【正文】 疏導機制。有一個敏感的預警機制，就可以對社會中的矛盾、摩擦、沖突、風險及時反映，讓決策層能夠真正地掌握社會中不穩(wěn)定的相關(guān)信息，及時發(fā)現(xiàn)社會不穩(wěn)定因素的征兆，在矛盾到達爆發(fā)前提出預警，給相關(guān)部門提供解決問題的方案與對策。⒌敏感的社會預警機制。關(guān)鍵是當社會矛盾、社會沖突出來之后，執(zhí)政者（各級領(lǐng)導）能不能運用制度、規(guī)范、機構(gòu)的力量進行調(diào)解，將其純化、緩和，不使其激化。社會的各種矛盾與沖突，都在法治的基礎(chǔ)上進行調(diào)節(jié)與解決。有些人利用公共權(quán)力侵犯公民的權(quán)利與利益，引發(fā)了一系列社會矛盾。法治社會最主要的任務(wù)，是對政府官員的權(quán)力進行約束。和諧社會應(yīng)是一個社會控制機制完善的社會。政府必須采取切實措施，幫助困難群眾解決就業(yè)問題；健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系等，為困難群眾編織一個可靠的社會安全網(wǎng)；讓弱勢群體也能共享改革開放，社會發(fā)展帶來的成果，這可以減輕、化解集團間的利益沖突，化解大量的微觀層面的利益摩擦，減少涉及利益沖突的矛盾。弱勢群體缺少資源優(yōu)勢，在經(jīng)濟、政治、社會各個領(lǐng)域的地位較低，缺少話語權(quán)，缺少與強勢群體競爭的能力，因而，如果放任強勢群體與弱勢群體在利益方面自然競爭，弱勢群體將受到巨大的傷害。這里主要強調(diào)的是保護關(guān)心欠發(fā)達地區(qū)、比較困難的行業(yè)和群眾。⒊安全的社會保障機制。在利益調(diào)整的過程中，政府的經(jīng)濟政策與社會政策，具有決定性的作用。因為，全面建設(shè)小康社會目標的重要內(nèi)容是要“惠及十幾億人口”，而不僅僅是“惠及”少數(shù)人。所以，作為執(zhí)政者，就要能很好地處理各個不同階層、各個不同利益集團之間的關(guān)系，特別是不能以犧牲弱勢群體的利益來維護強勢群體的利益，使社會財富向少數(shù)人一方聚集。當前我國人民內(nèi)部矛盾主要是人民內(nèi)部不同群體之間利益關(guān)系的矛盾?！昂椭C社會”應(yīng)是各方面的利益關(guān)系都能得到協(xié)調(diào)的社會。這還需要我們進行深入改革。一個社會的社會流動程度越高，社會集團性的沖突就越不容易產(chǎn)生。建立順暢的社會流動機制就是讓不同階層之間更容易流動，比如低收入階層通過自己的努力可以進入中收入階層，甚至高收入階層。為什么呢？每個社會，都存在人們社會社會地位的差異，形成不同的階層。⒈順暢的社會流動機制。這個社會在政治、經(jīng)濟、文化、社會領(lǐng)域的不同等級的階層，地位不同的社會成員，具有流動的權(quán)利和自由，就是大家的機會均等，有機會從低的階層，比較低的地位上升到高的階層。社會主要群體均能夠通過正當途徑滿足自己的需要，無須通過越軌才能滿足。第三，不同利益群體的需要能得到滿足。這個社會所倡導的主流文化的價值觀念、道德觀念能夠被大多數(shù)社會成員所認同，這個社會所制定的各種規(guī)范也能被廣大社會成員所遵循，這個社會在精神上、文化上有較大的共融性和一致性。政府主要的方針、政策、制度得到大多數(shù)社會成員的擁護，政府各個部門和各級組織的運行是有效率的，對社會的整體有著較強的整合能力。著名社會學家，南京大學社會學教授朱力認為，和諧社會至少達到四個基本條件：第一，社會的管理控制體系能夠充分發(fā)揮作用。還有一種比較具體：就我們當前來講，和諧社會就是經(jīng)濟和社會、城市和鄉(xiāng)村、東中西部不同區(qū)域、人和自然、國內(nèi)發(fā)展和對外開放等關(guān)系良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。另外還有一種從社會學的角度講和諧社會：和諧社會就是社會系統(tǒng)中的各個部分、各種要素處于一種良性運行和相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。有一種是這樣講：社會主義和諧社會，就是在社會主義制度下，不同階級階層、不同民族、不同利益群體、不同區(qū)域、不同年齡層次、不同信仰的人們，為了全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的共同目標和崇高理想，相互尊重、平等友愛、團結(jié)互助、扶貧濟困，形成的自然界內(nèi)部、人與人、人與社會、人與自然之間諸多要素相互兼容、相互依存、穩(wěn)定有序、協(xié)調(diào)運作、共同發(fā)展的社會。關(guān)于什么是社會主義和諧社會，黨的十六屆四中全會的《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中將其概括為一句話，就是“全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會”。三是怎樣構(gòu)建社會主義和諧社會。一是談一下什么是社會主義和諧社會。因此，就重新選了一個題目，就是社會主義和諧社會，選這個題目主要考慮它是黨的十六屆四中全會才剛剛正式提出來的，是個比較新的概念，大家可能還沒來得及深入的學習和研究，一方面可以共同探討一下，提高我們學習的實效性，另一方面就是比較新，說的如果不對的地方，也難發(fā)現(xiàn)，大家也更能體諒。今天我講的題目是淺談構(gòu)建社會主義和諧社會。今天的情況可以說更嚴重，徐書記的到來使我的壓力變得更大了。主要是自己不管在理論上，還是在實踐上的積累，和大家比起來都十分有限，特別是在前一階段的學習中，聽了各位領(lǐng)導和同志們的發(fā)言，這種感覺就越發(fā)強烈。黨課材料淺談構(gòu)建社會主義和諧社會與黨課材料：保持共產(chǎn)黨員先進性黨課提綱匯編第 26 頁 共 26 頁黨課材料淺談構(gòu)建社會主義和諧社會根據(jù)辦公室先進性學習教育的統(tǒng)一安排，今天由我作導讀，來和大家一起學習。今天我是最后一個，壓力很大。在這種情況下講，感覺不管是講什么，都有一種什么“班門弄斧”的感覺，沒底氣。因此希望大家今天一定要抱著寬容的心態(tài)來聽，抱著指導的心態(tài)來聽，多忍耐，多包涵，多批評，多提意見。剛開始我選題目是“中國特色社會主義”，當時想法很簡單，覺得這是個大帽子，什么內(nèi)容都可以往進裝、往上靠，但真正準備的時候才發(fā)現(xiàn)，無從下手，中國特色社會主義經(jīng)過多年的理論研究和實踐，已經(jīng)形成了一個嚴謹、科學、周密、規(guī)范的體系，書都出了很多，實在是不敢染指。今天我想從三個方面和大家共同探討一下“社會主義和諧社會”這個命題。二是為什么我們黨在當前提出“構(gòu)建社會主義和諧社會”。一、什么是社會主義和諧社會。怎樣理解這個概念呢，我查了一些資料，給大家列舉一下。它應(yīng)該是全體人民各盡其能、充滿創(chuàng)造活力的社會，是全體人民各得其所和利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)的社會，是管理體制不斷健全的社會，也是穩(wěn)定有序的社會。和諧社會也是一種整體性思考問題的觀點，要求我們把工作的視野拓展到政治、經(jīng)濟、社會、文化等各方面，運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等多種手段，統(tǒng)籌各種社會資源，綜合解決社會協(xié)調(diào)發(fā)展問題。還有一種：社會主義和諧社會就是民主發(fā)展、公平正義、誠心友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。社會具有強大的、有活力的管理中心，也就是說政府是有權(quán)威的，其權(quán)力的合法性是建立在廣大人民認同基礎(chǔ)上的。第二，文化中的核心價值觀念有凝聚力。例如“三個代表”這簡明、扼要的理念，作為意識形態(tài)的內(nèi)核是有親和力的，能夠作為新時期凝聚全體黨員，吸引全體國民的新的核心價值觀念和思想基礎(chǔ)。這個社會在經(jīng)濟上能夠保障絕大多數(shù)社會成員的生存和發(fā)展的需要，在政治上能夠滿足部分社會成員參政議政的需要，在社會生活中能夠保證社會成員的安全生活。第四，社會成員具有流動的途徑。另外，要達到這四個條件，成為和諧社會，必須具備六個機制?！昂椭C社會”應(yīng)是社會成員能夠自由流動的社會。不同階層之間的差異和不平等是就造成溝通和協(xié)調(diào)的障礙，如果社會階層界限被凝固化了，不能相互流動，就會使不同階層的集團意識增強，那么一直處于社會底層的階層就會產(chǎn)生和累積起不滿情緒，引起社會隔閡、摩擦甚至社會沖突。這樣就可以打破社會階層之間的壁壘，使各個社會階層的人員處于不斷的更新變換之中，緩和社會地位差別造成的沖突。目前我國仍然存在不少不利于社會階層相互開放和平等進入的因素，比如農(nóng)民進入城市的就業(yè)限制政策、代表城鄉(xiāng)差異的戶籍制度、進入公務(wù)員的身份資格限制政策等等。⒉合理的利益協(xié)調(diào)機制。社會的核心價值理念是公平與公正，維護公平、公正是社會和諧的基礎(chǔ)與前提。社會沖突集中表現(xiàn)為“利益的沖突”，大都是由于我們不能協(xié)調(diào)各個階層、各個群體的利益引起的。這種利益流向的不平衡，會引發(fā)普通勞動者階層和弱勢群體的不滿，會扭曲小康社會的目標。這就是為什么四中全會特別強調(diào)“妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系”之所在。構(gòu)建利益協(xié)調(diào)機制是處理當前社會貧富兩極分