【正文】 精神。集中開展學(xué)習(xí)。通過把廉政風(fēng)險防范管理與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識。四是廉政風(fēng)險防范管理與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合。二是廉政風(fēng)險防范管理與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。我局把廉政風(fēng)險防范管理融入到人口計生工作的各個方面，不斷強(qiáng)化“四個結(jié)合”，做到了協(xié)調(diào)發(fā)展、互相促進(jìn)、整體推進(jìn)。同時，對機(jī)關(guān)涉及人、財、物的科室進(jìn)行認(rèn)真梳理，把重點崗位作為防控重點。突出抓好重點崗位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。對縣紀(jì)委下達(dá)的xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，作了細(xì)化分解，責(zé)任到人，落實到有關(guān)科室。制定實施方案，加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真把縣委、縣政府和縣紀(jì)委的各項部署和要求落到實處。年初，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為今年的一項重點工作進(jìn)行安排部署，做到了將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與單位的中心工作同部署、同落實、同檢查，確保將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作措施及時落到實處。 一、主要做法（一）把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列為全年重點工作任務(wù)今年，我局以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點和省人口計生委黨風(fēng)廉政工作明確的目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新思路，狠抓落實，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有序開展。同時，要積極維護(hù)他們的合法權(quán)益，關(guān)心其成長進(jìn)步，努力為他們創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，確保隊伍穩(wěn)定。，著力提高服務(wù)能力一是加強(qiáng)計生技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，努力提升服務(wù)水平；保障計生免費技術(shù)服務(wù)。6．全面落實人口計生利益導(dǎo)向認(rèn)真落實農(nóng)村計生家庭獎勵扶助、農(nóng)村獨生子女死亡傷殘家庭扶助、獨生子女父母獎勵、計生免費基本技術(shù)服務(wù)等方面的政策；貫徹好國家、省、市制定的其他獎勵、扶助、補(bǔ)償制度。嚴(yán)厲打擊“兩非”。5．認(rèn)真治理出生嬰兒性別比偏高問題進(jìn)一步開展“關(guān)愛女孩”行動，營造有利于女孩生存、發(fā)展的環(huán)境。3．抓好流動人口計生管理加大對流動人口計劃生育管理力度，大膽創(chuàng)新思路和方法，努力構(gòu)建流動人口計生管理新體制。切實加強(qiáng)季度已婚育齡婦女“三查”工作及節(jié)育措施落實工作，積極預(yù)防意外妊娠及違法生育。一是要著力開展違法生育和“以罰代法”、“以罰放生”問題的專項治理；二是要嚴(yán)格加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費的征收和管理，繼續(xù)保持依法征收社會撫養(yǎng)費的高壓態(tài)勢；三是要依法嚴(yán)厲打擊破壞人口計生工作的違法犯罪活動，以此維護(hù)人口計生法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性；四是要嚴(yán)格依法行政，做到計生行政執(zhí)法的公開、公正、公平。加大依法治理力度，嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)人口計生法制建設(shè)。以實施新型生育文化工程建設(shè)為載體，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動；切實抓好“關(guān)愛女孩行動”和人口計生法制宣傳教育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識的普及。三、下半年的工作思路(一)工作思路深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省委、省政府印發(fā)的《*省人口和計劃生育違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法（試行）》，切實加強(qiáng)對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持“三不變”，落實“三為主”，嚴(yán)格依法強(qiáng)化三項治理（強(qiáng)化對違法生育、以罰放生、出生嬰兒性別比偏高問題的治理），加大四個力度（加大計劃生育村民自治、部門配合、依法征收社會撫養(yǎng)費、工作督查力度），落實好三項政策（落實好獨生子女父母獎勵、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、“關(guān)愛女孩”政策），大力推行“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”新機(jī)制，實現(xiàn)綜合治理、統(tǒng)籌解決人口問題，穩(wěn)定低生育水平。目前，全縣已有10個鎮(zhèn)鄉(xiāng)因無具備執(zhí)業(yè)資質(zhì)的計生醫(yī)技人員而致使計生技術(shù)服務(wù)工作無法正常開展。在人事上，長期以來難以解決人員的進(jìn)入問題；在認(rèn)識上，“堅持穩(wěn)定機(jī)構(gòu)不動搖”的體制性要求與“整合計衛(wèi)資源”的聲音之間的矛盾很大程度上影響了計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)；在體制上，20*年鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革后其計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（除富世鎮(zhèn)、東湖鎮(zhèn)以外）獨立的法定地位已不復(fù)存在。（六）計生隊伍不穩(wěn)定由于計生工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、工作量大、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、考核嚴(yán)厲，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)以及計生站的同志不愿意從事計生工作。如若稍有不慎，就有可能發(fā)生意外事故或惡性事件，甚至影響社會穩(wěn)定?，F(xiàn)在嚴(yán)格按《*省人口與計劃生育條例》規(guī)定的計征標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有的群眾一時難以接受。人口計生工作熱在上、冷在下的問題還沒有得到根本解決，建立起以村居為主的計生工作機(jī)制尚有一個艱難的過程。二是行政手段弱化，缺乏強(qiáng)有力的措施，孕前管理與服務(wù)難以到位，一些基層干部對違法生育的控制感到束手無策。（三）流出人口計生管理缺位一是全縣流出人群龐大（20*），%左右。如果違法生育不有效控制，低生育水平面臨反彈的現(xiàn)實風(fēng)險。一方面，“十一五”期間進(jìn)入婚育期的女性增加；另一方面，政策性照顧生育面加大。建立和完善了廉政制度、監(jiān)察制度，按規(guī)定在縣人口計生局設(shè)置相關(guān)機(jī)構(gòu)并配備了專門的工作人員。完成了上級安排的送培任務(wù)。按省、市的要求，對列入省人口出生統(tǒng)計信息監(jiān)測點的板橋鎮(zhèn)、趙化鎮(zhèn)、琵琶鎮(zhèn)、古佛鎮(zhèn)、富和鄉(xiāng)進(jìn)行了重點指導(dǎo)。信訪接待量比去年同期有所下降，信訪案件的辦結(jié)率為100%，無越級上訪。開展了以社會撫養(yǎng)費征收和獨生子女父母獎勵落實情況為重點的行政行政執(zhí)法檢查。落實了村(居)民自治工作經(jīng)費。堅持縣人民法院強(qiáng)制征收社會撫養(yǎng)費手段，20*年10月至今年5月31日縣人口計生局共向法院申請非訴社會撫養(yǎng)費強(qiáng)制執(zhí)行案件共計78件，法院執(zhí)行15件，司法拘留1人。(3)民主法制建設(shè)依法整治生育秩序，遏制違法生育反彈。在全縣開展了育齡婦女免費生殖健康普查。(2)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程制定了縣鄉(xiāng)兩級服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)方案。由于“關(guān)愛女孩”行動惠及廣大獨生女孩及其家庭，治理出生人口性別比偏高的問題初成效。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)新增20%的生育文化大院和中心戶；將生育新風(fēng)進(jìn)萬家活動納入計生和縣級部門工作目標(biāo)進(jìn)行考核。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)按屬地管理的原則，與各單位和部門簽訂了計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,落實了法人代表責(zé)任制。④為引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型生育觀念，營造有利于女孩生存、發(fā)展的環(huán)境，努力遏制我縣出生人口性別比升高的勢頭，20*年繼續(xù)執(zhí)行縣委、縣政府制定的《關(guān)于“關(guān)愛女孩行動”試點工作的實施方案》（富委發(fā)〔20*〕9號）。③計劃生育“三結(jié)合”工作進(jìn)一步深化。②20*年度農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作嚴(yán)格按照程序于4月底前圓滿地完成了獎勵扶助對象目標(biāo)人群的確認(rèn)工作，20*年全縣共批準(zhǔn)新增獎勵扶助對象1447人（其中：國家獎勵扶助960人、省獎勵扶助487人），審核退出獎勵扶助對象58人。二是社會撫養(yǎng)費征收率達(dá)60%以上。(2)符合政策生育全縣出生人口中,%(%、%，%)。半年來,通過全縣各級干部的共同努力，取得了一定的成績，但也存在一些不容忽視的問題。縣人口計生局上半年工作總結(jié)與縣人口計生局工作總結(jié)(多篇范文)匯編第 39 頁 共 39 頁縣人口計生局上半年工作總結(jié)20*年是全面貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和省委、省政府印發(fā)的《*省人口和計劃生育違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法（試行）》關(guān)鍵年。我縣的人口計生工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市人口計生委的指導(dǎo)下，堅持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù)，緊扣人口和計劃生育目標(biāo)任務(wù)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、投入到位，為我縣加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快的發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。一、上半年的主要工作(一)目標(biāo)任務(wù)完成情況(1)出生人數(shù)上半年，全縣上報出生4858人，比去年同期增加294人，%；‰，；死亡3512人，‰，；自增1346人，‰。(3)財政投入與管理。(4)政策推動①全額兌現(xiàn)了20*年獨生子女父母財政專項經(jīng)費獎勵。目前全縣“獎扶”對象共3844人。制定了《富順縣人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)組關(guān)于做好20*20**年計劃生育“三結(jié)合”工作的意見》（富人口領(lǐng)組〔20*〕1號），確定了20*20**年的幫扶任務(wù)6894戶（其中：新增戶684戶、聯(lián)系戶3195戶、幫帶戶3015戶）。(5)綜合治理縣委辦、縣政府辦制定了對縣級機(jī)關(guān)各部門（含垂直管理部門）責(zé)任制考核辦法(富委辦發(fā)〔20*〕57號)，其中重點考核與人口計生工作密切相關(guān)的16個責(zé)任部門。(1)生育文化建設(shè)①完善了富順至富和鄉(xiāng)公路沿線建設(shè)生育文化長廊；完善了7個鄉(xiāng)級生育文化大院和16個生育文化中心戶的生育文化建設(shè)。②認(rèn)真落實《“關(guān)愛女孩”行動實施方案》，有效治理出生人口性別比偏高問題。上半年出生嬰兒性別比為112，比去年同期下降16個百分點。組織人員檢查督促了絕經(jīng)婦女取環(huán)工作。強(qiáng)化孕前管理，在家已婚育齡婦女“三查”率達(dá)99%。2月份在全縣開展了聲勢浩大的人口計生法制宣傳月活動。（平均9398元/例）。堅持依法行政，落實妊娠期權(quán)利義務(wù)告知規(guī)定。加強(qiáng)對流動人口管理和服務(wù)，將流入人口納入常住人口管理與服務(wù)。(4)信息化建設(shè)開展了對總?cè)丝凇⒂g婦女基本情況、人口出生、死亡、遷移、流動人口等信息的清理核對工作，努力提高統(tǒng)計質(zhì)量。(5)隊伍建設(shè)在系統(tǒng)內(nèi)開展了作風(fēng)整頓工作。對全縣的計生干部及技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。二、當(dāng)前存在的主要問題全縣的人口計生工作取得了一些成績，穩(wěn)定了低生育水平，特別是新機(jī)制在人口計生工作中已顯現(xiàn)出良好的效應(yīng)，工作發(fā)展的總體態(tài)勢較好，但是人口計生工作形勢依然十分嚴(yán)峻，工作中還存在一些突出問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：（一）人口增長勢頭依然強(qiáng)勁全縣已進(jìn)入第四次生育高峰期。兩種情況將持續(xù)十幾年。（二）出生人口性別比居高不下通過一系列的有效措施，出生人口性別比有所下降，但仍然偏高，治理出生人口性別比問題的任務(wù)艱巨、壓力沉重。由于全國對流動人口計劃生育的管理未形成一盤棋的格局，以居住地管理為主的問題沒有得到有效解決，因而目前對流出人口的計劃生育管理幾乎處于失控狀態(tài)。（四）計生村（居）民自治水平還不高一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨政重視程度不夠，有的村居干部認(rèn)識不到位，責(zé)任心不強(qiáng)，積極性不高，群眾參與意識不強(qiáng)。（五）依法治理潛在一定風(fēng)險過去，全縣社會撫養(yǎng)費征收的標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，彈性很大，缺乏公正、公平、公開性。由于時間短、升幅快、力度大，違法生育對象的繳款意愿與嚴(yán)格計征標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行工作之間存在較大的矛盾。另外全縣不繼續(xù)堅持過去確定的相關(guān)長效機(jī)制，鎮(zhèn)鄉(xiāng)的認(rèn)識統(tǒng)一不到依靠法院推進(jìn)人口計生法制建設(shè)上來，全縣的人口計生依法治理工作可能半途而廢，違法生育必將反彈。另外，鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)、村級組織、國家公務(wù)員津貼等方面的改革對計生隊伍的穩(wěn)定產(chǎn)生了一些影響。因此，當(dāng)前以及今后較長時期，鎮(zhèn)鄉(xiāng)計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)及隊伍的穩(wěn)定面臨諸多的困難與挑戰(zhàn)，我縣計生技術(shù)服務(wù)工作面臨弱化的趨勢。對以上問題有待認(rèn)真研究，采取措施，竭力加以克服和解決。(二)工作重點堅持把宣傳教育放在首位，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，強(qiáng)化法制宣傳，推進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。以創(chuàng)建人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為目標(biāo)，以育齡群眾滿意為出發(fā)點，切實加強(qiáng)計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，努力提升服務(wù)水平，充分發(fā)揮計生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服