【正文】 一步強(qiáng)化，農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益得到維護(hù)。其中：因債務(wù)人死亡、倒閉、破產(chǎn)等原因不可能再收回的債權(quán)達(dá)７７７萬元，占債權(quán)總額的６℅。其中：，℅；，℅；，℅；因舉辦農(nóng)村義務(wù)教育、℅。開展村級(jí)債務(wù)調(diào)查,指導(dǎo)村級(jí)債務(wù)控制化解。XX年，青田縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)收入不足2萬元的村給予配套補(bǔ)足；，用于解決村干部誤工報(bào)酬、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；云和縣出臺(tái)了《村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)目標(biāo)管理以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度（試行）》，對(duì)當(dāng)年集體經(jīng)濟(jì)收入不足1萬元，并能認(rèn)真實(shí)施村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)目標(biāo)管理的村給予4000元補(bǔ)助；遂昌縣安排200多萬元資金，落實(shí)62個(gè)項(xiàng)目，扶持村集體開展資源開發(fā)、閑置資產(chǎn)盤活、建批發(fā)市場(chǎng)、建民工公寓、農(nóng)家樂開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革試點(diǎn)工作，松陽、遂昌、蓮都區(qū)等已完成試點(diǎn)工作，共量化資產(chǎn)555萬元，享受股份人口2716人。去年全市共審計(jì)1409個(gè)村，其中：財(cái)務(wù)審計(jì)940個(gè)村，村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)158個(gè)村，村干部離任審計(jì)280個(gè)村，其他專項(xiàng)審計(jì)41個(gè)村；完成財(cái)務(wù)清理402個(gè)村。3484個(gè)村建立民主理財(cái)小組，占總村數(shù)的100％，成員一般由35人組成，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。全市共有179個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3347個(gè)村全面推行了會(huì)計(jì)委托代理制，％％，其中云和縣全面實(shí)行了村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、出納統(tǒng)一代理的“雙代理”制度；141個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2937村實(shí)行電算化管理，分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村總數(shù)的77％％。（三）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理不斷加強(qiáng)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織權(quán)益得到了維護(hù)。對(duì)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，及時(shí)進(jìn)行制止和整改，保障了農(nóng)民合法權(quán)益。專項(xiàng)治理深入開展，損害農(nóng)民利益行為得到有效糾正。去年的工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在3050元之間，其中：青田縣每日50元、松陽縣每日40元、云和縣每日35元，其余各縣均為每日30元。根據(jù)《浙江省村民“一事一議”籌資籌勞實(shí)施辦法》的要求，在加大對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)資金補(bǔ)助力度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)村組織“一事一議”籌資籌勞的指導(dǎo)監(jiān)督，嚴(yán)防把“一事一議”籌資籌勞變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。按照“有事報(bào)事、無事報(bào)平安”的要求，每月由下一級(jí)農(nóng)負(fù)辦向上一級(jí)上報(bào)涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件發(fā)生情況，層層監(jiān)督，層層把關(guān)，形成了較為完整的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。通過對(duì)監(jiān)測(cè)農(nóng)戶的記帳觀察，分析農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生活的日常收支，觀察農(nóng)民增收，監(jiān)督涉農(nóng)收費(fèi)，監(jiān)測(cè)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的動(dòng)態(tài)變化情況，為建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)警機(jī)制提供第一手資料，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。二是完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的運(yùn)行管理。共聘請(qǐng)監(jiān)督員137名，賦予其監(jiān)督、舉報(bào)職責(zé)，并承擔(dān)及時(shí)上報(bào)農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件和提供暗訪線索的義務(wù)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。四是涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”。如蓮都區(qū)、龍泉市、縉云縣、慶元縣、景寧縣等5個(gè)縣（市、區(qū)）政府安排專項(xiàng)資金，為農(nóng)民訂閱《農(nóng)村信息報(bào)》。三是農(nóng)村訂閱報(bào)刊“限額制”。通過統(tǒng)一制作涉農(nóng)收費(fèi)和價(jià)格公示牌，張貼涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格表，發(fā)放《浙江省涉農(nóng)收費(fèi)簡(jiǎn)明手冊(cè)》等形式，讓涉農(nóng)收費(fèi)置于“陽光”之下。 堅(jiān)持“一個(gè)漏斗下”的原則，依法設(shè)立、調(diào)整、清理及取消涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，從源頭控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度得到了進(jìn)一步落實(shí)。各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施取得了巨大效應(yīng)：一是直接增加了農(nóng)民收入；二是調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性；三是維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)，我市把加快推進(jìn)農(nóng)民增收、改善民生作為全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主題和重要抓手，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到了極大改善。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不斷完善。年銷售收入1000萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到203家，其中超5000萬元的48家，超億元的18家。通過“惠民工程”的深入實(shí)施，我市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)一步發(fā)展壯大，農(nóng)民收入大幅增加。實(shí)施“新農(nóng)村新農(nóng)業(yè)惠民工程”。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室工作總結(jié)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理考核情況報(bào)告匯編第 21 頁 共 21 頁農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室工作總結(jié)近年來，我們緊緊圍繞中央、省、市三個(gè)“一號(hào)文件”和各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門職能，深入實(shí)施惠民工程，加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包和集體資產(chǎn)管理，強(qiáng)化“綠劍”執(zhí)法護(hù)農(nóng)，在一定程度上保護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益。一、我市農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)現(xiàn)狀（一）惠民工程深入實(shí)施，農(nóng)民得到的實(shí)惠逐年增加。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升，市場(chǎng)拓展、護(hù)農(nóng)保障、科技支撐、內(nèi)外互動(dòng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程等方面，解決農(nóng)民群眾的現(xiàn)實(shí)利益問題。XX年，%；農(nóng)民人均純收入達(dá)5050元，%。目前，全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社716家，比上年增加207家，增幅達(dá)40％，其中省級(jí)優(yōu)秀示范性農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社4家、省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社41家，市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社53家，%；共有社員4萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶38萬戶，占全市農(nóng)戶的56％；聯(lián)結(jié)基地50多萬畝,社員戶均增收800元。全市各地執(zhí)行各項(xiàng)惠民政策態(tài)度堅(jiān)決，措施有力，農(nóng)民普遍感到滿意。去年全市各級(jí)財(cái)政投入“三農(nóng)”,%。（二）農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管力度加大，農(nóng)民負(fù)擔(dān)逐年降低。一是涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”。二是涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”。目前，全市所有農(nóng)村社區(qū)都實(shí)行了涉農(nóng)收費(fèi)、價(jià)格“公示制”，做到公示內(nèi)容及時(shí)更新。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，采取多種方式將“限額制”落到實(shí)處。青田縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)由縣財(cái)政承擔(dān)，行政經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政統(tǒng)管保障，全縣村級(jí)訂閱報(bào)刊平均額在500元左右，遠(yuǎn)低于限額標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)信訪舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話，對(duì)來信來訪、明查暗訪和各種渠道查到的農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件，一查到底，并按《浙江省涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》追究責(zé)任，同時(shí)落實(shí)專項(xiàng)整改，做到警鐘長(zhǎng)鳴。一是完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員制度。去年各級(jí)監(jiān)督員共走訪了60多個(gè)村、300多戶農(nóng)戶、30多個(gè)單位，提出農(nóng)民減負(fù)工作意見建議和暗訪線索120多條。設(shè)立龍泉市、遂昌縣和縉云縣等三個(gè)縣（市），12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、21個(gè)村、130戶農(nóng)戶作為農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。三是完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)月報(bào)制。村內(nèi)籌資籌勞“一事一議”制度得到完善。每年我市的“一事一議”籌資籌勞以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省農(nóng)負(fù)辦批準(zhǔn)公布后實(shí)施。XX年，全市共有8個(gè)縣69個(gè)村開展了“一事一議”籌資籌勞活動(dòng)，涉及籌資金額151萬元，沒有出現(xiàn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，促進(jìn)了農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展