【正文】 生工程等投資大幅增加，交通運輸、房地產(chǎn)業(yè)、水利、占服務業(yè)投資的76%。五年累計完成投資830億元，集中建設了750個項目。分別是“十五”，“查干湖冬捕”成功入選“八景”，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市順利通過省級驗收。房地產(chǎn)業(yè)，通過引進戰(zhàn)略投資者，實施棚戶區(qū)改造、建設政策性保障住房、對沿江兩岸進行系列開發(fā)和農村泥草房建設四項工程，全市房地產(chǎn)五年完成投資107億元，累計開發(fā)面積達到885萬平方米，建成了55個標準示范小區(qū)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已發(fā)展到120家?，F(xiàn)代物流業(yè)，通過整合資源，組建市物流集團總公司、搭建物流信息平臺、加入東三省物流聯(lián)盟，全市道路貨物運輸車輛已發(fā)展到32799輛，是XX年的8倍，總噸位發(fā)展到16萬噸，是XX年的8倍。在服務業(yè)內部結構中，傳統(tǒng)行業(yè)持續(xù)發(fā)展，主導行業(yè)速度迅猛，新興行業(yè)開始崛起，三者比重已調整到20%、70%和10%。服務業(yè)以其自身的特點為第一產(chǎn)業(yè)的加強和第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級創(chuàng)造了良好的環(huán)境，正在改變經(jīng)濟增長主要依靠第一、第二產(chǎn)業(yè)拉動的增長模式，形成了三個產(chǎn)業(yè)共同拉動的發(fā)展格局。%，比XX年提高了25個百分點。全市服務業(yè)XX年突破百億大關，XX年翻一番，到XX年翻了兩番，五年凈增了289億元，總量由全省的6位躍升到第3位。這些成績的取得，主要得益于市委、市政府加快發(fā)展服務業(yè)戰(zhàn)略的確定，得益于各地、各有關部門的共同努力，得益于主導行業(yè)的快速發(fā)展。推動傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)邁進，在為農服務、為工服務、服務業(yè)集聚區(qū)建設等方面取得了實質性進展。在構建區(qū)域中心城市主體框架、大交通格局、產(chǎn)業(yè)集群和政策保障體系上取得了重大突破，當年實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值292億元。通過整合資源，集中建設一批重大項目，在重點行業(yè)和領域組建了行業(yè)商會和協(xié)會，標志著全市服務業(yè)主導產(chǎn)業(yè)框架初步形成，與XX年比實現(xiàn)了總量翻番，%。建立了組織機構，理順了運行機制，編制了發(fā)展規(guī)劃，出臺了政策措施，完善了考核體系，標志著全市加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略全面組織實施，增速達到28%。市委、市政府在重新審視市情的基礎上，提出了加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略構想，經(jīng)過充分研究和論證，于XX年年末召開了建市以來規(guī)模最大的第三產(chǎn)業(yè)工作會議，統(tǒng)一了思想，提高了認識，明確了奮斗目標和工作任務，標志著全市加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略正式確定。下面，我講兩個問題：一、“十一五”期間全市服務業(yè)發(fā)展情況全市服務業(yè)的發(fā)展，大體上經(jīng)歷了五個階段。剛才，先進單位代表做了典型發(fā)言，表彰獎勵了XX年度先進集體和先進個人，各縣（區(qū)）政府向市政府遞交了目標責任書。副書記在服務業(yè)部署大會講話與副書記在機關黨建表彰會發(fā)言匯編第 20 頁 共 20 頁副書記在服務業(yè)部署大會講話為盡快落實市委四屆八次全體會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，市政府決定在新年伊始召開這次全市服務業(yè)工作會議。會議的主要任務是對全市“十一五”期間服務業(yè)工作進行全面總結，安排和部署“十二五”期間和XX年服務業(yè)工作。同時，會議還下發(fā)了兩個文件，對XX年服務業(yè)的發(fā)展目標、主要任務和重點項目做出了詳細安排和部署，會后，各地、各部門要認真抓好落實。XX年為準備階段。XX年為起步階段。XX年為縱深推進階段。XX年為基礎產(chǎn)業(yè)布局階段。XX年為全面轉型階段。經(jīng)過一年的準備和四年的發(fā)展，連續(xù)19個季度增速位居全省第一，超出省給我市下達計劃60億元，在全省綜合考評中名列第一，向省委、省政府和市委、市政府交上了一份滿意的答卷。概括起來看，主要取得了六個方面的成果：（一）促進了經(jīng)濟發(fā)展。五年平均增長速度為23%，高于一產(chǎn)15個百分點，高于二產(chǎn)2個百分點。%，%，在全省位次由末位上升到第6位。（二）推進了主導行業(yè)。商貿流通業(yè)，通過引進大潤發(fā)、金鉆百貨等新興業(yè)態(tài)、建設專業(yè)批發(fā)市場、實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，全市批零、各類商品市場發(fā)展到166個，城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點已達到12830個，在全市1218個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村中建成了1363個農家店和5個配送中心，覆蓋率達到了100%，社會消費品零售總額達到330億元。分別是XX年的10倍和41倍。旅游業(yè)，以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為主線，通過開發(fā)旅游項目，完善景區(qū)基礎設施、全方位立體化推介旅游形象，使我市旅游業(yè)由點的支撐正在轉向面的提升。（三）增強了發(fā)展后勁。服務業(yè)投資占全社會投資比重達到33%，%。金鉆百貨、大潤發(fā)超市、體育館、文化“三館”、城區(qū)第二松花江大橋、郭爾羅斯飯店等一批標志性項目的建設，顯示出服務業(yè)強大的后續(xù)發(fā)展能力。服務業(yè)的快速發(fā)展及比重的迅速上升，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了重要財源，成為近年來稅收高速增長的主要動力之一。在地方稅收中，服務業(yè)稅收的貢獻率持續(xù)上升，占地方稅收的比重為50%，特別是房地產(chǎn)、金融、批發(fā)和零售業(yè)增長最快，占服務業(yè)稅收比重分別達到50%、9%、5%，顯示出服務業(yè)強大的稅收創(chuàng)造力。全市服務業(yè)從業(yè)人員已達到37萬人，占全社會從業(yè)人員數(shù)比重為66%，比XX年提高了65個百分點，凈增加17萬人，隨著農村大量剩余勞動力轉移城市和我市服務業(yè)迅速成長為社會提供了全方位、多層次、廣泛領域的就業(yè)崗位，成為當前和今后吸納勞動力就業(yè)的主渠道。服務業(yè)的快速發(fā)展為城鄉(xiāng)居民提供了更多、更新、更方便快捷的服務，同時也使人們從服務業(yè)行業(yè)中獲得更多的勞動報酬。服務業(yè)發(fā)展規(guī)模擴大和效益水平提高，給城鄉(xiāng)居民創(chuàng)造了更多就業(yè)和創(chuàng)收機會，城鄉(xiāng)居民從服務業(yè)獲得的純收入為2480元。雖然全市服務業(yè)發(fā)展速度比較高，但制約因素也很多，特別是影響現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的直接問題有四個方面：一是總體水平較低。服務業(yè)就業(yè)比重偏低，就業(yè)貢獻度不高，新增就業(yè)渠道作用遠未充分發(fā)揮。%，%，與北京、長三角、珠三角等地區(qū)發(fā)達城市比，相差更遠。三是競爭能力不足。四是體制機制制約。改革尚不到位，部分領域長期壟斷經(jīng)營或市場準入“門檻”過高，一些歧視性和限制性政策依然存在；環(huán)境尚不寬松，硬件條件、政務環(huán)境、社