【正文】 落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。在敬老院建設(shè)方面，市政府已原則同意每年拿出一塊資金用于敬老院建設(shè)，但為了使資金發(fā)揮最大效益，市里需要待建設(shè)完工后，根據(jù)審計(jì)結(jié)果再行撥付。當(dāng)前我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院存在的問題，主要還是重視程度不夠和資金落實(shí)困難這兩個(gè)方面。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需改擴(kuò)建敬老院16處，改造房屋341間，新建房屋900間。全縣現(xiàn)有敬老院15處，集中供養(yǎng)207人，集中供養(yǎng)率僅為7%。從我縣的情況看，五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作正面臨著許多亟待解決的困難和問題。農(nóng)村五保供養(yǎng)和社會(huì)捐贈(zèng)講話與農(nóng)村低保制度建設(shè)試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)發(fā)言稿匯編第 16 頁 共 16 頁農(nóng)村五保供養(yǎng)和社會(huì)捐贈(zèng)講話同志們：這次全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)和社會(huì)捐贈(zèng)工作會(huì)議是縣政府研究決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市五保供養(yǎng)和社會(huì)捐贈(zèng)工作會(huì)議精神，加快我縣五保供養(yǎng)制度改革和敬老院、慈善超市建設(shè)步伐。下面，我講以下幾點(diǎn)意見：一、高度重視農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作，切實(shí)提高對農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)重要意義的認(rèn)識農(nóng)村五保供養(yǎng)政策是農(nóng)村最基本的社會(huì)保障制度，這項(xiàng)制度實(shí)施以來，在保障廣大五保對象的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，但是，農(nóng)村稅*改革之后，由于“三提五統(tǒng)”的取消，供養(yǎng)資金來源發(fā)生了變化，供養(yǎng)資金遇到困難，五保供養(yǎng)工作受到較大影響。目前，全縣現(xiàn)有五保對象3120人，按照省市規(guī)定的分散供養(yǎng)每人每年不低于1200元，集中供養(yǎng)每人每年不低于XX元的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，全年共需五保供養(yǎng)經(jīng)*，但我縣目前的供養(yǎng)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)，由于供養(yǎng)經(jīng)*不足，致使五保對象在生活、醫(yī)療等方面存在著許多困難。按照省政府今年年底集中供養(yǎng)率要達(dá)到60%的要求，我縣敬老院年內(nèi)必須新入住五保對象1665人，集中供養(yǎng)總數(shù)要達(dá)到1872人。目前，僅有李莊鎮(zhèn)、廟山鎮(zhèn)敬老院建設(shè)達(dá)到要求，任務(wù)還十分繁重。在五保供養(yǎng)經(jīng)*方面，由于縣鄉(xiāng)財(cái)政非常困難，事實(shí)上都沒有將五保供養(yǎng)經(jīng)*按照規(guī)定的比例和實(shí)際需要列入財(cái)政預(yù)算。因此，各級一定要克服等、靠、拖的思想，想方設(shè)法籌措資金，加快敬老院建設(shè)步伐?！叭齻€(gè)代表”重要思想的本質(zhì)在于堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。五保供養(yǎng)改集體供養(yǎng)為主，把農(nóng)村五保供養(yǎng)納入國家的社會(huì)保障體系，從根本上解除五保對象的后顧之憂，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。二要充分認(rèn)識到做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，是堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，切實(shí)關(guān)心五保對象的吃、穿、住、醫(yī)等問題，為他們誠心實(shí)意辦實(shí)事，盡心盡力解難題，就是要使發(fā)展的成果惠及廣大五保對象，維護(hù)和保障五保對象的基本生活權(quán)益。三要充分認(rèn)識到做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，解決五保對象的生活問題，實(shí)際上就是堅(jiān)持公平、公正，體現(xiàn)妥善協(xié)調(diào)和處理各個(gè)方面利益關(guān)系的要求，體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨，體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，需要我們高度重視，認(rèn)真抓好，為促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：（一）抓緊建立和完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級財(cái)政聯(lián)保機(jī)制。把五保供養(yǎng)由集體福利轉(zhuǎn)為社會(huì)救助，把供養(yǎng)資金來源由集體為主轉(zhuǎn)為財(cái)政為主，這里必須明確，省、市、縣、鄉(xiāng)四級按照2：2：3：3的比例來落實(shí)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須按照這個(gè)比例來落實(shí)配套資金。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在合理確定五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照省、市、縣、鄉(xiāng)財(cái)政分擔(dān)的比例，拿出資金需求的大盤子，編制資金需求方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制的資金需求方案要在11月底前報(bào)縣財(cái)政局、民政局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在確保XX年度五保供養(yǎng)資金足額到位的基礎(chǔ)上，把重點(diǎn)放在明年預(yù)算的落實(shí)上，最遲要在11月底以前，制訂出XX年所需五保供養(yǎng)資金的方案。我縣各級財(cái)政都不寬裕。對于這筆資金，我們必須十分珍惜，切實(shí)管好用好,?？顚Ｓ谩Ｒ局季趾侠?，經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，力爭XX年基本完成敬老院建設(shè)任務(wù)，XX年掃尾。一是認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃。當(dāng)前的主要任務(wù)是，抓好規(guī)劃落實(shí)，力爭今年年底前全縣五保供養(yǎng)率平均達(dá)到60%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的資產(chǎn)進(jìn)行一次清理，凡能夠利用的，要加以充分利用，凡不能利用的，要搞好資產(chǎn)處置，不能造成資產(chǎn)流失。要充分挖掘各類資源，盡量降低建設(shè)成本，可以利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后閑置的政府辦公場所及學(xué)校、衛(wèi)生院，也可以利用破產(chǎn)倒閉的企業(yè)等房產(chǎn)資源，通過維修改造，作為敬老院使用。要加強(qiáng)對敬老院建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，民政、財(cái)政、建設(shè)、土地等部門要各負(fù)其責(zé)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評審、工程招標(biāo)和驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)上，通力協(xié)作，共同抓好落實(shí)。二是多渠道籌集建設(shè)資金。市里確定今年從彩票公益金中拿出1000萬元，初步考慮，可對計(jì)劃開工改擴(kuò)建的敬老院每處先撥10萬元的啟動(dòng)資金，待工程完工經(jīng)審計(jì)后，再根據(jù)其投入資金額給予一定比例的補(bǔ)助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不等不靠，多渠道籌集建