【正文】 項(xiàng)政策和工作措施落到實(shí)處。要把就業(yè)工作納入政府一級(jí)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行管理，將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)，及時(shí)解決工作中存在的突出問題，確保就業(yè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。全市各級(jí)政府要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把解決好人民群眾特別是就業(yè)困難人員的就業(yè)問題，作為當(dāng)前和今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的主要工作來抓，以更加積極的態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)解決好就業(yè)工作的各種問題。為了應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的沖擊，黨中央和國(guó)務(wù)院明確提出我國(guó)當(dāng)前的主要任務(wù)是“保增長(zhǎng)，保民生，保穩(wěn)定”，只有保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，才能不斷擴(kuò)大就業(yè)，解決好民生問題，保持社會(huì)穩(wěn)定，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。面對(duì)我市當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，我們一定要保持清醒的頭腦，冷靜地分析和應(yīng)對(duì)各種新的挑戰(zhàn)，多一些深入思考，少一些盲目樂觀，做到未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)，把握工作主動(dòng)權(quán)。二是就業(yè)困難人員多，就業(yè)難度大。一是勞動(dòng)力供大于求矛盾尖銳。從我市的情況來看，近年來我們實(shí)施積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)解決了我市數(shù)萬名國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題，同時(shí)解決了100多萬農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。但是隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用正在下降。因此，我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，從關(guān)心群眾疾苦、密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的高度，從鞏固執(zhí)政黨地位的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好就業(yè)工作的重要性。二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前進(jìn)一步做好就業(yè)工作的重要性就業(yè)問題是黨和政府歷來關(guān)心的重大問題，早在XX年江澤民同志就指出，擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)就業(yè)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。特別是今年以來，全市各級(jí)各部門進(jìn)一步加大工作力度，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)工作目標(biāo)時(shí)間過半任務(wù)過半的要求，得到了省上的充分肯定和好評(píng)，借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向長(zhǎng)期以來重視、關(guān)心、支持就業(yè)工作的各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門以及社會(huì)各界表示衷心的感謝！并向全市就業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的謝意！在看到成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市的就業(yè)形勢(shì)還不容樂觀，就業(yè)工作特別是就業(yè)服務(wù)工作離上級(jí)的要求和我市就業(yè)形勢(shì)發(fā)展的需要還有較大差距。會(huì)上，各區(qū)縣政府和市就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位與市政府簽訂了XX年就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。副市長(zhǎng)在就業(yè)匯報(bào)會(huì)發(fā)言與副市長(zhǎng)在工業(yè)發(fā)展動(dòng)員會(huì)講話匯編第 25 頁 共 25 頁副市長(zhǎng)在就業(yè)匯報(bào)會(huì)發(fā)言這次全市就業(yè)工作會(huì)議，是在我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力化解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市不利影響的情況下召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才，清滿局長(zhǎng)通報(bào)了我市今年以來的就業(yè)工作情況，對(duì)國(guó)家和省上新一輪就業(yè)扶持政策進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并就如何進(jìn)一步做好就業(yè)工作作了具體部署和安排，我都完全贊同。下面，我講幾點(diǎn)意見：一、近年來全市就業(yè)工作卓有成效近年來，我市認(rèn)真貫徹實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)政府、就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位切實(shí)履職盡責(zé)，圍繞大局，服務(wù)中心，制定和實(shí)施了積極的就業(yè)政策，采取了一系列有力有效的工作措施，穩(wěn)步推進(jìn)了我市就業(yè)工作，每年都全面超額完成了省政府下達(dá)我市的就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。我們要團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)工作，并取得明顯實(shí)效。胡錦濤同志最近又強(qiáng)調(diào)，要把就業(yè)工作放在更加突出的重要位置。我國(guó)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，擴(kuò)大內(nèi)需，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，從相當(dāng)程度上緩解了就業(yè)的壓力。當(dāng)前勞動(dòng)力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然同時(shí)存在，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時(shí)出現(xiàn)，新成長(zhǎng)勞動(dòng)力就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)問題相互交織，特別是世界金融危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的負(fù)面影響還比較嚴(yán)重，我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)仍處于比較嚴(yán)峻的局面。但是我市當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。勞動(dòng)力總量在300萬人以上，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所能提供的就業(yè)崗位，遠(yuǎn)不能充分解決他們的就業(yè)問題。按照省政府確定的五類就業(yè)困難人員的范圍，我市目前持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員有3萬余人、還在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的失地?zé)o業(yè)農(nóng)民1萬多人、有勞動(dòng)能力的城鎮(zhèn)殘疾人員2萬多人，加上難以預(yù)測(cè)的連續(xù)失業(yè)一年以上的人員，我市就業(yè)困難人員高達(dá)10萬余人，扣除五類人員中相互交叉的部分，我市需要幫扶的就業(yè)困難人員仍然是一個(gè)相當(dāng)龐大的群體。三、切實(shí)抓好新形勢(shì)下的就業(yè)工作就業(yè)是民生之本。為此，黨中央和國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要把就業(yè)工作放在更加突出的重要位置，這充分說明了黨和國(guó)家對(duì)就業(yè)工作的重視程度。各級(jí)政府要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)必須具體抓，切實(shí)履行好工作職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化組織保證。涉及就業(yè)再就業(yè)工作的重大問題，對(duì)就業(yè)工作中存在的影響穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的實(shí)際問題，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真聽取匯報(bào)，及時(shí)研究，采取應(yīng)對(duì)措施加以解決，確保就業(yè)工作平穩(wěn)推進(jìn)。各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、工商、稅務(wù)、銀行、規(guī)建等與就業(yè)工作有關(guān)的部門，要顧全大局，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一步調(diào)，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力地把我市促進(jìn)就業(yè)的政策和措施落到實(shí)處。各區(qū)縣應(yīng)盡快貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府和市政府已出臺(tái)的文件精神。根據(jù)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣的需要和分級(jí)管理的要求，市政府在制定新一輪就業(yè)政策時(shí)給各區(qū)縣留下了部分根據(jù)本地實(shí)際制定實(shí)施辦法的空間，各區(qū)縣要進(jìn)行認(rèn)真研究，務(wù)必在8月底前出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施辦法，并及時(shí)向社會(huì)公布實(shí)施。實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，需要大量的就業(yè)專項(xiàng)資金作財(cái)力支撐，各區(qū)縣在用好上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的基礎(chǔ)上，本級(jí)財(cái)政要盡可能安排更多財(cái)力保證實(shí)施積極就業(yè)政策的資金需要。就業(yè)政策涉及人民群眾的切身利益，各區(qū)縣制定政策時(shí)，既要考慮資金保障問題，又要考慮群眾可能出現(xiàn)的反應(yīng)，要避免因政策問題引發(fā)社會(huì)不安定事件。第三輪就業(yè)政策具有普惠性，涉及的人員多，政策出臺(tái)后一定要加強(qiáng)宣傳工作，特別是區(qū)縣制定的實(shí)施意見，中央、省市的政策沒有統(tǒng)一口徑的部分，一定要有個(gè)明確的說法，并采取各種形式向群眾宣傳，盡可能地通過我們的宣傳得到群眾的理解和支持。落實(shí)就業(yè)政策街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)是關(guān)鍵，各區(qū)縣勞動(dòng)保障部門要及時(shí)對(duì)基層就業(yè)和勞動(dòng)保障工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使他們能盡快熟悉和理解政策內(nèi)容、能準(zhǔn)確無誤地向群眾宣傳解釋各項(xiàng)政策規(guī)定、能按要求及時(shí)為群眾落實(shí)相關(guān)政策。五、當(dāng)前就業(yè)工作中需要特別強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)重點(diǎn)問題就業(yè)工作涉及范圍廣、政策性強(qiáng)、需要做的工作也很多，當(dāng)前就業(yè)工作中需要特別關(guān)注以下幾個(gè)重點(diǎn)問題：（一）切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)工作目標(biāo)管理國(guó)務(wù)院、省政府和我市出臺(tái)的有關(guān)文件，都明確將就業(yè)工作納入政府目標(biāo)管理，作為政府政績(jī)考核的重要內(nèi)容。今天各區(qū)縣政府和市就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位已與市政府簽訂了XX年就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書，年終市政府將對(duì)各區(qū)縣政府和市就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位的目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)完成任務(wù)好、成績(jī)突出的區(qū)縣政府和市就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）認(rèn)真制定和落實(shí)靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼政策《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)工作的通知》（瀘市府發(fā)〔XX〕18號(hào)）明確規(guī)定：“靈活就業(yè)的認(rèn)定由