農(nóng)田水利建設(shè)考察報(bào)告(1)與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)狀況調(diào)查思考匯編-展示頁(yè)
2024-11-22 03:43本頁(yè)面
【正文】 資3000萬(wàn)元修建了三級(jí)橡膠壩工程和大石門(mén)水庫(kù)專用防汛公路。通過(guò)改制，業(yè)主投入經(jīng)營(yíng)建設(shè)資金2360多萬(wàn)元，回籠資金再投農(nóng)建860多萬(wàn)元。出臺(tái)優(yōu)惠政策，招商引資建設(shè)小水電，既開(kāi)發(fā)了水能，又?jǐn)U大了下游灌溉面積，提高了水資源利用率。主要實(shí)施了兩項(xiàng)改革：一是積極推進(jìn)水利工程管理體制改革。而同時(shí)，和其他地方一樣又面臨著農(nóng)村稅費(fèi)改革后取消“兩工”的新情況，如何創(chuàng)新機(jī)制，深入持久地開(kāi)展農(nóng)建成為擺在我們面前的新課題。農(nóng)田水利建設(shè)考察報(bào)告(1)與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)狀況調(diào)查思考匯編第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè)農(nóng)田水利建設(shè)考察報(bào)告一、堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)建工作，創(chuàng)新機(jī)制，不斷注入農(nóng)建活力?；纳交钠旅娣e大、可利用水資源蘊(yùn)藏量大、低效益的水利工程數(shù)量大，這一基本縣情決定了面臨著繁重的農(nóng)建任務(wù)。經(jīng)過(guò)認(rèn)真探索，我們從改革找出路，走出了一條新時(shí)期開(kāi)展農(nóng)建的新路子。對(duì)老化失修、管理不善的塘、堰、庫(kù)、壩等小型水利工程，進(jìn)行拍賣(mài)、承包、租賃，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，調(diào)動(dòng)業(yè)主的投資積極性。目前，全縣已對(duì)206處塘堰庫(kù)壩、67座小水電進(jìn)行了拍賣(mài)、承包、租賃，引資建成小水電9座。水利水電樞紐工程建成以后，縣委、縣政府采取果斷措施，把其中裝機(jī)容量3200千瓦，年可發(fā)電3686萬(wàn)千瓦時(shí)我縣最大的水力發(fā)電站，推向市場(chǎng)，進(jìn)行了拍賣(mài)。二是積極推進(jìn)荒山荒坡經(jīng)營(yíng)體制改革。同時(shí)，政府對(duì)承包業(yè)主實(shí)施項(xiàng)目?jī)A斜和資金扶持，發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用。通過(guò)改革，創(chuàng)新了農(nóng)建融資機(jī)制，業(yè)主投資占農(nóng)建總投資的比列達(dá)到70%以上，成為農(nóng)建投資的主體，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)建投資由政府主導(dǎo)型向政府引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變、由以農(nóng)民政策性投工為主向業(yè)主經(jīng)營(yíng)性投入為主轉(zhuǎn)變、由單一渠道投入向多元化投入轉(zhuǎn)變，走出了“兩工”取消后農(nóng)建資金短缺的困境，為新時(shí)期農(nóng)建工作注入了活力。作為一個(gè)山區(qū)縣，小流域治理是農(nóng)建的骨干工程，工程量大、施工難度大，過(guò)去依靠人海戰(zhàn)術(shù)施工存在周期長(zhǎng)、工效低、質(zhì)量差、規(guī)模小的弊端，既增加施工組織難度，又不利于治理后經(jīng)濟(jì)林規(guī)模發(fā)展。一臺(tái)機(jī)械工作8個(gè)小時(shí)算一個(gè)臺(tái)班，治理面積4畝，治理費(fèi)用2400元。機(jī)械治理費(fèi)用主要由承包業(yè)主承擔(dān)，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，組織專業(yè)隊(duì)統(tǒng)一施工。去年鄉(xiāng)4平方公里的治理面積，僅用了5天時(shí)間就高標(biāo)準(zhǔn)完成了任務(wù)。通過(guò)機(jī)械規(guī)模治理，為后期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)林基地打下了良好的基礎(chǔ)。三、提高商品意識(shí)，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念推動(dòng)農(nóng)建，注重管理，提高農(nóng)建效益。在小流域治理工程管理上，一方面對(duì)荒山荒坡實(shí)行先承包后治理，落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理主體，防止因產(chǎn)權(quán)不清、主體缺位而導(dǎo)致后續(xù)管理不到位，出現(xiàn)重建設(shè)、輕管理現(xiàn)象；另一方面結(jié)合實(shí)際，把農(nóng)建與特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支柱產(chǎn)業(yè)培育結(jié)合起來(lái)，按照“市場(chǎng)導(dǎo)向、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、適地適樹(shù)”的原則，配套適生、速生、高效的林果業(yè)，確保治一處、成一處、發(fā)揮效益一處、示范帶動(dòng)一片，使每處農(nóng)建工程都建設(shè)成群眾致富的“綠色企業(yè)”、“綠色銀行”。在小型水利工程管理上，一方面通過(guò)改制明確工程經(jīng)營(yíng)管理主體，運(yùn)用商業(yè)經(jīng)營(yíng)的方式，變水資源為水商品，保證工程維護(hù)投資和業(yè)主收益，確保工程可持續(xù)利用。全縣280多處小型水利工程改制后，工程維護(hù)率和贏利率均提高了50個(gè)百分點(diǎn)，受益群眾提高了30%。四、注重持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好和諧農(nóng)建發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化管理，運(yùn)用管理新機(jī)制鞏固治理成果。在實(shí)施農(nóng)建工程中，我們一手抓“治”，一手抓“管”，鞏固治理成果。達(dá)到了新治理不斷，老基地成果鞏固的目的。在承包的工程區(qū)域內(nèi)，承包商有開(kāi)發(fā)建設(shè)的權(quán)利，可以根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)向調(diào)劑種植結(jié)構(gòu)，自主建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。承包人可以在自己承包
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