【正文】 所有主干道、次干道、小街小巷和城鄉(xiāng)結合部，路面要干凈，不能有垃圾、污水；墻上不準亂貼、亂寫、亂畫，不準留下隨意張貼的標語、海報、廣告的殘跡。第一整治衛(wèi)生。同時，要大力抓好這些出入口道路兩旁的綠化、美化、亮化工作。三是東大門進出口，由新松街道黨工委、辦事處負責，建設、城監(jiān)、公路、交通、工商配合，對進入城區(qū)道路東關社區(qū)、六一七路的道路進行清理、改造。民政局要抓緊完成建達汽車修配廠臨山河路的廣告圍墻設置任務。二是南大門進出口，由新松街道黨工委、辦事處負責，高速公路指揮部、新城區(qū)管委會和公路、交通部門配合，對城關下高速公路互通口進入城區(qū)山河路、通往工業(yè)桃源區(qū)道路進行清理、改造，山河路北側(cè)沿線單位（個人）未建地塊作為綠地建設，不宜綠化的可搭建活動房過渡，不能建活動房的，用彩色廣告圍墻進行美化。當前要重點對3個城區(qū)進出口進行整治。這里，我著重強調(diào)一下當前精神文明建設特別是創(chuàng)城與農(nóng)村創(chuàng)建工作要集中精力抓好的幾項重點工作：（一）“雙月攻堅”，強化管理，徹底改變縣城臟亂差現(xiàn)象一是狠抓城鄉(xiāng)結合部城區(qū)進出口整治。各部門各單位要把創(chuàng)建省級文明縣城的工作納入重要議事日程，把精力用到夯實基礎上，把功夫下在考核評選前。我縣創(chuàng)建文明縣城工作是任重道遠，按周邊的總體情況來看，創(chuàng)建文明縣城工作我們又是志在必得、義無反顧。因此，全縣上下要形成共識，形成合力，以強烈的責任感和緊迫感，全民動手、眾志成城，在更高層次上，更大范圍內(nèi)，以堅定的信心，更強的力度，全力以赴打好創(chuàng)建文明縣城攻堅站整體戰(zhàn)。上述存在的問題，阻礙了文明縣城創(chuàng)建的進程，影響了我縣的發(fā)展環(huán)境。五是少的問題。也就是急在心里，卻拿不出硬辦法、硬措施來對應工作。甚至是麻木不仁，無所作為。三是慢的問題。二是推的問題。主要是對創(chuàng)城的重要性、緊迫性、復雜性認識不高，還是把它當作一般性的工作，當作局部的工作，當作一項臨時性的工作看待，沒有正確處理好局部和全局的關系，這是影響創(chuàng)城工作的關鍵。一些地方的農(nóng)村黨組織在農(nóng)村精神文明建設中難以起到堅強戰(zhàn)斗堡壘作用和示范帶頭作用，嚴重影響基層黨組織在人民群眾中的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。農(nóng)民的不良生活習慣，臟亂差現(xiàn)象與現(xiàn)代文明要求形成反差。由于農(nóng)村思想政治工作的放松，一些農(nóng)民的思想意識、價值導向、道德觀念產(chǎn)生錯位，因而造成一些地方出現(xiàn)了封建迷信抬頭、紅白喜事大操大辦、早婚早育、重男輕女、讀書無用等不良風氣的滋長蔓延。農(nóng)村宣傳文化陣地設施老化，陳舊落后，同日趨發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟的不斷增長的農(nóng)民精神文化需求不相適應，有的場所因年久失修已被廢棄，有的地方文化活動場所被挪作他用的現(xiàn)象仍然存在。在農(nóng)村還有相當一部分的農(nóng)民，普遍存在“怕難、怕險、怕冒”和“等、靠、要”等陳舊落后的思想觀念以及“小富即滿、小富即安”的小農(nóng)意識，缺乏“大膽試、大膽闖、大膽干”的創(chuàng)業(yè)精神。綜合表現(xiàn)在對照文明縣城《測評體系》要補缺補漏的問題很多，創(chuàng)城考評在材料審核的93個測定項目中只有47項達到a級，16項到達b級，c級和c級的23項，待定的有1項，暫無法定級的6項；在實地考察48個測定項目中有2個缺項，有21項不達標，在17項基本達標項目中估計還有部分指標存在反彈壓力；有大量的檔案資料需要建設和規(guī)范。一創(chuàng)城工作方面主要表現(xiàn)在：一是硬件上，城鄉(xiāng)結合部進出口不暢，道路兩旁房屋破舊的多，臟、亂、差問題較突出；城市功能配套設施不齊全，缺口大；宣傳文化氛圍不濃，城市公益廣告量少；綠化力度不夠，品位不高；老城區(qū)綠化、亮化、美化缺陷多；城區(qū)內(nèi)灰塵大，背街小巷道路臟等問題較嚴重；亂擺攤點、以路為市、占道經(jīng)營和肩挑手提現(xiàn)象還存在?；仡櫧陙淼墓ぷ鳎傮w上看，我縣精神文明建設呈現(xiàn)出積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢，公民思想道德素質(zhì)進一步提高，文化生活進一步活躍，城鄉(xiāng)環(huán)境進一步美化，社會秩序進一步好轉(zhuǎn)，生活質(zhì)量進一步改善，文明新風進一步濃厚。三是強化“三場兩所”與硬化綠化工作，不斷優(yōu)化美化鎮(zhèn)容村貌。二是搶抓機遇加大力度，推進試點村鎮(zhèn)建設。（五）貼近實際，農(nóng)村人居環(huán)境逐步改善。圍繞服務農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，堅持和發(fā)展縣直機關單位包村掛點的做法，建立健全領導干部幫扶、鄉(xiāng)村黨員干部幫扶、工作隊幫扶工作機制，發(fā)揮省、市級文明單位的職能優(yōu)勢，廣泛開展“城鄉(xiāng)結對共建”活動，既幫農(nóng)民拓寬致富門路，為農(nóng)民辦實事，又幫農(nóng)民提高素質(zhì)，促進農(nóng)村發(fā)展。為了滿足農(nóng)民群眾日益增長的文化生活的需求，因地制宜，采取各種有效措施，切實加大農(nóng)村宣傳文化基礎設施建設。認真貫徹落實“把依法治國與以德治國緊密結合”的方略，突出思想道德教育，把提高農(nóng)民素質(zhì)作為精神文明建設的一項基本功常抓不懈。（四）以人為本，農(nóng)村創(chuàng)建平臺逐步建立。在文明縣城創(chuàng)建活動中，堅持軟硬并進的工作思路，把創(chuàng)建各項工作貫穿與縣城的規(guī)劃、建設之中。通過多種手段廣泛深入宣傳，使創(chuàng)城工作深入人心，市民的知曉率和參與率達到了百分之八十五。開展“創(chuàng)文明城、做文明人、樹新形象”百米長幅萬人簽名與《創(chuàng)建文明縣城、構建和諧慶陽》宣傳月活動，發(fā)放《加強城區(qū)精神文明建設通告》、《慶陽縣市民文明公約》、《慶陽縣城區(qū)“十不準”行為規(guī)范》、《公民道德基本規(guī)范》、《創(chuàng)建文明縣城活動倡議書》等宣傳單36000多份。注重營造創(chuàng)建氛圍，增強市民參與意識。（二）營造氛圍，市民創(chuàng)建意識不斷增強。建立了“領導掛項目和項目督查”、人大代表政協(xié)委員“定期視察”、職能部門單位負責人“月約談”、“責任追究”及“市民素質(zhì)教育引導”等十項制度。近年來，縣委、縣政府高度重視創(chuàng)建文明縣城工作，始終把創(chuàng)城活動作為精神文明建設的“龍頭工程”，作為營造一流人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境、推進城市化進程的“基礎工程”，更作為為群眾辦實事的“民心工程”，予以全力推進。各項工作取得了可喜成績。下面，我先講幾點意見：一、總結經(jīng)驗、正視差距，牢固樹立創(chuàng)建工作緊迫感責任感近年來，我縣始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“構建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)東北翼港口城市”目標，立足基層實際，加大工作力度，把創(chuàng)建文明縣城、文明村鎮(zhèn)活動與經(jīng)濟建設和社會事業(yè)全面發(fā)展緊密結合起來。同時，傳達貫徹落實省市農(nóng)村精神文明建設的工作會議精神，安排我縣農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作。當前，創(chuàng)城活動已進入了倒計時關頭?？h精神文明建設工作會講話與縣精神文明建設暨表彰會的講話匯編第 36 頁 共 36 頁縣精神文明建設工作會講話今年是全省第九屆創(chuàng)建文明縣城競賽活動的總評年。省考評組將在十一月中旬對全省創(chuàng)城活動進行檢查驗收評比。今天，在即將迎來創(chuàng)城總評考察組的關鍵日子里，縣委、縣政府召開全縣精神文明建設工作會議，主要目的就是對這沖刺階段的創(chuàng)建省級文明縣城工作進行部署，進一步發(fā)動全縣人民立即行動起來，全民動手、上下聯(lián)動、鐵心拼搏、萬眾一心，打一場創(chuàng)建文明縣城的整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，確保我縣今年進入全省創(chuàng)建文明縣城先進行列。會上，謝書記將就如何做好今年沖刺階段的創(chuàng)城與農(nóng)村創(chuàng)建工作要做重要講話，請大家認真貫徹，抓好落實。通過強化思想教育、優(yōu)化服務功能、凈化社會風氣、美化生活環(huán)境，人民群眾的思想觀念和精神面貌發(fā)生了可喜的變化，道德素質(zhì)有了進一步提高，城鄉(xiāng)環(huán)境得到進一步改善，全縣上下呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢。主要表現(xiàn)在：（一）強化領導，創(chuàng)城工作機制不斷完善。調(diào)整充實了縣創(chuàng)城委領導機構。充分發(fā)揮黨政機關、城區(qū)管理職能部門、人大代表、政協(xié)委員、企事業(yè)單位、形成了“主要領導負總責、職能部門負細責、上下同心負共責”的創(chuàng)建領導體制和“一把手親自抓、分管領導具體抓、人大政協(xié)督促抓、部門單位協(xié)調(diào)抓”的創(chuàng)建工作機制。圍繞“廣泛發(fā)動、全民參與、形式多樣、豐富多彩”的創(chuàng)城工作宣傳思路，堅持以增加市民創(chuàng)建意識、提高創(chuàng)建活動知曉率參與率為著眼點。協(xié)調(diào)會，廣泛動員廣大干部群眾自覺投身到文明縣城創(chuàng)建活動中來。出動宣傳車在城區(qū)巡回宣傳，還發(fā)動社區(qū)干部進家戶入開展“文明公約”簽約活動。（三）優(yōu)化環(huán)境，基礎設施建設不斷加強。兩年來綠地建設、小區(qū)建設、路網(wǎng)改造、教育設施等取得了良好的成效，提升了城區(qū)的品位。一是圍繞提高素質(zhì)抓教育，思想道德建設取得新成效。二是堅持滿足需求抓建設，農(nóng)村宣傳文化陣地有了新發(fā)展。三是突出以城帶鄉(xiāng)抓服務，城鄉(xiāng)共建聯(lián)建有了新拓展。此外，還以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，發(fā)動各級文明單位（學校）與共產(chǎn)黨員帶頭為群眾辦實事好事。一是嚴格村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理，規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃審批程序。緊緊抓住福寧高速公路開通的好機會，積極抓好高速公路沿線村鎮(zhèn)的建設工作，并把它們列為縣上的試點重點扶持。四是以開展“三講一樹”為契機，加大“臟亂差”整治力度。但由于各方面條件的制約，我縣精神文明建設還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和問題。二是在軟件上，創(chuàng)建工作還沒有形成統(tǒng)一的核心，各自為政；長效管理機制仍未完全建立，搞突擊等短期行為較突出；創(chuàng)建考核機制不健全，監(jiān)督約束無力；城市管理執(zhí)法力度不大；發(fā)動市民參與創(chuàng)建工作有待加強等。二農(nóng)村創(chuàng)建活動主要表現(xiàn)在：一是思想觀念陳舊落后。二是文化陣地建設滯后。三是社會風氣不容樂觀。四是村鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況較差。五是基層組織建設弱化。我縣群眾性精神文明創(chuàng)建活動，尤其是創(chuàng)城工作之所以存在以上這些問題，分析起來主要有五個方面原因：一是低的問題。有些單位還在講部門利益，講局部利益，沒有樹立“全局一盤棋”的思想。有的部門現(xiàn)在還存在不明確或不完全明確自身職責的問題，牽頭部門不牽頭，配合部門不配合，相互推諉、扯皮。有些部門單位的領導高度重視，但工作運轉(zhuǎn)程序太煩瑣，運轉(zhuǎn)的效率過低，有關的信息和措施遲遲不到位。四是軟的問題。對工作不求突破，遇到困難畏縮不前。有的部門單位人力、物力投入嚴重不足，該投入的不投入，該建立的不建立，沒有把創(chuàng)城工作當作全局的一項任務，沒有廣泛行動，導致其動作不成聲勢、不成氣候。因此，我們必須十分重視這些問題，把它們列為攻堅沖刺階段創(chuàng)建活動的重點，認真加以解決，大家都要認識到，創(chuàng)建文明縣城是一項系統(tǒng)工程和社會性事業(yè)，僅靠幾個部門和少數(shù)人不行，必須全民動手、上下聯(lián)動；創(chuàng)建文明縣城工作有很強的反復性，稍有松懈，就會回潮和反彈，必須建立長效管理機制；創(chuàng)建文明縣城工作是一個艱苦的工作過程，必須從一件件具體事情抓起，必須解決一個個具體的問題，不付出艱苦的努力，不動真碰硬、真抓實干，就不可能取得最后的成功。二、認清形勢、明確目標，扎實推動創(chuàng)建工作健康有序發(fā)展創(chuàng)建文明縣城是精神文明“三大”創(chuàng)建活動重要載體之一，是提高人民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。因此，我們要把創(chuàng)建文明縣城工作抓深、抓細、抓出成效。各部門各單位認真簽訂工作責任狀，認真對照，正視差距，狠抓落實，確保我縣創(chuàng)建省級文明縣城一役成功。城鄉(xiāng)結合部特別是城區(qū)進出口路面破損、違章搭建、占道經(jīng)營、亂占道路、施工余土殘渣和垃圾隨意灑落、堆放等現(xiàn)象嚴重，造成進出城區(qū)道路不暢，城里城外反差很大，直接影響了慶陽的對外形象。一是西大門進出口，由潮流街道黨工委、辦事處負責，建設、城監(jiān)、公路、交通、新城區(qū)管委會和電信、聯(lián)通、自來水廠等地下管網(wǎng)單位要加強配合，對進入城區(qū)的山河路、六一七路的道路進行清理、改造。交通局要抓緊實施及時完成南門停車場、貨車停車場廣告圍墻任務。交通局與環(huán)島酒店間隔連接山河路的巷弄，國稅局與供電公司間隔山河路的巷弄，由以上間隔單位負責硬化。對這些主要進出口道路兩旁占道搭建的亭棚、貨架、違章搭建和有礙觀瞻的遮陽雨棚、招牌廣告要一律拆除；道路、屋前、屋后、樓道、陽臺、屋頂?shù)忍巵y堆放的垃圾、煤堆、雜物要全部清除；對道路兩旁亂擺攤設點等占道經(jīng)營行為要堅決取締，對商業(yè)門店的經(jīng)營秩序要進行規(guī)范，并落實“門前五包”責任制，做到店堂內(nèi)整潔衛(wèi)生，墻面、牌匾、燈飾、櫥窗美觀，無破損和亂貼亂畫，不在門前樹木上