【正文】 學(xué)費(fèi)支持有關(guān)規(guī)定幾年來(lái)局機(jī)關(guān)干部業(yè)余自學(xué)多了報(bào)考電大、函授、自考多了目前僅局機(jī)關(guān)就有17人在繼續(xù)攻讀本科、研究生、博士學(xué)歷三、把握重點(diǎn)做實(shí)五個(gè)方面行政效能建設(shè)工作近幾年來(lái)我們?cè)谵D(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)同時(shí)還把容易滋生腐敗、出現(xiàn)問(wèn)題薄弱環(huán)節(jié)作為加強(qiáng)監(jiān)督檢查重要環(huán)節(jié)（一）強(qiáng)化干部選拔任用監(jiān)督近幾年隨著*體育事業(yè)迅速發(fā)展我局在用人、選材引進(jìn)人才等人事工作上更令人關(guān)注執(zhí)行干部人事制度公平、公正、公開(kāi)也被納入行政效能監(jiān)督檢查重要環(huán)節(jié)局紀(jì)委重視干部選拔任用工作中群眾意見(jiàn)和反映對(duì)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、崗位輪換機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上崗等工作報(bào)名、資格審查、筆試、競(jìng)爭(zhēng)演講、群眾測(cè)評(píng)、組織考察、初定人選、黨委研究決定、任前公示等各個(gè)程序、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督及時(shí)向組織人事部門(mén)和局黨委反饋意見(jiàn)不斷擴(kuò)大干部群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)（二）強(qiáng)化對(duì)建設(shè)維修工程項(xiàng)目全程跟蹤監(jiān)督為了加強(qiáng)局里建設(shè)維修工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)我局成立了基建領(lǐng)導(dǎo)小組局黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)、局紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)審計(jì)工作同志都基建領(lǐng)導(dǎo)小組成員建設(shè)維修工程項(xiàng)目立項(xiàng)、預(yù)算、資金來(lái)源等都要提交基建領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定規(guī)范管理遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》和《*市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)正式投標(biāo)人確定方式規(guī)定》、《*市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定（試行）》及《關(guān)于*建筑市場(chǎng)廉潔準(zhǔn)入制度規(guī)定》嚴(yán)格執(zhí)行五萬(wàn)元以上項(xiàng)目都必須經(jīng)過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式組織施工建設(shè)規(guī)定近三年來(lái)我局系統(tǒng)共有建設(shè)維修工程48項(xiàng)涉及建設(shè)資金4000多萬(wàn)元每項(xiàng)工程立項(xiàng)、預(yù)算、投標(biāo)單位資質(zhì)審查、搖珠確定正式投標(biāo)人、發(fā)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等過(guò)程、環(huán)節(jié)都有紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)人員在場(chǎng)參與監(jiān)督對(duì)確定為基建維修專項(xiàng)資金使用管理局紀(jì)委也進(jìn)行全程監(jiān)督保證?？顚Ｓ美纾呵岸螘r(shí)間我們發(fā)現(xiàn)有個(gè)基層單位領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自動(dòng)用該單位工程建設(shè)資金購(gòu)置其辦公設(shè)備局紀(jì)委通過(guò)采取一系列措施既制止了這宗挪用專項(xiàng)工程款違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生也教育挽救了干部（三）強(qiáng)化對(duì)體育大賽(活動(dòng))全程跟蹤監(jiān)督近年來(lái)隨著我局舉辦（承辦）國(guó)際國(guó)內(nèi)大賽和各種體育活動(dòng)逐年增多加強(qiáng)對(duì)大賽和活動(dòng)監(jiān)管已成為新形勢(shì)下預(yù)防腐敗迫切任務(wù)我們把體育大賽（活動(dòng)）賽前、賽中、賽后全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督當(dāng)成預(yù)防腐敗工作重點(diǎn)兩年來(lái)先后對(duì)20余項(xiàng)國(guó)際國(guó)內(nèi)大賽和活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督有力地促進(jìn)了賽事（活動(dòng)）健康、規(guī)范、安全一努力完善規(guī)范賽事（活動(dòng)）各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)、原則在進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度同時(shí)修訂了《*市體育局審計(jì)工作暫行辦法》、《重大單項(xiàng)賽事預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)和原則》在原有財(cái)務(wù)管理制度中新增了涉及賽事（活動(dòng)）財(cái)務(wù)管理十二項(xiàng)具體內(nèi)容對(duì)競(jìng)賽、接待、公務(wù)、宣傳、工作人員費(fèi)用、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用等八個(gè)方面72個(gè)項(xiàng)目制定了編制預(yù)算原則和標(biāo)準(zhǔn)這些制度和標(biāo)準(zhǔn)為承辦賽事（活動(dòng)）單位提供了經(jīng)費(fèi)預(yù)算和執(zhí)行依據(jù)二嚴(yán)格賽前預(yù)算大賽前體育經(jīng)濟(jì)處、監(jiān)察室對(duì)賽事（活動(dòng)）財(cái)政資金預(yù)算認(rèn)真審核把關(guān)對(duì)不符合開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和原則預(yù)算提出修改意見(jiàn)和建議并督促承辦賽事（活動(dòng)）單位進(jìn)行調(diào)整大賽專項(xiàng)審計(jì)組參與大賽計(jì)劃制定、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、協(xié)議簽訂保證經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理和各項(xiàng)協(xié)議合法、有效三嚴(yán)格賽中經(jīng)費(fèi)使用在大賽中體育經(jīng)濟(jì)處領(lǐng)導(dǎo)參與重大賽事、活動(dòng)財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)工作對(duì)賽事活動(dòng)經(jīng)費(fèi)使用、帳務(wù)處理、會(huì)計(jì)科目等直接指導(dǎo)跟蹤監(jiān)督四認(rèn)真做好賽后專項(xiàng)審計(jì)評(píng)價(jià)重點(diǎn)做好大賽資金及體育彩票公益金使用效益評(píng)價(jià)對(duì)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和局財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況等進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)問(wèn)題限期整改這種動(dòng)態(tài)監(jiān)管有效防止了體育大賽中可能出現(xiàn)腐敗黑洞使審計(jì)監(jiān)督工作發(fā)揮了應(yīng)有效能近年來(lái)先后對(duì)世界杯男子足球亞洲預(yù)選賽（中國(guó)對(duì)芬蘭、中國(guó)對(duì)科威特）全國(guó)競(jìng)走錦標(biāo)賽暨奧運(yùn)會(huì)選拔賽中國(guó)女排對(duì)*男排對(duì)抗賽雅典奧運(yùn)會(huì)亞洲拳擊資格賽等共6000多萬(wàn)元辦賽經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了財(cái)務(wù)收支審計(jì)對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)執(zhí)行預(yù)算、財(cái)務(wù)收支、具體帳務(wù)處理、繳納稅費(fèi)等方面存在問(wèn)題提出了二十三條整改意見(jiàn)局機(jī)關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)跟蹤整改從而促進(jìn)了辦賽經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、安全（四）強(qiáng)化執(zhí)行財(cái)務(wù)制度、場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理制度、政府采購(gòu)制度、體育彩票公益金使用監(jiān)督一加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理我們重視財(cái)務(wù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員教育定期組織直屬單位黨政一把手、財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)請(qǐng)市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)講課組織學(xué)習(xí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《市體育局財(cái)務(wù)管理工作意見(jiàn)》和《市體育局審計(jì)工作暫行辦法》以及上級(jí)有關(guān)財(cái)務(wù)政策法規(guī)不定期組織經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)習(xí)政府招投標(biāo)法和有關(guān)政策法規(guī)教育們遵章守紀(jì)始終保持清醒頭腦做到拒腐蝕永不沾今年先進(jìn)性教育和紀(jì)律教育活動(dòng)中先后兩次專門(mén)組織直屬單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書(shū)記、財(cái)務(wù)主管、機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)160余人學(xué)習(xí)部門(mén)預(yù)算知識(shí)和財(cái)務(wù)工作法規(guī)制度學(xué)習(xí)《市體育局審計(jì)工作暫行辦法》等在學(xué)習(xí)會(huì)上按照局黨委決定和安排局紀(jì)委書(shū)記作了講話分析了直屬單位執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、經(jīng)營(yíng)管理制度現(xiàn)狀指出近年來(lái)在執(zhí)行有關(guān)制度及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大賽事活動(dòng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題對(duì)今后加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理強(qiáng)化審計(jì)整改監(jiān)督加大審計(jì)結(jié)果運(yùn)用力度等提出了3個(gè)方面具體要求去年年底機(jī)關(guān)職能部門(mén)對(duì)14個(gè)基層單位進(jìn)行了執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理制度情況監(jiān)督檢查對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題抓住不放提出整改要求限期落實(shí)整改最近按照局紀(jì)委統(tǒng)一安排局監(jiān)察室正會(huì)同體育經(jīng)濟(jì)處對(duì)這些單位整改情況逐個(gè)檢查確保整改工作落到實(shí)處二規(guī)范政府采購(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省市關(guān)于采購(gòu)當(dāng)事人行為規(guī)范、集中采購(gòu)和非集中采購(gòu)規(guī)則文件精神嚴(yán)格政府采購(gòu)預(yù)算督促提高采購(gòu)效率定期對(duì)執(zhí)行政府采購(gòu)制度情況監(jiān)督檢查對(duì)少數(shù)單位購(gòu)置設(shè)備沒(méi)有執(zhí)行政府采購(gòu)制度督促整改三規(guī)范公務(wù)車(chē)輛管理20*年初我們對(duì)全系統(tǒng)公務(wù)車(chē)輛使用管理情況進(jìn)行全面調(diào)查了解掌握了公車(chē)數(shù)量(含超編車(chē))、每輛車(chē)全年發(fā)生費(fèi)用(包括維修費(fèi)、汽油費(fèi)、路橋費(fèi)、保管費(fèi)等)直屬單位建立管理制度和執(zhí)行制度情況、私事借車(chē)審批、收費(fèi)情況等從中總結(jié)成功管理經(jīng)驗(yàn)分析存在問(wèn)題針對(duì)有單位沒(méi)有建立和執(zhí)行公車(chē)管理制度、有沒(méi)有執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定到公務(wù)用車(chē)指定點(diǎn)維修和加油、公車(chē)私用現(xiàn)象不同程度存在等問(wèn)題提出批評(píng)并限期整改為確實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理局專門(mén)制定《*市體育局機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理制度》三加強(qiáng)體育彩票公益金使用監(jiān)管去年年初成立了*市體育彩票公益金項(xiàng)目資金評(píng)審委員會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)體育彩票公益金使用監(jiān)督管理評(píng)審委員會(huì)制定了公益金分配原則研究了20*、20*年兩個(gè)年度公益金資金項(xiàng)目計(jì)劃組織對(duì)XX—20*年全市使用體育彩票公益金建設(shè)項(xiàng)目包括按規(guī)定招投標(biāo)確定建筑(裝修)單位工程建設(shè)質(zhì)量建成后使用、管理、維護(hù)和效益等情況檢查確保體育彩票公益金“取之于民用之于體”（五）強(qiáng)化法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范管理近年來(lái)我們把加強(qiáng)制度建設(shè)規(guī)范管理作為行政效能監(jiān)察工作重點(diǎn)之一建立健全和完善了一系列法規(guī)制度這些法規(guī)制度：《*市體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)管理辦法》已于今年7月31日由市人民政府3號(hào)令公布明年1月1日起施行《*市體育局局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》、《黨委會(huì)議事規(guī)則》、《*市體育局系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作意見(jiàn)》、《*市體育局系統(tǒng)場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理工作意見(jiàn)》、《*市體育局實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暫行辦法》及配套制度等并堅(jiān)持用制度規(guī)范管理今年又結(jié)合上半年先進(jìn)性教育活動(dòng)查找問(wèn)題和制定整改措施先后建立、健全和完善了《關(guān)于邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部出席有關(guān)活動(dòng)實(shí)施辦法（暫行）》、《*市體育局重大事項(xiàng)通報(bào)制度（試行）》、《*市體育局基建維修工程招標(biāo)管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)重大單項(xiàng)賽事預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)和原則通知》、《*市體育局審計(jì)工作暫行辦法》、《*市體育局機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)管理制度》等同時(shí)各處室認(rèn)真做好規(guī)定制度清理工作對(duì)于原有規(guī)章制度不夠完善及時(shí)健全現(xiàn)缺少加緊制定進(jìn)一步完善了學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)制度、管理制度、聯(lián)系群眾制度和各種工作機(jī)制為推動(dòng)我市群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)制度保證同時(shí)注重提高制度建設(shè)質(zhì)量和水平把抓規(guī)章制度執(zhí)行落實(shí)作為規(guī)范管理提高效能有效途徑一抓到底例如：去年初我們發(fā)現(xiàn)有個(gè)場(chǎng)地沒(méi)有執(zhí)行物業(yè)租賃合同管理制度中關(guān)于減租審批程序規(guī)定新簽訂補(bǔ)充合同將造成該場(chǎng)200多萬(wàn)元不應(yīng)有損失問(wèn)題后嚴(yán)格按照制度規(guī)定提出得力整改措施明確整改時(shí)間督促該場(chǎng)挽回了不應(yīng)有損失四、穩(wěn)步推進(jìn)在行政效能建設(shè)工作求實(shí)效上下功夫（一）充分發(fā)揮行政效能建設(shè)工作職能作用促進(jìn)先進(jìn)性教育《整改方案》落到實(shí)處我們把行政效能建設(shè)工作與今年先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),把先進(jìn)性教育活動(dòng)中分析問(wèn)題、查找問(wèn)題、征求意見(jiàn)中發(fā)現(xiàn)需要整改問(wèn)題作為加強(qiáng)監(jiān)督檢查重點(diǎn)充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察工作職能作用促進(jìn)整改達(dá)到應(yīng)有實(shí)效先進(jìn)性教育活動(dòng)中通過(guò)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、開(kāi)通熱線電話、設(shè)置意見(jiàn)箱等多種形式廣泛征求到群眾意見(jiàn)100余條最后進(jìn)一步疏理歸納成27個(gè)需要整改問(wèn)題局黨委專門(mén)開(kāi)會(huì)研究制定了《市體育局征求意見(jiàn)整改方案》,紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)配合組織人事部門(mén)抓好整改方案落實(shí)幾個(gè)月來(lái)機(jī)關(guān)各相關(guān)處室按照《整改方案》要求先后完成18個(gè)整改問(wèn)題其它9項(xiàng)需要整改問(wèn)題有需要與市其它直屬機(jī)關(guān)進(jìn)一步溝通協(xié)調(diào)取得它們支持；有需要通過(guò)幾年努力逐步建立健全這些都按照《整改方案》要求正在逐步實(shí)施從整改成效中局系統(tǒng)黨員干部和全體員工看到了局黨委抓工作決心看到了機(jī)關(guān)加強(qiáng)整改和督促檢查力度體會(huì)到先進(jìn)性教育實(shí)實(shí)在在效果一在干部培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)工作上得到了加強(qiáng)研究制定了《*市體育局在職人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)暫行規(guī)定》進(jìn)一步加強(qiáng)了干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和調(diào)配輪崗工作今年上半年選派公務(wù)員參加初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、更新知識(shí)培訓(xùn)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)等14人次對(duì)局機(jī)關(guān)和基層單位廣泛進(jìn)行了干部調(diào)整有12人得到提拔使用14人輪換了崗位同時(shí)還在聚才、育才、薦才、用才等各環(huán)節(jié)下功夫進(jìn)一步促進(jìn)了優(yōu)秀人才脫穎而出為加強(qiáng)對(duì)區(qū)(縣級(jí)市)體育局領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作我們利用市直機(jī)關(guān)工委、市總工會(huì)、市體育局在市委禮堂聯(lián)合舉辦《*體育與亞運(yùn)》報(bào)告會(huì)時(shí)機(jī)特別邀請(qǐng)各區(qū)(縣級(jí)市)體育局領(lǐng)導(dǎo)參加讓們加深了對(duì)體育、*體育、*申亞意義與歷程理解增強(qiáng)發(fā)展*體育事業(yè)責(zé)任感為加強(qiáng)局系統(tǒng)中青年干部綜合素質(zhì)培養(yǎng)局于9月1924日組織56名中青年干部到海南訓(xùn)練基地進(jìn)行為期一周培訓(xùn)通過(guò)培訓(xùn)50余名中青年干部科學(xué)思考和宏觀思維能力以及駕馭工作、謀劃發(fā)展能力得到明顯增強(qiáng)二體育訓(xùn)練基礎(chǔ)性工作薄弱問(wèn)題得到了逐步解決為加強(qiáng)“體教結(jié)合”工作實(shí)現(xiàn)業(yè)余訓(xùn)練可持續(xù)發(fā)展局培訓(xùn)競(jìng)賽處組