主任在污染源清查動(dòng)員會(huì)發(fā)言與主任在治超工作會(huì)發(fā)言匯編-展示頁
2024-11-21 22:31本頁面
【正文】 總體樣本，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度、改革環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件；根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《第一次全國(guó)污染源普查方案》中確定了本次污染源普查的工作目標(biāo)是：一是全面掌握各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。開展污染源普查就是要摸清我市的底細(xì)，搞清楚我市的環(huán)境承載力，為加大環(huán)境整治力度、改善環(huán)境質(zhì)量提供依據(jù)。今年，我市的減排數(shù)據(jù)與其他地方一樣，難以得到考核組的認(rèn)可，除了國(guó)家減排考核體系在不斷完善之中，有些減排數(shù)據(jù)的認(rèn)可發(fā)生變化之外，另一個(gè)重要的原因就是我們環(huán)境管理和環(huán)境統(tǒng)計(jì)存在盲區(qū)和缺陷，搞不清污染物排放基數(shù)，上下級(jí)之間、部門之間的數(shù)據(jù)存在不相符甚至矛盾的地方，上報(bào)的減排數(shù)據(jù)跟宏觀測(cè)算等其它方法得到的數(shù)據(jù)差距很大，存在邏輯上的矛盾。我市的情況跟全國(guó)一樣，也面臨著一個(gè)非常突出的問題，就是環(huán)境狀況、環(huán)境容量底子不清，沒有系統(tǒng)、全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。但是，我國(guó)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作面臨的最大問題就是環(huán)?；A(chǔ)工作薄弱，污染底數(shù)不數(shù)，對(duì)全國(guó)污染情況說不清、道不明、講不透，使得環(huán)境保護(hù)工作難以找到準(zhǔn)確的切入點(diǎn)。因此，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，環(huán)境保護(hù)工作做好事，做善事，功在當(dāng)代，利在千秋，這項(xiàng)工作只能加強(qiáng)，不能削減。應(yīng)當(dāng)說我們國(guó)家十分重視環(huán)境保護(hù)工作，不斷地完善環(huán)境保護(hù)綜合決策機(jī)制，加大環(huán)境保護(hù)投入，出臺(tái)了一大批有利于環(huán)境保護(hù)的政策措施，開展一批環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，環(huán)境保護(hù)的力度明顯加大，并且取得了一定的成效，使得我國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化的趨勢(shì)得到遏制，近幾年來全國(guó)環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量還有所改善。污染源普查跟經(jīng)濟(jì)普查、人口普查、農(nóng)業(yè)普查一樣，都是重要的國(guó)情調(diào)查，將為制定“十二五”規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)提供重要依據(jù)。一、污染源普查的目的和意義、工作目標(biāo)、工作要求在國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于開展第一次全國(guó)污染源普查的通知》（國(guó)發(fā)[XX]36號(hào)）文件第一部分有這么一段話講的就是普查的目的和意義：“污染源數(shù)據(jù)是重要的基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)，全國(guó)污染源普查是重大的國(guó)情調(diào)查，是全面掌握我國(guó)環(huán)境狀況的重要手段。大田街道辦事處作為全市污染源普查清查階段的試點(diǎn)單位，可以起到積累工作經(jīng)驗(yàn)、探索工作方法、培訓(xùn)工作人員的試點(diǎn)目的，推進(jìn)全市污染源清查工作開展。主任在污染源清查動(dòng)員會(huì)發(fā)言與主任在治超工作會(huì)發(fā)言匯編第 16 頁 共 16 頁主任在污染源清查動(dòng)員會(huì)發(fā)言開展第一次全國(guó)污染源普查、既是一項(xiàng)重大的國(guó)情調(diào)查，也是環(huán)保領(lǐng)域一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作，意義非常重大。通過這次污染源普查，可以全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地掌握我市區(qū)域內(nèi)具有排污行為的污染源數(shù)量、規(guī)模、行業(yè)和地區(qū)分布，建立和健全各類污染源檔案，為制定環(huán)境保護(hù)政策規(guī)劃等提供依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。下面我就全市污染源普查工作及本次清查試點(diǎn)工作談三個(gè)方面問題。開展污染源普查是為了了解各類企事業(yè)單位與環(huán)境有關(guān)的基本信息，建立健全各類重點(diǎn)污染源檔案和各級(jí)污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策提供依據(jù)”。改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，與此同時(shí)，我國(guó)的環(huán)境污染也隨之發(fā)展，全國(guó)各地環(huán)境質(zhì)量普遍下降，局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化，跟廣大人民群眾在享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的同時(shí)要求改善和提高環(huán)境質(zhì)量的愿望存在極大差距。但是，我國(guó)的環(huán)境污染形勢(shì)仍不容樂觀，粗放性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展緩慢，以消耗大量資源能源、排放大量污染物損害環(huán)境為代價(jià)的企業(yè)仍大量存在，成為發(fā)達(dá)國(guó)家的污染轉(zhuǎn)移對(duì)象情況還大量存在，所有這些，對(duì)我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，危及子孫后代的生存和發(fā)展。應(yīng)當(dāng)說，無論是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，還是我們基層的同志和普通的群眾，他們對(duì)環(huán)境保護(hù)工作重要性的認(rèn)可程度越來越高，對(duì)改善環(huán)境質(zhì)量的愿望也越來越迫切。因此，我們要利用這次全國(guó)污染源普查機(jī)會(huì)，摸清我國(guó)的污染源底數(shù)，制定有利環(huán)境保護(hù)、有利于改善環(huán)境質(zhì)量、有利于滿足廣大群眾不斷提高的環(huán)境權(quán)益要求的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，履行黨中央提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)“生態(tài)文明”的職責(zé)。根據(jù)電力部門提供的工業(yè)用電戶名單，我市的工業(yè)企業(yè)約在1萬家左右，但我市列入環(huán)境統(tǒng)計(jì)的企業(yè)僅100多家，而且統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高、權(quán)威性不強(qiáng)，不能準(zhǔn)確、全面地反映我市的污染狀況，一個(gè)明顯的例子就是在完成上級(jí)政府下達(dá)的二個(gè)約束性指標(biāo)，即完成化學(xué)需氧量和二氧化硫減排任務(wù)時(shí)，環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)局限性十分明顯。目前，我市的污染物排放總量到底有多少，污染物的排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)性如何，各行業(yè)的污染物排放強(qiáng)度
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