副縣長在代管工作會議上的講話與副縣長在企業(yè)協(xié)會會上講話匯編-展示頁
2024-11-22 03:56本頁面
【正文】 推行村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管，是中央、省、市為進一步加強村級集體財務管理，強化監(jiān)督制約機制，維護農(nóng)民和村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重大舉措，也是從根本上、源頭上和機制上徹底解決農(nóng)村財務管理問題的治本之策。有的村管理混亂，村級招待費、辦公事務費過高，不僅損壞了黨員干部形象，影響了村兩委班子的團結(jié)，也影響了黨群、干群關(guān)系和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在：部分村財務制度執(zhí)行不嚴，現(xiàn)金管理混亂，公款私存、坐收坐支、公款私用、挪用借支等現(xiàn)象還時有發(fā)生?？h委、縣政府歷來高度重視村級財務管理工作，1996年以來，相繼制定出臺了一系列政策措施，我縣先后推行了各項農(nóng)村財務規(guī)范化管理制度，農(nóng)村財務規(guī)范化管理工作得到了顯著加強。下面，我就村帳鄉(xiāng)代管工作，講四個方面的意見。副縣長在代管工作會議上的講話與副縣長在企業(yè)協(xié)會會上講話匯編第 13 頁 共 13 頁副縣長在代管工作會議上的講話這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的。會議主要的主要任務是貫徹落實省、市關(guān)于村帳鄉(xiāng)代管有關(guān)會議及文件精神，安排部署我縣農(nóng)村財務管理體制改革，全面推進村帳鄉(xiāng)代管工作。一、統(tǒng)一思想，充分認識推行村帳鄉(xiāng)代管工作的重要性村級財務管理是農(nóng)村工作的重點、農(nóng)民關(guān)注的熱點和民主管理的焦點，也是制約當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的難點問題。但是，一些村由于制度執(zhí)行不到位、監(jiān)督管理機制不健全、管理手段相對滯后，農(nóng)村財務管理也暴露出不少弊端和問題。有的村民主理財流于形式，村級收支和重大經(jīng)濟事項不能按規(guī)定程序進行，該理財?shù)牟焕碡敗⒃摴_的不公開、該上墻的不上墻，群眾意見很大，個別村因財務問題信訪不斷，給縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村工作造成了很大的被動。從全縣看，近年來在農(nóng)村發(fā)生的信訪案件中有近80%是由財務問題造成的，因財務問題受到黨紀、政紀處分，甚至移交司法處理的案件也為數(shù)不少。這一措施的實施，有利于規(guī)范村級財務管理行為，有利于維護群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于保護干部、改善黨群干群關(guān)系，有利于保護好、發(fā)展好廣大群眾加快推進新農(nóng)村建設的熱情，有利于推動農(nóng)村基層民主建設和促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。高湖鎮(zhèn)、珍珠鄉(xiāng)自XX年試行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中代理村級財務會計賬務和業(yè)務以來，因財務問題而上訪的信訪案件明顯減少。二、明確村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管工作的基本原則和管理范圍(一)基本原則。實行“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”必須把握以下三個原則：一是堅持“五權(quán)不變”原則：以村為基本核算單位不變(自主權(quán)不變)。村集體經(jīng)濟組織的資金使用權(quán)不變。村集體經(jīng)濟組織的債權(quán)、債務關(guān)系不變。三是堅持民主理財原則，建立健全村級財務管理制度，發(fā)揮民主理財小組的作用，加大財務公開透明度，確保村民的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)。“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”管理的范圍是村級集體所有的資產(chǎn)、帳務和資金。資產(chǎn)管理。包括村集體所有的房屋、土地、機械設備、辦公設備、經(jīng)濟林木、農(nóng)業(yè)基礎設施及其他使用年限在一年以上、單位價值在300元以上的相關(guān)資產(chǎn)。村級收入管理是指對村級集體資金的取得進行資金來源渠道監(jiān)督管理和核算的財務管理活動。村級財務實行收支兩條線管理，收入要全額繳入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”專戶。收到款項后，報帳員要限期上解鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”專戶，然后持交款回單到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”中心填制一式三聯(lián)的代管收入入帳單，代管中心返回報帳單位一聯(lián)。支出管理。支出內(nèi)容包括辦公費、村組干部報酬、黨員工資、村公益事業(yè)支出和村專項資金支出等。三、瞄準目標，精心組織，確保村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管工作規(guī)范有序開展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、有關(guān)部門要嚴格按照《衡東縣“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”實施方案》、《衡東縣“村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管”管理辦法》及XX年第33號《衡東縣人民政府縣長辦公會議紀要》的要求，突出重點，
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