàng)目方面，要深入研究國(guó)家的宏觀政策，產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，切實(shí)找準(zhǔn)我縣的結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，科學(xué)包裝、論證和儲(chǔ)備一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，要進(jìn)一步加大爭(zhēng)跑要力度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)中省市的項(xiàng)目盤子；在市場(chǎng)投資類項(xiàng)目方面，要抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，創(chuàng)新招商引資方式，突出比較優(yōu)勢(shì)，策劃包裝一批科技含量高的產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，實(shí)施定點(diǎn)招商、定向招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)招商，用現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)條件換項(xiàng)目、換資金、換技術(shù)，招大商、引大資。主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)18%；%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)21%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)19%；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)17%；旅游總收入增長(zhǎng)43%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%；節(jié)能減排完成市上下達(dá)任務(wù)；‰以內(nèi)；%以內(nèi)。二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，全力以赴做好今年各項(xiàng)工作今年是加快推進(jìn)實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是加快推進(jìn)我縣科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣進(jìn)程的重要之年。四是經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路更為明晰，政策措施有力有效，發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固，后發(fā)優(yōu)勢(shì)正在凸顯。二是省上加大陜南循環(huán)發(fā)展支持力度，通過(guò)增加專項(xiàng)資金，刺激各類投資向陜南傾斜的政策，為我縣發(fā)展以綠色、低碳、可持續(xù)為主要特征的現(xiàn)代循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)民生的改善和環(huán)境保護(hù)提供了新的契機(jī)。我縣已被納入國(guó)家秦巴山連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)范圍，在今后的十年內(nèi)將實(shí)施項(xiàng)目412個(gè)，預(yù)計(jì)投入1400億元以上，將極大地提速我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐；國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，通過(guò)延續(xù)稅收優(yōu)惠政策和拓寬稅收優(yōu)惠政策范圍等措施的實(shí)施，這對(duì)我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的就地轉(zhuǎn)化，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益開辟了更大的空間。（三）堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心做好今年和今后的工作，我們有很多有利的條件，面臨著許多難得的發(fā)展機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，利益格局的調(diào)整，各種社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素不斷凸現(xiàn)，管理社會(huì)事務(wù)的方式方法需不斷創(chuàng)新，力度還需不斷加大。去年，我縣的經(jīng)濟(jì)總量和實(shí)力雖然大幅提升，位于全市前列，但客觀來(lái)講，我縣的發(fā)展速度還不夠快、發(fā)展的質(zhì)量和效益還不夠高，“一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不大”，缺乏有較強(qiáng)帶動(dòng)輻射力的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群還沒(méi)有真正形成，聚集效應(yīng)還沒(méi)有充分顯現(xiàn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)依然十分艱巨。這些宏觀政策的影響給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中增加了一些不確定因素。（二）正視加快發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)總體上講，去年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高位推進(jìn)，持續(xù)向好，但用科學(xué)的態(tài)度、發(fā)展的眼光來(lái)審視，仍然面臨新的挑戰(zhàn)和一些亟待解決的困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不確定因素增加。人民群眾生活更加富裕，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6125元，城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到17353元，%%。民生改善力度加大，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?？h城、大河坎、梁山與中心城區(qū)一體化進(jìn)程加快，15個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施順利，濱江文化公園、圣水路北段等一批重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)全面完工，江南污水處理廠一期工程已基本建成。黎坪景區(qū)、天漢水城旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)已全面啟動(dòng)，龍崗文化生態(tài)園區(qū)項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，文化旅游業(yè)知名度不斷提升，全年共接待游客287萬(wàn)人次。%和28%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。林改主體任務(wù)全面完成，被授予全省集體林權(quán)制度改革先進(jìn)縣。云河水庫(kù)主體工程和冷水河防洪工程等一批重大水利項(xiàng)目相繼開工建設(shè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)全面完成，后續(xù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全年開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目34個(gè)，成功簽約招商引資項(xiàng)目14個(gè)。項(xiàng)目建設(shè)力度加大，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。%，增速名列全市第一，創(chuàng)歷史最好水平。（一）鞏固加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)XX年，我縣各項(xiàng)工作取得了令人鼓舞的成績(jī)，順利實(shí)現(xiàn)了“十二五”穩(wěn)健起步，為今年加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。根據(jù)會(huì)議安排，我講幾點(diǎn)意見?？h長(zhǎng)在工作創(chuàng)新干部大會(huì)上講話與縣長(zhǎng)在工商代表會(huì)發(fā)言匯編第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè)縣長(zhǎng)在工作創(chuàng)新干部大會(huì)上講話新春伊始，今天我們?cè)谶@里隆重召開全縣三級(jí)干部大會(huì)，主要是總結(jié)XX年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，謀劃好今年各項(xiàng)工作，目的是動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想、鼓足干勁，搶抓機(jī)遇、實(shí)干創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。稍后，繼業(yè)書記還將作重要講話，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。一、準(zhǔn)確判斷和把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感客觀分析形勢(shì)，找準(zhǔn)主攻方向，搶占發(fā)展先機(jī)，是推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要前提，也是做好全年各項(xiàng)工作的首要條件?？h域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力大幅攀升。%，%，%，%。江南東路園林景觀工程、順翔草制品加工、縣中心敬老院等一批重大項(xiàng)目相繼建成，陜煤集團(tuán)、重慶水務(wù)集團(tuán)、盛泰嘉業(yè)等一些國(guó)內(nèi)知名企業(yè)落戶我縣。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)。綠茶在第八屆國(guó)際茶業(yè)博覽會(huì)上共獲5項(xiàng)金獎(jiǎng)，我縣被授予全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣榮譽(yù)稱號(hào)。建成農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目73處，5000人實(shí)現(xiàn)脫貧。%。10萬(wàn)噸鋅合金、20萬(wàn)噸飼料、3萬(wàn)噸精煉油、60萬(wàn)噸粉末站等6個(gè)技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)，“兩園兩區(qū)”建設(shè)步伐加快，楠木樹鉛鋅礦生產(chǎn)線基本建成，東方希望集團(tuán)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)公司開始生產(chǎn)，順翔草制品公司一期工程已建成投產(chǎn)。旅游經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，綜合效益逐步凸顯。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。縣城和大河坎市容環(huán)境得到有效整治，城鎮(zhèn)交通條件明顯改善，城市綜合品位不斷提升。不斷加大投入力度，穩(wěn)步推進(jìn)移民搬遷和保障性住房、公立醫(yī)院改革等一批重點(diǎn)民生工程，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)低保、大病救助、困難群眾臨時(shí)救助等惠民政策。教育、文化、衛(wèi)生、人口計(jì)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，信訪和安全生產(chǎn)整體形勢(shì)平穩(wěn)，平安建設(shè)深入推進(jìn)，“兩率一度”穩(wěn)步提高，全縣政治和社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。隨著國(guó)家貨幣政策繼續(xù)收緊，給我縣擴(kuò)大融資、增加投資帶來(lái)了一定的難度；國(guó)家對(duì)土地實(shí)行宏觀調(diào)控，收緊土地閘門，使我縣土地綜合開發(fā)利用受到一定影響；國(guó)家加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控，樓市遇冷，使我縣快速發(fā)展的房地產(chǎn)業(yè)受到一定沖擊。二是周邊縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展的形勢(shì)逼人，我縣加快發(fā)展的壓力加大。三是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定難度增大。同時(shí)，部分干部的思想還不夠解放、工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，行動(dòng)力和執(zhí)行力還有待進(jìn)一步提高。一是從宏觀政策來(lái)看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，加大“三農(nóng)”、民生、保障性住房、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的投入，特別是中央出臺(tái)了新一輪扶貧開發(fā)政策，將全面推進(jìn)連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)，增加一般性轉(zhuǎn)移支付。十二五期間，國(guó)家加大