【正文】 由 建筑師附帶 計算工程量不準確，進而出現(xiàn)的承包商計算工程量不公正的矛盾與教訓(xùn) 而 演變成的一個獨立公正的職業(yè)資格制度；工料測量師既能消除業(yè)主在與承包商交易時價格信息相對缺乏的弱勢，又能體現(xiàn)公正，從而向社會提供有很2 高專業(yè)水準和良好職業(yè)道德的工程經(jīng)濟咨詢服務(wù)。 作為主要為私人投資工程服務(wù)的工料測量師顧問公司，主要是按委托人的要求，提供成本估算、工程量清單編制、招標(biāo)文件及合同 制訂、建筑合同財務(wù)管理、工程項目管理、工程糾紛調(diào)解 （ 作用相當(dāng)于律師 ） 等顧問服務(wù)，保障委托人的經(jīng)濟利益，使其投資獲得最佳效益。政府有關(guān)部門和各工料測量師顧問公司 （ 造價咨詢公司 ） 各有一套根據(jù)香港標(biāo)準合同文件修訂的工程造價合同文件系統(tǒng)，標(biāo)準文件包括招 （ 議 ） 標(biāo)辦法、投標(biāo)表格、合同書、合同條款、履約保證書、工料規(guī)范基本要求和技術(shù)要求、工程量計算規(guī)則等內(nèi)容。在香港，工料測量行是直接參與工程造價管理的咨詢部門。香港測量師專業(yè)資格由香港測量師學(xué)會負責(zé)資格認證和管理。咨詢企業(yè)在市場活 動中根據(jù)市場經(jīng)濟的規(guī)律，實行優(yōu)勝劣汰。 政府以宏觀調(diào)控為主，工程咨詢行業(yè)實行高度自律，即所謂的“小政府，大市場”。1 ◆ ◆ 第 二 章 ◆ ◆ 工程造價全過程咨詢模式研究 —— 以香港為例 第一節(jié) 香港工程造價咨詢 業(yè) 發(fā)展概況 香港的 工程管理模式大多借鑒了英國傳統(tǒng)的工程管理模式。 英國是工程咨詢業(yè)的發(fā)源地，經(jīng)過近 150年的發(fā)展歷史，英國的工程咨詢業(yè)已經(jīng)發(fā)展成熟，形成一套較為完善的體系。 工程咨詢行業(yè)主要依靠市場機制自我調(diào)整和發(fā)展，對專業(yè)人士如專業(yè)工程師、工料測量師等人的資質(zhì)管理全權(quán)授予協(xié)會，由協(xié)會來承擔(dān)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)考試、注冊、行為監(jiān)督和管理。 中國香港地區(qū)對工程造價專業(yè)人士稱之為工料測量師（ Quantity Surveyor— QS）（相當(dāng)于國內(nèi)的造價工程師），香港對工料測量師的管理沿襲英國的管理模式。 工料測量行是香港特別行政區(qū)內(nèi)工程造價咨詢組織的基本組織形式，工料測量行是由工料測量師組成的咨詢事務(wù)所。 在香港，工程造價按投資來源的不同可分為兩種，即由政府投資的工程項目，其工程造價是由政府各部門確定和 控制；私人投資的工程，一般聘請工料測量師顧問公司確定和控制工程造價 （ 也有少數(shù)大型開發(fā)商配有自己的預(yù)算部門 ） 。由于政府投資工程的風(fēng)險低，工程造價管理合同的條款制訂就相對較嚴。 一、 香港 工料測量師 上世紀 60年代 之 前，工料測量師的業(yè)務(wù)還停留在編制工程概算、預(yù)算，按施工完成的實物工程量編制期中結(jié)算和竣工決算的基礎(chǔ)階段，之后，工料測量師的業(yè)務(wù)范圍發(fā)展到對工程建設(shè)全過程進行成本控制，工料測量師從以 往的服務(wù)于建筑師、工程師的被動地位發(fā)展到與建筑師和工程師并列，并相互制約、相互影響的主動地位，在工程建設(shè)的過程中發(fā)揮出積極的作用。 1． 香港工料測量師的工作內(nèi)容 工料測量師是在建筑本質(zhì)上面受過特殊訓(xùn)練的專業(yè)人士，對建筑成本、價格、財務(wù)、合約安排及法律等方面均有專門認識， 可以 服務(wù) 于 政府地政發(fā)展部門 、 私人地產(chǎn)發(fā)展商 、承包商 、 礦務(wù)及石油開發(fā)機構(gòu) 、 保險公司 及 其他由地產(chǎn)發(fā)展業(yè)務(wù)的機構(gòu) 等。其主要服務(wù)范圍包括： ? 初步成本咨詢 ? 成本計劃 ? 招標(biāo)文件的制訂及相應(yīng)承包價 ? 建筑合約的制訂和管理 ? 工程費的開支預(yù)算及成本控制 ? 工程策劃及管理 ? 仲裁建筑合約糾紛 ? 建筑工程保險損失估值 2． 香港 工料測量師的主要能力要求 （ 1） 造價咨詢和造價計劃 初步造價咨詢：在工程策劃的初期，工料測量師可以為發(fā)展商做出初步的工程開支預(yù)算，并就設(shè)計材料選擇、施工程序、維護保養(yǎng)等提供最經(jīng)濟及實用的意見。 造 價計劃 ： 造價計劃是工料測量師的一項專長技能，其目的在于協(xié)助各工程顧問，包括建筑師、工程師、室內(nèi)設(shè)計師等 達成一個 實用 而均衡的設(shè)計，使投資者能獲得最好的保障并物有所值。 在造價咨詢和造價計劃方面對工料測量師主要專業(yè)能力要求： ? 準備和運用造價數(shù)據(jù)庫 ? 準備估算 ? 承擔(dān)財務(wù)可行性研究和相當(dāng)?shù)脑O(shè)計研究 ? 準備和運用西化的預(yù)算和造價計劃、設(shè)計階段造價檢查 ? 準備和運用使用 中的造價，全生命周期造價 ? 準備和解釋周轉(zhuǎn) /現(xiàn)金流量規(guī)劃，預(yù)測利潤和損失 ? 在合同簽訂以前的造價控制和報告 （ 2） 合同文件 在合同文件方面對工料測量師的主要專業(yè)能力要求： ? 準備工程量清單，包括工程量和工程描述，初步設(shè)計的導(dǎo)言和合同條件，可以接受的手工和計算機的計算方法 ? 為最終結(jié)算準備工程量清單 ? 準備進度說明書和時間進度表（沒有工程量） ? 與文件準備關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)處理（可 以 是手工或者計算機），包括建立多維數(shù)據(jù) ? 相應(yīng)的前期準備合同 （ 3） 招標(biāo)和采購合同安排 在招標(biāo)和采購合同安排方面對工料測量師的主要專業(yè)能力要求是： 3 ? 為 主合同或分合同或供貨合同的招標(biāo)和采購合同的安排程序進行詳細的描述和執(zhí)行 ? 就招標(biāo)形式的選擇提供建議，評估并報告招標(biāo)過程 ? 準備招標(biāo) （ 4） 合同管理服務(wù) 在合同管理服務(wù)方面對工料測量師的主要專業(yè)能力要求： ? 在合同管理工作進程中進行造價咨詢，評估最終的造價并對財務(wù)狀況作出報告 ? 監(jiān)控擬議的建筑方法或過程，并就實際需求做出報告，準備起草對其他建筑方法成本收益狀況的報告 ? 合同管理工作程序中的成本控制 ? 準備臨時證書的評價 ? 分析相對于成本記錄方法的合同價格 ? 準備并同意決算帳戶 ? 對有關(guān)合同和特別合同的事宜進行評估和匯報，公布合 同信件，參加現(xiàn)場會 ? 準備或解釋成本 /價值以及其他為有效管理的目的進行的調(diào)節(jié)聲明 ? 測量并記錄現(xiàn)場信息 （ 5） 專門領(lǐng)域的工作范圍 在其他各專門領(lǐng)域，對工料測量師的專業(yè)能力要求，包括： ? 課稅許可，規(guī)劃合同工作 ? 資源的確定、時間安排和購買，生產(chǎn)資料的采購 ? 生產(chǎn)成本 /質(zhì)量控制，時間標(biāo)準和運作方法 ? 生產(chǎn)力方法和評估，項目管理，保險 ? 訴訟和仲裁，破產(chǎn)，清算，確定和終止 ? 計劃的預(yù)防性維護，折舊安排 ? 技術(shù)審計 ? 辦公管理，包括資源分配費用和預(yù)算 3． 香港工料測量師的特點 （ 1）工料測量師強調(diào)的是獨立的職業(yè)資格，即工料測量師是一 種獨立的專業(yè)人士，負責(zé)工程項目造價的動態(tài)控制。 一般來說，香港的工料測量師在專業(yè)責(zé)任上既有主動遵守、認真負責(zé)的主動性，也有外界強制而被迫服從的被動性，這種良性互動造成了工料測量師高度負責(zé)的專業(yè)責(zé)任和不斷提高專業(yè)水平的進取精神。 要想取得香港工料測量師 職業(yè) 資格，首先 必須完成 香港工料測量師學(xué)會認可的學(xué)術(shù)資格，加入學(xué)會成為見習(xí)測量師會員， 開始相關(guān)專業(yè)的 APC（ Assessment of Professional Competence Scheme） 程序。一個擁有海外專業(yè)測量師學(xué)會資格的測量師也可能在對等互認協(xié)