【正文】 管部門的監(jiān)督檢查。建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進行審查，對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的，不得頒發(fā)施工許可證。 建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)立即向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)報告，并在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請補辦。 建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)，到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)對申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。,5.2 施工安全生產(chǎn)許可證制度,5.2.2 安全生產(chǎn)許可證的申請、有效期和政府監(jiān)管的規(guī)定 1．安全生產(chǎn)許可證的申請 《安全生產(chǎn)許可證條例》第四條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。 （7）依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費； （8）廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求； （9）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品； （10）依法進行安全評價； （11）有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案； （12）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； （13）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件?！?《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第四條繼續(xù)規(guī)定，建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件： （1）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （2）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入； （3）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員； （4）主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；,5.2 施工安全生產(chǎn)許可證制度,5.2.1 申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件 （5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書； （6）管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格； （7）依法參加工傷保險，依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，為從業(yè)人員交納保險費； （8）施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求； （9）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護用具和安全防護服裝； （10）有對危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案； （11）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；,5.2 施工安全生產(chǎn)許可證制度,5.2.1 申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件 （12）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。,5.2 施工安全生產(chǎn)許可證制度,2004年7月1日開始施行的《行政許可法》第十二條規(guī)定：“直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項”，可以設(shè)定行政許可。所謂安全監(jiān)督機構(gòu)是指經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)成立，受建設(shè)行政主管部門委托，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程各有關(guān)單位的安全生產(chǎn)行為及施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督管理，具有獨立法人資格的的單位或部門。,5.1 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,5.1.3 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職權(quán) 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十三條規(guī)定，縣級以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施： 1）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料； 2）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查； 3）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為； 4）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十二條規(guī)定：“建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證。 2）對未依法取得批準(zhǔn)或者驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十四條規(guī)定：“建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。 根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第三十九條、第四十條的規(guī)定，國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。 2）國務(wù)院有關(guān)部門依照《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府有關(guān)部門依照《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。,5.1 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,5.1.1 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制 2．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制 我國實行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理與專項監(jiān)督管理相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制。 2）國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題?！?5.1 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,5.1.1 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制 1．各級人民政府在安全生產(chǎn)方面的職責(zé) 《安全生產(chǎn)法》第八條規(guī)定： 1）國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實施。 為進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體地位，強化政府的安全監(jiān)管，加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全違法行為的處罰力度，2014年8月31日第十二屆全國人大常委會第十次會議通過了新的《安全生產(chǎn)法》（以下引用的《安全生產(chǎn)法》條文即為新修訂的條文）。國家高度重視安全生產(chǎn)管理工作，1997年通過的《建筑法》，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理作出了原則規(guī)定；2002年又頒布了《安全生產(chǎn)法》，確立了安全生產(chǎn)的基本法律制度；2003年國務(wù)院制定了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，對《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》作了進一步細(xì)化，明確了施工單位、建設(shè)單位、勘察設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等作出規(guī)定。5 建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度,施工現(xiàn)場安全防護制度,建設(shè)工程法律體系,施工安全生產(chǎn)許可證制度,施工安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,施工安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理,建設(shè)單位和相關(guān)單位的建設(shè)工程安全責(zé)任制度,建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律制度，是《建筑法》確定的建設(shè)活動的基本法律制度之一。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定的大局，切實解決好安全生產(chǎn)問題是確保我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的一項戰(zhàn)略性任務(wù)。此外，國家還制定了《安全產(chǎn)生產(chǎn)許可證條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》等一系列涉及建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)和部門規(guī)章。《安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定：“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。 3）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)?！栋踩a(chǎn)法》第九條規(guī)定： 1）國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《安全生產(chǎn)法》，對全國安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《安全生產(chǎn)法》，對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。,5.1 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,5.1.1 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制 2．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制 上述安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。國務(wù)院交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理?！?5.1 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,5.1.2 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定 2．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第六十條的規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法審批涉及安全生產(chǎn)的事項并及時進行監(jiān)督檢查： 1）對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗收的，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進行審查；不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)或者驗收通過。 3）對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)?！?5.1 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度,5.1.3 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職權(quán) 《安全生產(chǎn)法》第六十二條規(guī)定，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查，行使以下職權(quán)： 1）進入生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況； 2）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定； 3）對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用； 4）對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品予以查封或者扣押，對違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封，并依法作出處理決定。 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱安全監(jiān)督機構(gòu)）具體實施。 生產(chǎn)經(jīng)營單位對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。 2013年7月經(jīng)修改后發(fā)布并實施的《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條規(guī)定：“國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實行安全生產(chǎn)許可制度。”,5.2 施工安全生產(chǎn)許可證制度,5.2.1 申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件 原建設(shè)部2004年7月發(fā)布的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第二條規(guī)定：“國家對建筑施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度。本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。 《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條也明確規(guī)定，企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件： （1）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （2）安全投入符合安全生產(chǎn)要求； （3）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員； （4）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格； （5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書； （6）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格；,5.2 施工安全生產(chǎn)許可證制度,5.2.1 申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的條件 （12）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 據(jù)此，建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前，應(yīng)當(dāng)依法申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事建筑施工活動?！?《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第六條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)主管部門提供下列材料：（1）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表；（2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（3）第四條規(guī)定的相關(guān)文件、材料?！?5.2 施工安全生產(chǎn)許可證制度,5.2.2 安全生產(chǎn)許可證的申請、有效期和政府監(jiān)管的規(guī)定 2．安全生產(chǎn)許可證的有效期 對于安全生產(chǎn)許可證的有效期，《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第八條～第十一條繼續(xù)規(guī)定： 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。 建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)予以注銷。,5.2 施工安全生產(chǎn)許可證制度,5.2.2 安全生產(chǎn)許可證的申請、有效期和政府監(jiān)管的規(guī)定 3．政府監(jiān)管 《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第十三條～第十六條規(guī)定： 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。 跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)有違反本規(guī)定行為的，由工程所在地的省級人民政府建設(shè)主管部門將建筑施工企業(yè)在本地區(qū)的違法事實、處理結(jié)果和處理建議抄告原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證，建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償?！?《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第二十四條進一步規(guī)定：“違反本規(guī)定，建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的，責(zé)令其在建項目停止施工，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第二十五條：“違反本規(guī)定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)從事建筑施工活動的，責(zé)令其在建項目停止